Стаж для получения муниципальной пенсии

Муниципальная пенсия — условия назначения, порядок расчета и оформления

Этот вид социального обеспечения назначается за выслугу лет. Он дополняет пенсию по возрасту и рассчитан на работников органов местной власти – администрации городов, районов и сельских поселений. Размер выплаты в данном случае рассчитывается в виде процентов к имеющемуся должностному окладу, но не должен превышать определенной суммы.

Статус муниципального служащего

Определяющие признаки этого вида профессиональной деятельности граждан изложены в законодательстве. Отличиями муниципальной службы от других видом занятости являются:

• работа на постоянной основе на должностях в структурах местного самоуправления;
• финансирование из средств местного бюджета.

Подобно госслужащим, работники органов местной власти имеют возможность получать дополнительную пенсию. При этом к муниципальным служащим не относятся лица, обеспечивающие работу местных администраций с помощью различных технических средств (например, уборщики, охранники, электрики и др.). Субъекты Российский Федерации самостоятельно устанавливают перечни должностей, выступающих основой для составления штатных расписаний. Таблица показывает варианты классификации работников в соответствии с такими реестрами:

Объем имеющихся полномочий

Глава администрации муниципального образования, руководитель территориального структурного подразделения, начальник (заведующий) отдела.

Уровень полученного образования и навыков по профессии

Главный специалист, ведущий специалист, специалист 2 категории.

Действительный муниципальный советник 1 класса, старший референт муниципальной службы 2 класса.

Расчет пенсии муниципальных служащих

Величину денежного обеспечения для этой категории работников регионы устанавливают самостоятельно. По общему порядку размер пенсии за выслугу лет равен 45% от величины среднемесячной зарплаты. На итоговую сумму влияют 2 фактора:

• количество отработанных лет;
• общий размер страховых отчислений.

Приведенные выше параметры важны для подсчета величины выплат всех работников, независимо от вида деятельности. При этом из оклада, получаемого служащим на занимаемой должности, вычитают:

• страховые выплаты по старости или по инвалидности;
• фиксированную сумму страховой пенсии.

Правительством установлены определенные ограничения.

Размер среднего дохода определяется за 12 месяцев. Единовременные пособия, денежные поощрения, материальная помощь в эту сумму не входят. При исчислении размера пенсионного обеспечения учитывают:

• оклад;
• больничные с премиями;
• отпускные;
• иные виды надбавок и доплат.

Формула расчета суммы пенсии муниципальных служащих (ПМ):

• ПМ=СЗхОКхПН, где:
  1. СЗ – среднемесячная зарплата, рассчитывается с учетом перечисленных выше доплат и надбавок.
  2. ОК – ограничительный коэффициент, по закону равен 1,2.
  3. ПН – процентная надбавка от 45 до 75%.

Доплата за выслугу

Предельный размер пенсии – 75% от зарплаты, но сразу его работнику не назначат. Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим составляет 3%. Они начисляются за каждый год службы свыше установленного законом стажа. Доля от зарплаты для расчета пенсии будет увеличиваться на протяжении 10 лет, а затем достигнет 75%.

Как рассчитать, какая выплата положена местным сотрудникам

То, как начисляется муниципальная пенсия в 2020 году, определено ст. 14 166-ФЗ, где указано, что базовый размер составляет 45% от средней заработной платы, которая была у гражданина. За каждый дополнительный год стажа сверх необходимого пенсионеру полагается надбавка — 3% от зарплаты. Н езависимо от продолжительности отработанного стажа, такая доплата к муниципальной пенсии с 2020 года не превысит 75% от зарплаты.

Размер начисляемой пенсии повышается с помощью индексации или назначения тех или иных надбавок. Выплаты индексируют в порядке, установленном нормативными актами конкретного местного образования и представляют собой применение размеру пенсии определенного повышающего коэффициента.

Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим

Чиновники органов местного самоуправления работают в условиях, сильно отличающихся от условий труда рядовых граждан. Правительство установило для таких категорий региональных служащих особый порядок начисления пенсионного обеспечения.

Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет

Государственное обеспечение этого типа выступает компенсацией за повышенные нагрузки при выполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству, пенсия муниципального служащего за выслугу лет положена всем чиновникам местных администраций при наличии у них профильного стажа, продолжительность которого определена законодательно. Период работы в муниципалитете учитывается и при определении права работника на доплаты к пенсии.

Условия назначения

Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:

Требования федерального законодательства

Стаж муниципальной службы

В 2019 г. – не менее 16 лет (при этом в одной должности требуется отработать 1 год или больше). Это дает право на выплаты в 45% от величины среднемесячного оклада (если более высокие значения не установлены местным законодательством). За каждый год, проработанный сверх норматива, величина госпособия увеличивается на 3%, но максимально допустимый размер составляет 75%.

Определенные причины увольнения

Для получения гособеспечения по выслуге лет увольнение с работы должно быть:

• по состоянию здоровья;
• при ликвидации местной администрации;
• по сокращению штата работников;
• при достижении максимально допустимого возраста пребывания на службе;
• при выходе на пенсию по старости.

Последнее место работы

Последние 12 месяцев человек должен быть трудоустроен в муниципалитете и отсюда должно происходить его увольнение по выслуге лет. При нарушении этого условия (например, устройства на другую работу), гражданин теряет право на государственные пенсионные выплаты, за стаж муниципальной работы.

Как рассчитывается

Вычисляя размер гособеспечения за выслугу лет, нужно учитывать, что по закону, сумма трудовой и муниципальной пенсии не должны быть выше 75% от среднемесячного оклада работника за последний год. В этом случае для того, чтобы узнать величину выплат, которые гражданин получит на руки, нужно вычислить полный размер пособия, и вычесть из него величину государственного обеспечения по старости. Исчисление проводится по формулам ДСП = ПВЛ – РСП и ПВЛ = СМЗ х ПС, где:

• ДСП – дополнение (надбавка) к страховой пенсии.
• ВСП – величина страховой пенсии (фиксированная часть и надбавки).
• ПВЛ – пенсион за выслугу лет. По закону эта величина (или значение ДСП + РСП) имеет ограничение в 75% СМЗ и не должна превышать должностной оклад больше, чем в 2,3 раза.
• СМЗ – среднемесячная зарплата.
• ПС – процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от стажа. Ее базовый размер равен 45% (если иное не установлено местным законодательством), значит, минимальное значение пенсионного гособеспечения муниципального типа равно СМЗ х 45%.

Для примера, можно узнать величину выплат за выслугу работнику с профильным стажем 20 лет, в последний год работы имевшего оклад 20 000 р., среднемесячную зарплату 60 000 рублей и получающего государственные выплаты по старости в размере 32 000 р. Расчеты выглядят так:

1. Данный служащий проработал 5 лет свыше положенной нормы, значит, к определенной государством минимальной ставке добавляется по 3% за каждый отработанный год: ПС = 45% + 3% х 5 лет = 60%.
2. Вычисляется ПВЛ = 60 000 р. х 60% = 36 000 рублей. Это значение не превышает предельных величин, установленных законом (60 000 р. х 75% = 45 000 р. и 20 000 р. х 2,3 = 46 000 р.).
3. Находится итог – дополнение к трудовой пенсии: ДСП = 36 000 р. – 32 000 р. = 4 000 рублей.

Оформление пенсии по выслуге

Гражданину нужно обратиться в отдел кадров органа власти, где он трудился последние годы. Посетить его можно в любое время после наступления права на получение муниципальной пенсии по выслуге. Порядок оформления выплат:

1. Обращение в отдел кадров. Учреждение назначает гражданину пенсионное обеспечение по выслуге лет.
2. Посещение муниципальным служащим отделения территориального Пенсионного фонда (ПФР). Только это учреждение имеет право назначить выплату страховой пенсии. Кроме заявления, понадобятся следующие документы:
   • паспорт;
   • трудовая книжка, справки, подтверждающие работу в муниципалитете и увольнение;
   • СНИЛС;
   • военный билет (при наличии);
   • справка о заработной плате за 12 месяцев для расчета величины денежного обеспечения;
   • справка о назначении страховой выплаты с указанием федерального закона.
3. Выплата будет назначена через 15 дней после подачи документов. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим начисляется ежемесячно. Гражданин может выбрать один из 3 способов перечисления денег: по почте, через банк на расчетный или карточный счет, через учреждение, доставляющее пенсионные выплаты.

Кто такие муниципальные служащие

Так называют сотрудников органов местной власти. Они не являются гражданскими служащими, которые трудятся в органах федеральной власти и власти на уровне субъектов РФ, а обладают собственным статусом. Их правовое положение, особенности службы и условия выхода на муниципальную пенсию в 2020 году урегулированы законом № 25-ФЗ от 02.03.2007. Человек является муниципальным служащим, если:

• у него заключен трудовой договор с органом местной власти;
• его должность включена в штатное расписание органа;
• его вознаграждение выплачивается из средств муниципального бюджета.

Страховая пенсия

Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:

Виды страховой пенсии

Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):

• Достижение установленного законом возраста (55 лет для женщин и 60 – для мужчин).
• Наработка необходимого страхового стажа (9 лет).
• Наличие достаточного количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (12,8 баллов).

Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия).

На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.

Пенсия муниципального служащего

Величина пенсионных выплат складывается из фактического трудового стажа гражданина, среднемесячного дохода за предыдущий год службы, соответствующих надбавок (в случае их наличия).

Кроме этого, требуется набрать достаточное количество индивидуальных баллов (коэффициентов).

В прошлом году правительством Российской Федерации была проведена реформа, касающаяся порядка ухода на заслуженный отдых муниципальных работников. Так, начиная с 2017 года пенсионный возраст должен был увеличиваться поэтапно каждый год на шесть месяцев.

Конечная цель реформы – повышение возраста для выхода на муниципальную пенсию до 63 лет у женщин-служащих и до 65 лет включительно у мужчин.

Переходный период будет продолжаться вплоть до 2032 года. Увеличение возрастной планки осуществляется поэтапно.

Так, для выхода на пенсию требуется учитывать имеющийся у сотрудника стаж работы и дату появления права на получение соответствующих пенсионных выплат. Например, если вы должны были уйти на заслуженный отдых в 2018 году, данная возможность у вас появится лишь через год.

Интересный материал: выход на пенсию учителя.

Особенности реформы пенсии муниципальных служащих

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года, уйти на заслуженный отдых по старости муниципальные сотрудники ранее могли:

• после 55 лет (для женской половины населения);
• после 60 лет (для мужской половины населения).

В связи с принятыми изменениями к российскому законодательству, с прошлого года данный возраст стал повышаться ежегодно на полгода. При этом служащие сохранили за собой право выйти на пенсию досрочно, если имеют соответствующий стаж.

Ниже представлена таблица, демонстрирующая поэтапное повышение пенсионного возраста данной категории работников.

Год, в котором возникает право ухода на отдых

Возраст, при достижении которого гражданин получает пенсионные выплаты

60 лет + полгода

55 лет + полгода

60 лет + 1,5 года

55 лет + 1,5 года

60 лет + 2,5 года

55 лет + 2,5 года

60 лет + 3,5 года

55 лет + 3,5 года

60 лет + 4,5 года

55 лет + 4,5 года

Кроме этого, служащий обязан иметь индивидуальный пенсионный коэффициент в размере как минимум 30 баллов.

При этом важно учитывать, что для назначения пенсии стаж муниципальной службы должен составлять не меньше 15 лет.

Окончательное повышение возрастной планки для ухода на заслуженный отдых мужчин, занятых на муниципальной службе, будет завершено к 2026 году, тогда как для женщин – не раньше 2032 года.

Согласно положениям Федерального закона № 166 от 15.12.2001 года, изменения коснутся и трудового стажа, при наличии которого гражданин сможет получить муниципальную пенсию по выслуге лет.

Ранее достаточно было отслужить на своей должности 15 лет, теперь же данный срок будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев вплоть до 2026 года.

Так, если у муниципального служащего право на досрочный уход на отдых возникло в 2020 году, фактически начать получать выплаты он сможет лишь при наличии трудового стажа величиной 17 лет. В общей сложности планируется увеличение стажа на 5 лет.

Лицам, уже являющимся пенсионерами, также не стоит переживать о пересмотре порядка предоставления выплат.

Рост пенсионных выплат

Ежегодная индексация не затрагивает денежное обеспечение муниципальных служащих по выслуге лет, т.к. для расчета применяется специальная формула. Перерасчет пенсионных выплат происходит при увеличении довольствия (зарплаты) государственных служащих, также растет при удорожании ИПК из-за инфляции.

Муниципальная служба пенсия стаж

• Имею стаж муниципальной службы 14 лет имею ли право на муниципальную пенсию.
• Каков стаж муниципальной службы для получения пенсии за выслугу лет?
• Каков должен быть стаж муниципальной службы для получения муниципальной пенсии.
• Можно ли уйти на пенсию в 48 лет, если стаж муниципальной службы 26 лет?
• Служба в армии в стаж пенсии
• Муниципальный стаж на пенсию
• Стаж военной службы для пенсии
• Стаж работы на муниципальную пенсию
• Служба в армии в стаж для начисления пенсии

Советы юристов:

1.1. Пока не имеете.

Новые правила назначения пенсии муниципальным служащим предполагают и увеличение необходимого стажа службы на муниципальных должностях. Ранее этот стаж был равен 15 годам, но уже с января 2017 года его величина увеличивается, пока не достигнет 20 лет. В данном случае также предусмотрены переходные положения и недостающие пять лет будут прибавляться по шесть месяцев каждый год.

Таким образом, в 2018 году стаж, необходимый для получения права на пенсию для муниципальных служащих, составит 16 лет.

Требование относительно возраста выхода на пенсию значительно увеличилось после принятия закона и составило в зависимости от половой принадлежности:

для мужчин 65 лет;
для женщин 63 года.

3.1. Кто его знает — федеральным законодательством это не регулируется.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации»

«Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

«Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления».

6.1. Будет засчитан и стаж в муниципальном отряде. Наряду со стажем в федеральной службе. Так как Вы работали спасателем в нем.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях»
«»Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТАРОСТИ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

«»1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

9.1. Вам нужно официально обращаться с заявлением в ПФР, Если откажут, то следует обращаться с иском в суд на пенсионный фонд.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности — по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Пока я не вижу из письма, что Вы официально обращались в ПФР. Отсюда неясно, какие периоды не включены в страховой стаж.

11.1. Добрый день Валентина Алексеевна, Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ, который предусматривает поэтапное повышение возраста выхода на пенсию по старости для лиц, замещающих государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ, а также несущих государственную и муниципальную службу.

Если право на страховую пенсию по старости у государственного служащего приобретено до 1 января 2017 года (не только стаж, но и возраст), либо он относится к определенным категориям лиц, например, из числа малочисленных народов Севера, то увеличение возраста выхода на пенсию его не коснется. У Вас право на страховую пенсию наступило 03.11.2017 г., поэтому право на пенсию будет в возрасте 55 лет 6 мес.

21.1. Добрый день, Светлана!

В соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и приложением к указанному закону: стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в 2017 г. составляет: 15 лет 6 месяцев.
В законе обозначены условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим.
Для точного ответа на ваш вопрос необходимо ознакомиться с вашей трудовой книжкой.

23.1. Распространяется.
Неизвестно, зависит не от федерального законодательства.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

24.1. Добрый день.
[quote][/quote]Страховая пенсия по старости

Страховая пенсия по старости назначается муниципальным служащим при одновременном соблюдении в 2017 г. следующих условий (ст. 8, ч. 1 — 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложения N 3, 5 к Закону N 400-ФЗ):

1) страховой стаж составляет не менее восьми лет с последующим его ежегодным увеличением (до 2024 г.) до достижения 15 лет;

2) величина индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы) составляет не ниже 11,4 с последующим его ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30;

3) лицо, замещающее муниципальную должность или должность муниципальной службы, достигло пенсионного возраста: 60 лет и 6 месяцев (для мужчин) или 55 лет и 6 месяцев (для женщин), с последующим его ежегодным увеличением (до 2032 г.) до достижения 65 лет (для мужчин) и 63 лет (для женщин).
«Электронный журнал «Азбука права», 03.10.2017

28.1. Неизвестно, определяется не федеральным законодательством.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

Выход на пенсию муниципальных служащих. Размер доплаты, возраст для выхода на пенсию, таблица возраста.

Граждане, занятые на муниципальной службе и получающие зарплату за осуществляемую деятельность из средств местного бюджета, вправе уйти на заслуженный отдых по старости или при выслуге лет.

Коснутся ли данную категорию работников изменения, которые будут реализованы после утверждения новой пенсионной реформы, вы узнаете из данной статьи.

Что требуется для назначения пенсионных выплат за выслугу

Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:

• наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2020 году составит 17 лет;
• наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
• в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2020 это количество составляет 16,2.

Пункт 1.1 статьи 7 166-ФЗ устанавливает условия, при которых гражданин получает пенсию по выслуге лет до того, как появляются основания для назначения страховой по старости, то есть досрочно:

• у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
• как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
• гражданин уволился по собственной инициативе.

Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2020 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2020 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.

Порядок оформления

Чтобы оформить надбавку к пенсии муниципальным служащим в 2020 году, следует обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда РФ по месту проживания пенсионера. Из документов потребуются:

П ри наличии оснований, для корректного исчисления страховой пенсии потребуются:

• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• документы, подтверждающие наличие иждивенцев у заявителя.

Подать документы гражданин вправе лично в ПФ РФ, отправить их по почте, через МФЦ либо с помощью личного кабинета гражданина на сайте ПФ РФ.

Назначение страховой выплаты по старости

Помимо выплаты за выслугу, сотрудники органов власти на местах вправе рассчитывать на долю страховой выплаты, размер которой определяется по правилам ст. 19 400-ФЗ. Той же нормой установлены условия ее получения.

Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2020 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин. Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:

Момент, когда гражданину назначается страховая выплата по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 400-ФЗ (по состоянию на 31.12.2016)	Возраст, по достижении которого назначается страховая выплата по старости в период замещения местных должностей
	Мужчины	Женщины
2017	V + 6 месяцев	V + 6 месяцев
2018	V + 12	V + 12
2020	V + 18	V + 18
2020	V + 24	V + 24
2021	V + 36	V + 36
2022	V + 48	V + 48
2023	V + 60	V + 60
2024	V + 60	V + 72
2025	V + 60	V + 84
2026 и последующие	V + 60	V + 96

V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.

Доплата за выслугу лет

Местные органы власти могут вводить дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению муниципального типа. Это делается в случаях:

• Повышения денежного довольствия в местной администрации. В данном случае доплата компенсирует льготы, которые работник получал по месту службы.
• Увеличенной выслуге лет. Данная выплата дополняет существующее на федеральном уровне повышение ставки для расчета выплат в случаях, когда трудовой стаж превышает норматив.

Порядок выплаты муниципальной пенсии

В последнем случае учитывается не только оклад служащего, но и другие выплаты:

• надбавки за выслугу лет или особые условия труда;
• выплачиваемое ему ежемесячное денежное вознаграждение;
• премии;
• процентные надбавки за работу с информацией, относящейся к государственной тайне.

В среднем размер пенсионной выплаты муниципального сотрудника составляет от 45 до 75% от получаемого им ранее ежемесячного дохода. Немаловажное значение имеет трудовой стаж в соответствующей должности.

Например, если ранее парламентариям достаточно было отработать один год для получения выплаты в размере 55% от прежней зарплаты, то в настоящий момент за данную надбавку придётся трудиться в должности не меньше 5 лет.

В случае преждевременного увольнения служащего расчёт величины пенсионных выплат и порядок ухода на заслуженный отдых осуществляется по общепринятым правилам.

Несмотря на изменения в законодательстве, планируемые в связи с принятием пенсионной реформы и уже реализованные правительством, льготы, предоставляемые сотрудникам муниципальных служб, не будут отменены.

За расчётом и назначением пенсионных выплат требуется обратиться в МФЦ либо территориальное отделение ПФР.

При себе нужно будет иметь паспорт, трудовую книжку, справку о получаемой заработной плате за последний год, СНИЛС. В отдельных случаях запрашиваются иные бумаги (например, мужчины-служащие должны предоставить специалисту военный билет).

Рассмотрение заявки занимает не больше 10 дней. Будущий пенсионер самостоятельно выбирает способ получения выплат – через отделения Почты России или путём перечисления денег на карточку.

Виды пенсионного обеспечения

Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:

• Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
• Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
• Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.

Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год. В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).

Порядок назначения и оформления

Правильный порядок действий подразумевает, что сначала гражданин оформляет трудовую пенсию по возрасту. Для этого ему нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России, когда у него возникнет право на этот вид социальных выплат (после наступления 55 лет для женщин, и 60 – для мужчин). Государственное пособие по старости будет назначено со дня обращения. Оформив трудовую пенсию, и обладая необходимым стажем, работник должен обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы ему была назначена пенсия.

Какие документы необходимо предоставить

Обращение за пенсией муниципального типа подразумевает подготовку заявления. Оно составляется в свободной форме и в нем гражданин, со ссылкой на Закон №25-ФЗ извещает работодателя о своем праве на этот тип выплат. Заявление сопровождается следующим пакетом документации:

• паспорт гражданина РФ;
• копия приказа об увольнении;
• трудовая книжка и другие документы, подтверждающие профильный стаж работы и занимаемые должности в муниципалитете;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• военный билет (для проходивших службу);
• справка, подтверждающая доход за последние 12 месяцев;
• документ о назначении пенсии по возрасту.

Когда и как выходят на пенсию муниципальные служащие

Условия назначения пенсии за выслугу лет

Это пенсионное обеспечение оформляют, когда гражданин заработает определенное количество специального стажа на занимаемой должности. Муниципальная пенсия за выслугу лет назначается на следующих условиях:

1. Достижение пенсионного возраста. По новому законодательству для мужчин – 65 лет, для женщин – 63 года.
2. Величина страхового стажа – не менее 15 лет в 2019 г. с ежегодным увеличением на 1 год.
3. Количество индивидуальных коэффициентов (ИПК) – не менее 13,8. В 2019 г. их тоже ждет повышение на 2,4. ИПК будет увеличиваться ежегодно, пока не достигнет 30.
4. Специальный стаж на муниципальной службе – не менее 16 лет.

Стаж муниципальной службы

К пожилым чиновникам предъявляют особые требования. В 2019 г. для досрочного получения пенсии по выслуге служащий должен отработать не менее 16 лет. При этом подать документы на оформление выплаты получится только при сокращении или ликвидации муниципалитета, и максимум за 2 года до наступления пенсионного возраста. При подсчете стажа учитывают периоды:

• армейской службы;
• работы в муниципальной службе;
• замещения муниципальных и государственных должностей.

Основания для прекращения трудовых отношений

Причина расторжения договора влияет на возможность получения пенсии по выслуге. Служащий сможет сохранить право после выхода на заслуженный отдых, если основанием для увольнения стало:

• сокращение штата;
• присуждение чиновнику инвалидности;
• собственное желание служащего оформить пенсию по старости;
• реорганизация органов местного самоуправления.

Нормативно-правовое регулирование

Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:

• № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
• № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
• № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.

Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ). Местное законодательство может увеличивать этот показатель. Так, в Московской области стандартная величина таких отчислений для муниципальных работников равна 55% СОТ.

Что дает статус муниципального служащего

К этой категории работников относятся чиновники и депутаты органов местного самоуправления, районной или городской администрации, аппарата избирательных комиссий. На муниципалов распространяются права пенсионного обеспечения госслужащих, но величина такой пенсии не может превышать пособие государственного пенсионера, начисляемое за накопленный на аналогичной должности стаж.

Законодательная и нормативная база

Особенности начисления пенсии по выслуге лет муниципальным служащим определяют федеральные законы №25 от 02.03. 07 г., № 166 от 15.12.01 г. и № 400 от 18.12.13 г. Порядок начисления выплат регламентируется региональным законодательством. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих бывает 3 видов:

• По выслуге лет. Гражданин начинает получать выплаты, если стаж соответствует нормативам.
• По старости, т.е. после достижения официального пенсионного возраста.
• По инвалидности, полученной в результате профессиональных травм или заболеваний, приобретенных на работе.

Причины увеличения стажа для льготной пенсии и самого пенсионного возраста

Изменения, внесённые в законодательство РФ, коснулись муниципальных чиновников и государственных гражданских служащих.

Согласно подсчётам экспертов, отсрочка выхода данной категории работников на заслуженный отдых позволит привлечь в государственную казну существенную сумму денег.

С помощью налоговых отчислений, получаемых с дохода продолжающих работу служащих, планируется закрытие имеющихся в настоящий момент «дыр» в бюджете ПФР.

С учётом повышения пенсионного возраста практически для всех категорий работников ожидается увеличение размера пенсионной выплаты до 12 000 рублей в год.

Экономия средств на выплату пенсии служащим, готовым уйти на покой, и привлечение налоговых отчислений в бюджет – не единственные причины принятых нововведений.

Согласно заверениям правительства, данная реформа позволит удержать на рабочих местах квалифицированных специалистов с многолетним опытом.

На практике же высок риск повышения уровня безработицы в стране. Молодому поколению уже сейчас не хватает рабочих мест.

В настоящий момент имеется проблема «утечки мозгов». Молодые кадры уезжают в соседние страны, чтобы занять хорошую должность, получать достойную заработную плату и реализовать свой потенциал.

Единоразовые выплаты муниципальным служащим при выходе на пенсию

Назначение субсидий этого вида тоже входит в компетенцию местных властей. Величина единовременных выплат при выходе гражданина на пенсию по выслуге напрямую зависит от:

• размера должностного оклада;
• продолжительности службы;
• наличия поощрений и достижений за время работы.

Виды выплат муниципальным служащим

Муниципальные служащие вправе получать одновременно:

• выплату за выслугу: эта возможность им предоставлена ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ как гражданским служащим (ст. 24 25-ФЗ говорит о том, что пенсионные права местных и гражданских служащих одинаковы);
• страховую выплату по старости — по ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
• накопительную по Федеральному закону от 28.12.2013 № 424-ФЗ, если у гражданина имеются специальные пенсионные накопления.

Такие работники вправе получать пенсию по инвалидности, если по медицинским показаниям им присвоена та или иная группа. Для ее получения не обязательно иметь статус муниципального служащего, она доступна любому гражданину, который имеет страховой стаж. Минимальная продолжительность необходимого страхового стажа не устанавливается.

Не преждевременно ли повышение пенсионного возраста?

Согласно данным на конец прошлого года, средняя ожидаемая продолжительность жизни населения страны составляла всего 72,2 года (при этом показатели для женщин достигли 77,6 лет, а для мужской половины населения – 67,5 лет). При этом отдельные регионы и вовсе не отличаются долголетием.

К примеру, мужчины в Республике Тыва, Чукотском АО и Еврейской АО в настоящий момент не доживают до выхода на заслуженный отдых.

С учётом повышения пенсионного возраста до 65 лет другие регионы тоже пополнят список по низкой продолжительности жизни.

Речь идёт об Амурской области, Ненецком АО, Забайкальском крае, Республике Алтай и других районах, где в среднем мужская половина населения доживает до 60–62 лет.

В настоящий момент данные меры не были приняты, однако Президент РФ сообщил о намерении реализовать эту цель.

Источники

• http://gosuchetnik.ru/bukhgalteriya/kogda-i-kak-vykhodyat-na-pensiyu-munitsipalnye-sluzhashchie
• http://sovets24.ru/2197-pensiya-za-vyslugu-let-municipalnym-sluzhacshim.html
• http://www.9111.ru/%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8F_%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6/
• http://sovets24.ru/2032-municipalnaya-pensiya.html
• http://moneybrain.ru/pensiya/vyhod-municipalnyh-sluzhaschih/