Пособие по безработице неполный месяц

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Как платят пособия при сокращении с работы?

Закон № 1032-I весьма поверхностно регламентирует порядок предоставления пособий при рассматриваемом сценарии. В п. 3 ст. 31 закона № 1032-I сказано только, что гражданин, сокращенный с работы, вправе получать пособие по безработице по истечении периода, в течение которого ему выплачивается средняя зарплата (включая выходное пособие).

Речь идет о периоде, который в общем случае составляет 3 месяца после сокращения. Уволенный при этом получает (ст. 178 ТК РФ):

• выходное пособие в размере среднего заработка за месяц — непосредственно при увольнении;
• еще один средний заработок, если по истечении месяца после увольнения не найдет работу;
• по решению центра занятости (при условии обращения туда в течение 2 недель после увольнения) — еще один, уже третий, средний заработок, если и в дальнейшем не найдет работу.

Если человек работает на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, то период предоставления выплат, равных среднему заработку, увеличится с 3 до 6 месяцев (ст. 318 ТК РФ).

Работодателям, возможно, придется отчитываться и о вакантных местах, и о местах для инвалидов

В законопроекте также сохранилась инициатива уточнить формулировку ст. 25 Закона о занятости населения, которой предусмотрена обязанность уведомлять службы занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов. В Министерстве труда объяснили, что работодатели должны сдавать два вида информации:

• о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
• о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой по приему на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты.

Чтобы не было разночтений, формулировку хотят уточнить. Кроме того, добавляют, что порядок предоставления работодателями таких сведений должен устанавливаться органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Так что не исключено, что после вступления в силу поправок процедура подачи отчетов в службу занятости изменится.

Пособие по безработице — порядок расчета

Пособие по безработице для разных лиц может иметь величины, отличающиеся друг от друга в десятки раз. Изучим, какие обстоятельства влияют на определение размера таких выплат.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Пособие предлагают начислять без справки о зарплате

Отметим, что многие изменения, которые внесены в законодательство и начнут действовать с 01.01.2019, были предложены Министерством труда отдельным законопроектом. Его текст по-прежнему находится на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, а значит, оставшиеся в нем инициативы будут постепенно продвигать.

Среди новшеств, которые пока не утверждены, — отказ от обязательного предоставления справки о заработной плате за последние 3 месяца. Чиновники предлагают, чтобы статус безработного присваивался без такого документа. Они объясняют, что справку должны выдавать работодатели. Но бывают ситуации, когда получить ее невозможно. Например, если фирма работала нелегально или гражданин закрыл ранее действовавшее ИП.

Это не означает, что работодателей освободят от обязанности выдавать справки о заработной плате бывшим сотрудникам для постановки на учет в качестве безработных. Но ее могут сделать необязательной.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

От чего зависит размер пособия по безработице в 2017-2018 годах в России?

Размер пособия по безработице в России зависит:

• от того, как долго заявитель работал до последнего увольнения и в связи с чем уволился;
• социального статуса заявителя.

Здесь возможны следующие варианты:

1. Заявитель за 12 месяцев до дня обращения в службу занятости имел заработок в течение 26 «чистых» рабочих недель при полном рабочем дне. Если работа была на полставки, потребуется уже 52 недели.

2. Заявитель работал менее 26 недель при полном рабочем дне.

3. Заявитель уволился в связи с призывом в армию и к моменту призыва успел проработать по трудовому договору не менее 26 недель (при полном рабочем дне).

4. Заявитель (вне зависимости от длительности трудовой деятельности) уволился в связи с сокращением (ликвидацией фирмы-работодателя).

5. Заявитель — ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Отметим, что, наряду с пособием по безработице, граждане вправе рассчитывать на материальную помощь, которая назначается центром занятости (п. 1 ст. 36 закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-I):

• по истечении периода выплаты пособия по безработице;
• при направлении гражданина на обучение.

Материальная помощь предоставляется в соответствии с приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н.

Граждане, пострадавшие при аварии на ЧАЭС и аварии в 1957 году, вправе рассчитывать на дополнительное пособие, устанавливаемое законом РФ «О социальной защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-I.

Изучим теперь, как рассчитывается пособие по безработице в каждом из перечисленных выше случаев.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Вопрос: Как рассчитывается пособие по безработице за неполный месяц? Безработный получил право на получение пособия с 29 октября. Размер пособия 4900 рублей. Какую сумму безработный должен получить за октябрь? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

Как рассчитывается пособие по безработице за неполный месяц? Безработный получил право на получение пособия с 29 октября. Размер пособия 4900 рублей. Какую сумму безработный должен получить за октябрь?

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В компетенцию Роструда не входит расчет размера пособий.

Вам следует обратиться в территориальный орган государственной службы занятости населения.

Согласно ч. 3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная служба занятости населения включает:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

На основании ч. 2 ст. 15 вышеуказанного закона деятельность государственной службы занятости населения направлена, в том числе, на информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Постановка на биржу если работала 4 часа на пол ставки, сколько оплата ежемесячная?

Здравствуйте! Скажите отработала 26 недель, но на пол ставки по 4 часа — 9000 рублей, сколько мне заплатят на бирже ежемесячно, работаю в брянской области?

Вопрос относится к городу: Клинцы

Пособие по безработице назначается гражданам, официально признанным в установленном порядке безработными.

Согласно ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации» «Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей)».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н утвержден порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

Согласно п. 1 Порядка норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

То есть, нужно рассчитать, сколько часов по норме пятидневки с выходными в субботу и воскресенье Вы должны были отработать (и сколько отработали по факту) за период (который Вы не указали в вопросе) и это количество часов разделить на 40 часов (недельная норма рабочего времени). Тогда будет ясно, сколько полных календарных недель Вы отработали.

Нормативно утвержденная градация процентной части среднего заработка при расчете величины пособия по безработице предполагает выделения трех групп:

— первый квартал полагающихся выплат предусматривает оплату 75% от общей величины средней зарплаты данного лица;

— с 4 по 7 месяц включительно оплачивается 60% от среднего трудового дохода.

— последние 5 месяцев в первом годовом периоде компенсационных платежей выплачивается 45% от величины зарплаты.

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2017 г. N 1423 на 2018 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Пособие по безработице назначается гражданам, официально признанным в установленном порядке безработными.

Согласно ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации» «Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей)».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н утвержден порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

Согласно п. 1 Порядка норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

То есть, нужно рассчитать, сколько часов по норме пятидневки с выходными в субботу и воскресенье Вы должны были отработать (и сколько отработали по факту) за период (который Вы не указали в вопросе) и это количество часов разделить на 40 часов (недельная норма рабочего времени). Тогда будет ясно, сколько полных календарных недель Вы отработали.

Нормативно утвержденная градация процентной части среднего заработка при расчете величины пособия по безработице предполагает выделения трех групп:

— первый квартал полагающихся выплат предусматривает оплату 75% от общей величины средней зарплаты данного лица;

— последние 5 месяцев в первом годовом периоде компенсационных платежей выплачивается 45% от величины зарплаты.

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2017 г. N 1423 на 2018 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Пособие по безработице: суммы вырастут, правила выплаты поменяются

Поддерживать будут не так долго

Еще одна поправка — новые сроки выплаты пособия по безработице. В законе № 350-ФЗ заявлено, что финансовую помощь будут оказывать безработными гражданам:

• уволенным по любым основаниям (за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации) — 6 месяцев в течение 12 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице;
• впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным по любым основаниям при условии, что накануне у них были трудовые отношения менее 26 недель;
• прекратившим индивидуальную предпринимательскую и иную деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; а также не предоставившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы — 3 месяца в течение 12 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице.

Гражданам, снятым с учета в случае длительной (более месяца) неявки в органы службы занятости без уважительных причин, при попытке получения либо получения пособия по безработице обманным путем, в случае отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению), в случае повторного признания их безработными в течение 12 месяцев со дня их предыдущей регистрации в качестве безработных, пособие по безработице не назначается в течение года.

Скромный стаж — минимальные выплаты

Речь может идти о случаях, когда человек:

• не имеет опыта трудоустройства к моменту обращения за пособием;
• не работал более 12 месяцев к моменту обращения за пособием по безработице;
• не имел оплачиваемого заработка 26 недель в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за пособием;
• был уволен за нарушения дисциплины и прочие проступки на работе;
• был направлен центром занятости на учебу и отчислен оттуда за совершенный проступок;
• вышел из состава крестьянского хозяйства.

Как рассчитать пособие по безработице в таких случаях? Очень просто: в расчет принимается только минимальное пособие 850 руб., умноженное на районный коэффициент в предусмотренных законом сценариях (п. 1 ст. 34 закона РФ № 1032-I).

ВАЖНО! Во всех случаях исчисленная величина пособия умножается на районный коэффициент (п. 1 ст. 33 закона № 1032-I). Это правило актуально при исчислении пособий по всем основаниям.

Узнать больше о применении районных коэффициентов вы можете в статье:

По факту прохождения заявителем обучения по направлению от центра занятости пособие по безработице исчисляется на общих основаниях с другими гражданами (п. 3 ст. 34 закона № 1032-I). Обучающимся полагается также стипендия — на период прохождения курсов (назначается по ст. 29 закона № 1032-I).

Отдельными нюансами характеризуется предоставление пособий по безработице при сокращении с работы. В чем они заключаются? Сколько пособие по безработице в 2017–2018 годах составит при сокращении?

Вводятся особые правила выплаты пособия для граждан предпенсионного возраста

Осознавая сложность предстоящей пенсионной реформы, власти вводят с 01.01.2019 дополнительные гарантии для граждан предпенсионного возраста. В частности, таким лицам обещают выплачивать пособие по безработице 12 месяцев из 18. А если у человека имеется продолжительный трудовой стаж (не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) или гражданин трудился в тех сферах, где предусмотрено досрочное назначение пенсии, то период выплаты пособия будет увеличен. Но власти готовы поддерживать эту категорию лиц не более 24 месяцев из 36.

С нового года меняются не только правила, как выплачивают пособие по безработице лицам предпенсионного возраста, но и размер выплат. Если человек отработал до потери рабочего места более 26 недель, ему заплатят:

• в первые 3 месяца — 75 % среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца — 60 % такого заработка;
• а в дальнейшем — 45 % заработка.

Если человек проработал перед увольнением менее 26 недель, он сможет рассчитывать только на минимальное пособие.

Еще один момент, о котором надо знать предпенсионерам. Если вас увольняют за 2 года до пенсии в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации (ИП), вам могут назначить пенсию досрочно. Делается это в том случае, если человек согласен и возможности его трудоустроить нет.

Хорошо работал и служил: как отплатит государство?

Итак, первый сценарий, когда человек работал 26 недель и более в течение последних 12 месяцев к моменту оформления пособия.

В этом случае пособие по безработице выплачивается в размере:

Пособие по безработице не может превышать максимальной величины и быть меньше минимального размера, которые устанавливаются законодательно. В соответствии с постановлением Правительства России от 08.12.2016 № 1326 в 2017 году максимальное пособие — 4 900 руб., минимальное — 850 руб.

Отметим, что данный показатель не меняется с 2015 года. Можно ожидать, что размер пособия по безработице в 2017–2018 годах в части максимальной и минимальной величин будет таким же.

Гражданину, который был призван на срочную службу и в связи с этим имел перерыв в работе, пособие по безработице рассчитывается в аналогичном размере, если он:

• обратился за пособием не позднее чем через 12 месяцев после возвращения из армии;
• до ухода в армию проработал не менее 26 недель.

Центр занятости вправе снизить размер пособия по безработице на 25% за какой-либо из месяцев, если гражданин:

• не явился в срок без уважительных причин на встречу с работодателем по направлению от центра занятости;
• отказался без уважительных причин получать в центре занятости направление на работу или учебу.

Теперь изучим, сколько пособие по безработице составит при более скромных трудовых достижениях заявителя.

Размер пособия по безработице уточнят

По действующим правилам, выплата пособия по безработице осуществляется в размере от 850 до 4900 рублей. Эти суммы не менялись последние 10 лет, что негативно отражается на лицах, оставшихся без работы, подчеркивают чиновники. Поэтому они решили дополнительно защитить граждан, работавших по гибкому графику или неполный рабочий день. Сейчас в Законе о занятости населения сказано, что для расчета размера компенсации используется размер среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы, если лицо в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имело оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и(или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Но если разобраться, как платят пособие по безработице, то такая формулировка ставит в невыгодное положение тех лиц, кто трудился неполный рабочий день, поскольку их заработок снижается. Поэтому от нее предложено отказаться. С 01.01.2019, согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ, будет прописано, что пособие рассчитывается и выплачивается, если установлен факт наличия трудовых отношений не менее 26 недель.

Кроме того, законом 350-ФЗ пересмотрен размер выплат. За первые три месяца по-прежнему будут выплачивать 75 % среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Что касается дальнейших периодов, то в следующие три месяца размер доплат составит 60 % заработка. Сейчас иные правила, сколько выплачивают пособие по безработице: 60 % платят 4 месяца, а оставшиеся 5 месяцев в течение первого года безработному назначают 45 % среднемесячного заработка. Во всех случаях размер пособия приравнен к минимальной величине, увеличенной на районный коэффициент.

Что касается конкретных сумм, то они будут зависеть от нескольких факторов. Так, гражданам, уволенным по различным причинам, за исключением случаев нарушения трудовой дисциплины или совершения виновных действий, максимальный размер пособия по безработице с 01.01.2019 увеличат до 8000 рублей. Впервые ищущие работу, а также лица, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершение виновных действий, с 1 января смогут получать минимум в 1500 рублей. Для граждан предпенсионного возраста (5 лет до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, в том числе досрочную) условия выплаты пособия по безработице будут другими: максимальный размер выплат им увеличат до 11 280 рублей. Все эти правила предусмотрены Постановлением Правительства от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин ‎пособия по безработице на 2020 год».

Дополнительные социальные гарантии детям: суммы пособий и стипендий

Отдельно следует рассмотреть меры социальной поддержки при обеспечении занятости детей, оставшихся без попечения родителей. Закон дает детям, оказавшимся в такой жизненной ситуации, право:

1. При отсутствии опыта работы заявить о получении пособия, равного средней зарплате в субъекте РФ, исчисленной на момент оформления выплаты.

Такое пособие по безработице предоставляется в течение 6 месяцев после его оформления (п. 1 ст. 34.1 закона № 1032-I).

2. Обратиться в центр занятости для оформления направления на обучение, при котором выплачивается стипендия — также в размере средней зарплаты по региону (п. 2 ст. 34.1 закона № 1032-I).

При этом пособие и стипендия платятся не более 6 месяцев.

Указанные пособие и стипендия уменьшаются до минимального пособия по безработице, если (п. 3 ст. 34.1 закона № 1032-I):

• заявителю исполняется 23 года;
• истек срок выплаты пособия и стипендии.

Минимальное пособие затем платится в течение стандартных сроков, установленных для выплаты пособий другим категориям граждан. Изучим, сколько платят пособие по безработице по срокам, подробнее.

В каких случаях пособие не выплачивается?

Центр занятости вправе:

1. Прекратить выплату пособия, если гражданин:

• находит работу;
• поступает на обучение (с выплатой стипендии) по направлению от центра занятости;
• не приходит в центр занятости больше месяца;
• переезжает в другую местность;
• пытался оформить пособие незаконным путем;
• осужден на исправительные работы, получил наказание в виде лишения свободы;
• оформил пенсию в порядке, установленном п. 2 ст. 32 закона № 1032-I либо по иным основаниям;
• письменно отказался от услуг центра занятости;
• умер.

2. Приостановить на срок до 3 месяцев выплаты, если гражданин:

• отказался от 2 вариантов предложенной ему центром занятости работы;
• отказался от оплачиваемых социальных работ или прохождения обучения, не имея опыта работы (либо имея перерыв в работе более 1 года);
• пришел в центр занятости на перерегистрацию в состоянии опьянения;
• оказался уволен с предыдущей работы за трудовые проступки;
• отчисляется за совершенные проступки с места обучения по направлению от центра занятости;
• допустил нарушения сроков перерегистрации в центре занятости;
• самовольно прекратил обучение по направлению от центра занятости.

Срок приостановления выплат включается в общий период их предоставления.

В свою очередь, выплаты также останавливаются:

• в период отпуска по беременности и родам;
• при выезде гражданина в другую местность для обучения в учебных заведениях;
• при призыве гражданина на военные сборы, вызове для исполнения государственных обязанностей.

Однако они не включаются в период предоставления пособия (фактически продлевают его).

Сколько месяцев платится пособие?

Выплата пособия, о котором идет речь, осуществляется с первого дня признания за гражданином статуса безработного (с первого дня завершения оплачиваемого периода при сокращении). Выплата может длиться:

1. До 12 месяцев — для граждан, имеющих в течение года, предшествующего наступлению безработицы, оплачиваемый стаж работы 26 недель и более на условиях полного рабочего дня (включая службу в армии).

Сумма пособия по безработице в 2017 году в этом случае та, что не превышает максимальное значение по закону.

Если по истечении 12 месяцев человек не найдет работу, то еще через 6 месяцев центр занятости начнет перечислять ему новые суммы пособий. На этот раз только в минимальном размере и в течение срока, не превышающего 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона № 1032-I).

2. До 6 месяцев — для граждан, не работавших вовсе или имеющих оплачиваемый стаж менее 26 недель (включая уволенных вследствие виновных проступков).

Аналогично, если по истечении данного периода заявитель не найдет работу, то еще через полгода центр занятости назначит новую серию выплат в минимальном размере, которые будут длиться 6 месяцев.

Периодичность выплаты пособий по безработице — 1–2 раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона № 1032-I).

Итоги

Расчет пособия по безработице осуществляется прежде всего с учетом длительности периода работы гражданина на момент обращения в центр занятости с учетом прохождения им службы в армии. По аналогичным принципам устанавливается длительность выплат. Отдельные меры государственной поддержки и, соответственно, условия расчета пособия по безработице установлены для детей, оказавшихся без попечения родителей.

Узнать об иных распространенных мерах социальной поддержки граждан, предусмотренных законодательством России, вы можете в статьях:

Источники

• http://clubtk.ru/pravila-vyplaty-posobiya-po-bezrabotitse-peresmotryat
• http://www.garant.ru/actual/posobiya/posob_bezrab/
• http://base.garant.ru/57346528/
• http://prsvt.ru/question/1972-postanovka-na-birzhu-esli-rabotala-4-chasa-na-pol-stavki-skolko-oplata-ezhemesyachnaya
• http://nalog-nalog.ru/posobiya/posobie_po_bezrabotice_poryadok_rascheta/