Расчет среднего дохода семьи для признания малоимущей

Какие критерии признания малоимущей семьей в 2020 году

В Российской Федерации малоимущие семьи находятся на определённом контроле с целью оказания им своевременной помощи как материальной, так и социальной. О том, каковы критерии признания малоимущей семьей в 2020 году пойдёт речь далее.

Кем может быть признана семья малоимущей?

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» признать гражданина малоимущем могут лишь органы социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания. Для решения вопроса о признании граждан малоимущими за основу берется:

Статус гражданина, в отношении которого решается вопрос о признании его малоимущим	Доход
Семейный гражданин	Среднедушевой доход членов семьи
Одиноко проживающий гражданин	Персональный доход гражданина

Органы социальной защиты могут направлять запросы для подтверждения сведений в различные инстанции, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

Критерии признания малоимущей семьей

Согласно Федеральному закону от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ для признания семьи малоимущей учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании:

• сведений о составе семьи;
• сведений о доходах членов семьи;
• сведений о принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством, к которым относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство:

• супруги, их дети и родители;
• усыновители и усыновленные;
• братья и сестры;
• пасынки и падчерицы.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

• военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
• лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи?

Как уже упоминалось, семья может быть признана малоимущей, если среднедушевой доход на каждого члена этой семьи ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте.

При расчете общего дохода семьи учитываются следующие доходы:

• официальная заработная плата;
• доходы от банковских вложений, дивиденды;
• пенсия;
• стипендия;
• выходное пособие;
• авторский гонорар;
• доходы, полученные от имущества;
• иные доходы, полученные членами семьи.

Стоит отметить, что, считая совокупный доход семьи, мы не включаем следующие доходы:

• государственная социальная помощь, оказываемая членам семьи;
• алименты;
• единовременные страховые выплаты;
• суммы, связанные с расходами на реабилитацию (медицинскую, профессиональную, социальную).

Назначение данного показателя

Когда уровень дохода, рассчитываемого на одного члена семьи, не достигает необходимого размера, это означает, что данная ячейка общества получает возможность претендовать на оказание со стороны государства определенного вида поддержки:

1. Осуществление выплаты пособий на детей;
2. Выделение продуктов питания, набора вещей, медицинских препаратов;
3. Предоставление налоговых льгот, а также субсидий при осуществлении коммунальных платежей;
4. Единовременные пособия, выделяемые для подготовки ребенка к школе;
5. Выплата дополнительных социальных стипендий;
6. Предоставление жилого помещения, на основании договора о социальном найме, заключенного с представителями администрации;
7. Льготных условий кредитования.

Какие доходы учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

Важно! Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов

Приложение 1 к Методике. Пример расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи

Пример расчета
размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи

Семья из трех человек декларирует следующие доходы, полученные в течение расчетного периода:

Член семьи 1 — трудоспособный, работающий — заработная плата в размере 20000 рублей, полученная за 10 месяцев из 12, входящих в расчетный период;

Член семьи 2 — трудоспособный, неработающий — нулевые доходы в течение всего расчетного периода;

Член семьи 3 — неработающий пенсионер — пенсия в размере 1200 рублей в течение первых шести месяцев и в размере 1300 рублей в течение последующих шести месяцев расчетного периода.

Среднемесячный доход каждого члена семьи составит:

1 — 20000 / 10 = 2000 руб.,

2 — 0 руб.

3 — [1200 * 6 + 1300 * 6] / 12 = 1250руб.

Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде составит:

2000 руб. + 1250 руб. = 3250 руб.

Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, составит:

3250 / 2 (члены семьи за вычетом имеющего нулевой доход) = 1625 руб.

Законодательное регулирование вопроса

Данный термин используется для признания семьи малоимущей в соответствии с законом, а также нуждающейся в оказании со стороны государства различных видов социальной помощи.

Среднедушевой доход населения представляет собой размер всей прибыли среди граждан страны, зарегистрированной за определенный период времени, разделенного на количество людей. Данный показатель используется при проведении процедуры индексации цен на различные категории товаров и услуг, также для формирования стоимости продуктовой корзины населения, а также в процессе установления минимального уровня оплаты труда.

Определение размера дохода на одного члена семьи осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
2. Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого параметра».

Среднедушевой доход населения определяется в соответствии со статистическими данными и утверждается ежегодно на основании Постановлений Правительства. На основании этих данных вносятся изменения в:

1. ФЗ № 134 о прожиточном минимуме;
2. ФЗ № 80, который устанавливает минимальный размер оплаты труда.

Причины отказа в признании семьи малоимущей

Органом социальной защиты может быть принято отрицательное решение после проверки следующих сведений:

• о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
• о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
• о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
• о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Порядок расчета

Размер дохода на одного члена семьи рассчитывается органами соцзащиты по месту проживания заявителей.

Основанием для осуществления расчета является информация о:

1. Составе семьи;
2. Прибыли, получаемой всеми членами;
3. Об имущественных правах.

К лицам, входящим в состав семьи, относятся:

1. Супруги и их не достигшие возраста совершеннолетия дети;
2. Лица, не зарегистрированные в качестве супругов, но проживающие вместе, ведущие общий семейный быт и имеющие общих детей;
3. Граждане, являющиеся опекунами или попечителями, в соответствии с решением органа опеки, проживающие совместно со своими подопечными;
4. Кровные родственники, ведущие совместный быт.

Не учитываются денежные суммы полученные:

1. Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей;
2. Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми;
3. Детьми, находящимися на содержании государства;
4. Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях;
5. Супругом, находящимся в исправительных учреждениях.

Соцзащитой учитываются следующие виды прибыли, получаемой каждым из членов:

1. Выплаты, связанные с оплатой труда;
2. Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ;
3. Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей;
4. Выплаты выходного пособия;
5. Социальные пособия, к которым отнесены:
   • Пенсия;
   • Содержания для лиц, имеющих статус судьи, выплачиваемых ежемесячно;
   • Выплата по безработице;
   • Выплата по нетрудоспособности, беременности и родам;
   • Ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое до достижения им полутора лет;
   • Выплаты страховой категории при получении травм на производстве или профессионального заболевания.
6. Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью;
7. Иные денежные суммы, включающие:
   • Алиментные выплаты;
   • Вознаграждения за произведения литературы, искусства;
   • Средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
   • Суммы, получаемые от банковских вкладов;
   • Денежные средства, полученные по наследству или подаренные.

Периодом, за который производится расчет, является три последних календарных месяца.

Допускается учет помимо денежных выплат прибыли, полученной в натуральном выражении. В случае получения денежных средств в иностранной валюте их перевод осуществляется в соответствии с курсом, указанным Центральным Банком РФ.

Методика расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

I. Общие положения

I. Общие положения

II. Порядок определения расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилых помещений, порогового значения дохода и порогового значения стоимости имущества

3. Для целей настоящей методики органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области определяют расчетный показатель по формуле:

СЖ = НП х РЦ, где

СЖ — расчетный показатель;

III. Порядок осуществления расчета дохода, приходящегося на каждого члена семьи

III. Порядок осуществления расчета дохода,
приходящегося на каждого члена семьи

IV. Порядок расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и являющегося объектом налогообложения

IV. Порядок расчета стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи и являющегося объектом налогообложения

15. Органы местного самоуправления осуществляют расчет стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и являющегося объектом налогообложения, в соответствии со статьей 7 Закона Томской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

16. При оценке стоимости имущества не учитываются льготы, используемые при налогообложении имущества и предоставленные налоговым законодательством, нормативными правовыми актами Томской области и правовыми актами органов местного самоуправления отдельным категориям налогоплательщиков.

V. Особенности учета доходов и определения стоимости имущества отдельных категорий граждан

V. Особенности учета доходов и определения стоимости имущества
отдельных категорий граждан

VI. Процедура признания гражданина малоимущим

VI. Процедура признания гражданина малоимущим

VII. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан

VII. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан

Как производится расчёт среднедушевого дохода семьи?

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Важно! При расчёте среднедушевого дохода учитываются доходы как в денежной, так и в натуральной форме.

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Расчётным периодом признаётся период за последние 3 месяца.

Таким образом, для исчисления среднедушевого дохода семьи можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3 * КЧС

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

КЧС – количество членов семьи

Пример № 1. Расчёт среднедушевого дохода семьи.

В многодетной семье Ивановых, насчитывающей 5 членов семьи, источником дохода является лишь глава, заработная плата которого составила за последние 3 месяца:

– сентябрь – 24000 рублей;

– октябрь – 22000 рублей;

– ноябрь – 25000 рублей.

Среднедушевой доход в семье составляет ((24000+22000+25000)*1/3)/5=4733 рубля в месяц.

Для исчисления среднедушевого дохода одинокого гражданина можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

Пример № 2. Расчёт среднедушевого дохода одинокого гражданина.

Иванов И.И. проживает без семьи. С целью присуждения ему статуса малоимущего гражданина за определение его дохода принимается сумма (24000+22000+25000)*1/3=23666 рублей.

Прожиточный минимум в Москве составляет 16957 рублей.

Предельный размер среднего дохода на каждого члена семьи составит 16957*1,5=25436 рублей.

Результаты, полученные при исчислении среднедушевого дохода как семьи, так и одинокого гражданина не превышают предельный размер среднего дохода на человека.

Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

Вид дохода	Комментарий
Государственная социальная помощь	в виде денежных выплат и натуральной помощи
Единовременные страховые выплаты	возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи; ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы

Как оформить документы для признания семьи малоимущей?

Для того, чтобы семья была признана малоимущей, родителям (законным представителям) необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания с рядом документов:

• письменное заявление;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность (всех членов семьи);
• справка о регистрации (форма 9);
• справка 2-НДФЛ за последние 3 месяца (всех членов семьи, получающих доход);
• свидетельства о рождении всех детей, не достигших возраста 14 лет и не получивших паспорт РФ;
• справка, выданная в образовательной организации, содержащая информацию о прохождении обучения по очной форме.

• сведения о лицах, обратившихся за получением статуса малоимущих;
• сведения о численности людей, проживающих вместе;
• размер дохода;
• размер прожиточного минимума в конкретном субъекте Российской Федерации;
• дата, подпись специалиста, предоставившего документ.

Приложение 2 к Методике. Примеры признания граждан малоимущими

Приложение 2
к Методике расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

Малоимущая семья: критерии, расчет среднедушевого дохода, привилегии и недостатки статуса

Государство должно заботиться о своих гражданах: поддерживать достойный уровень жизни населения и уменьшать, насколько это возможно, неравенство доходов среди граждан. С этой целью законом предусмотрена система государственной социальной помощи семьям, которые не в состоянии полностью себя обеспечить – малоимущим семьям.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы

• +7 (499) 110-86-72 –Москва
• +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Как получить статус малоимущей семьи?

Чтобы семья получила статус малоимущей, ей необходимо собрать определенные документы, подать их и заявление установленной формы в органы социальной защиты или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) и при положительном ответе органов получить справку, подтверждающую данный статус.

Необходимые документы включают:



• копии документов, удостоверяющих личность, у всех членов семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении);
• свидетельство о заключении брака супругов;
• копия судебного решения о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим (если какой-то член семьи пропал и не вернулся);
• справки о доходах за последние 3 месяца;
• документы, подтверждающие состав семьи (например, выписка из домовой книги);
• копия трудовой книжки или справка из Центра занятости;
• копии документов, подтверждающие права на имущество;
• копия справки, подтверждающей группу инвалидности (если среди членов семьи есть инвалиды);
• реквизиты счета, на который будут производиться государственные выплаты.

В случае отрицательного ответа направляется мотивированный отказ. В случае положительного – семью заносят в базу данных органов социальной защиты и выдается справка о статусе малоимущей семьи лично заявителю.

Какая семья может быть признана малоимущей?

Для начала разберемся, что законодатель понимает под понятием “семья”. Традиционно семьей признается группа людей, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. Помимо родителей и детей, семья может также включать других родственников: бабушек и дедушек, усыновленных детей, братьев и сестер супругов и иных (если они зарегистрированы на этой же жилой площади).

Помимо среднедушевого дохода, уполномоченные органы устанавливают другие факты для наделения семьи статусом малоимущей:

• все члены семьи должны проживать на одной жилой площади, а родители должны состоять в браке (например, если уровень дохода супругов низкий, но живут они раздельно, то претендовать на получение социальных выплат как малоимущие они не могут);
• все совершеннолетние трудоспособные члены семьи должны либо работать, либо стоять на учете в Центре занятости;
• в семье не должно быть лиц, страдающих алкогольной или наркотической формами зависимости и заметно ухудшающих материальное положение семьи.

Некоторые семьи имеют преимущества при получении статуса малоимущих. К ним относят:

• семьи с низким уровнем заработка трудоустроенных лиц;
• многодетные семьи (более трех детей);
• семьи, где один или оба родителя умерли;
• неполные семьи, где супруг не выплачивает алименты;
• семьи, где есть инвалиды, совершеннолетние иждивенцы;
• семьи, усыновившие детей или взявшие ипотеку.

Примеры вычислений

Для расчета используется следующая формула:

Так, например, обратилась семья, состоящая из 2 работающих граждан и одного несовершеннолетнего ребенка.

Прибыль одного супруга за три месяца равна 40 000 рублей.

Другого супруга – 28 000 рублей.

СД = 68 000 : 3 : 3 = 7 555 рублей.

Размер прожиточного минимума равен 16 160 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240. Следовательно, рассчитанная сумма ниже предельного размера.



Второй пример. Для расчета обратилась одиноко проживающая пенсионерка.

Ее пенсия за три месяца составила 18 500 рублей.

СД = 18 500 : 3 : 1 = 6 166 рублей.

Предельный размер = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Прибыль пенсионерки ниже предельного размера.

Пример 3. Для расчета обратились двое работающих супругов, у которых есть совершеннолетний работающий сын и бабушка пенсионерка.

• одного из супругов за три месяца – 111 000 рублей;
• второго – 90 000 рублей;
• сына – 75 000 рублей;
• пенсия бабушки – 20 000 рублей.

СД =296 000 : 3 : 4 = 24 666 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Заработок этой семьи выше предельного размера.

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Если я получаю зарплату в валюте, то как посчитать среднедушевой доход в моей семье?

Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Читайте так же:  Льготная пенсия воспитателям по выслуге лет

Вопрос № 2. Доходы учитываются до или после вычета налогов?

Видео (кликните для воспроизведения).

Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации

О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи (с изменениями на 2 июля 2013 года)

Название документа:

О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи (с изменениями на 2 июля 2013 года)

Номер документа: 44-ФЗ Вид документа: Федеральный закон Принявший орган: Государственная Дума Статус: Действующий Опубликован: Российская газета, N 67, 09.04.2003

Парламентская газета, N 65, 09.04.2003

Приложение к «Российской газете», N 18, 2003 год

Ведомости Федерального Собрания РФ, N 11, 11.04.2003

Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 07.04.2003, ст.1257

Приложение 1. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 6 июня 2006 г. N 362-ПП

Методика
расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2007 г., 8 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Методика расчета имущественной обеспеченности для признания граждан малоимущими (далее — Методика) предназначена для расчета доходов семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина).

1.2. Малоимущими гражданами признаются жители города Москвы (семья (одиноко проживающий гражданин), обратившаяся с соответствующим заявлением), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

2. Определение стоимости общей площади жилого помещения, необходимого семье

2.1. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле:

Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 519-ПП пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

2.2. Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (

), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле:



, где:



— число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;



— норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);



— общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности либо являются нанимателями по договору социального найма.

В случае если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме, установленной законом города Москвы на каждого члена семьи, выносится решение об отказе в признании малоимущими.

3. Определение имущественной обеспеченности

3.1. Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:

Расчет среднего дохода семьи для признания малоимущей

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 ноября 2005 года № 119а

Об утверждении Методики расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи

(с изменениями на 25 февраля 2019 года)

________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 25 февраля 2019 года № 83а

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Никифоров) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.
(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 25 февраля 2019 года № 83а

И.о.Главы Администрации
(Губернатора)
В.В. Наговицын

Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 25.11.2005 № 119а

Преимущества и недостатки статуса малоимущих

Статус малоимущих присваивается, чтобы улучшить материальное положение семьи, и предполагает предоставление государством льгот, пособий и субсидий таким семьям. Предоставляемые льготы:

• льготные условия труда;
• льготы при налогообложении (освобождение от предпринимательского сбора);
• снижение пенсионного возраста;
• ипотека на льготных условиях;
• возможность претендовать на жилье по договору социального найма;
• льготы для детей (поступление в детский сад без очереди, бесплатное питание в школах, бесплатный пошив школьной и спортивной формы, снабжение лекарствами детей до 6 лет);
• льготы на образовательные услуги (поступление в ВУЗ без конкурса при условиях, что абитуриенту меньше 20 лет, он набрал необходимый минимум баллов на ЕГЭ и один из его родителей – инвалид I группы);
• бесплатное посещение музеев 1 раз в месяц.

Предоставляемые субсидии и пособия:

• компенсация при оплате услуг ЖКХ;
• выплаты беременным, вставшим на учет по беременности до 12 недель и родившим;
• выплаты на школьников;
• прибавка к пенсии.

Как мы видим, у статуса малоимущей семьи есть множество преимуществ. Но конечно же, у такого положения есть и свои недостатки.

Малоимущие семьи испытывают материальные трудности, которые в первую очередь ощущают дети. Поэтому приобретение статуса малоимущей семьи и вместе с ним государственных мер поддержки – хороший способ обеспечить достойный образ жизни всем членам семьи.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Правила подсчета среднедушевого дохода семьи в 2019 году



Заработок, получаемый в каждой семье, различен.
Читайте так же:  Пособие по безработице в узбекистане

Для того чтобы определить, нуждаются ли граждане в дополнительной поддержке со стороны государства или могут претендовать на снижение определенных категорий обязательных расходов, требуется определить среднедушевой доход за определенный период времени.

Для чего необходимо исчислять среднедушевой доход?

В том случае, когда среднедушевой доход не достигает предельной величины среднедушевого дохода на каждого члена семьи – это даёт право на признание гражданина или семьи в качестве малоимущих.

Благодаря полученному статусу, граждане могут рассчитывать на государственную социальную и материальную поддержку:

• назначение и выплата пособий, предназначенных для поддержки детей;
• помощь в предоставлении одежды, продуктов питания, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения;
• льготы по налогам;
• льготы по оплате услуг ЖКХ;
• назначение и выплата социальных стипендий;
• предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, если у граждан, зарегистрированных по месту постоянного проживания или по месту пребывания в Москве, среднедушевой доход составляет менее 25436 рублей – они могут обратиться в органы социальной защиты для возможности воспользоваться льготами, предназначенными для малообеспеченных граждан.

Справка

Получить справку можно обратившись в территориальный орган соцзащиты по своему месту проживания, представив необходимые документы:

1. Заявление;
2. Паспорта, проживающих совместно;
3. Справки формы 9 из паспортного стола;
4. Справка о доходах за последние 3 месяца всех членов;
5. Свидетельства о рождении детей до 14 лет;
6. Справка с места учебы по очной форме.



В самом документе, выдаваемом при расчете дохода на каждого члена семьи, указываются следующие сведения:
1. Данные лица, обратившегося за расчетом;
2. Количество человек, проживающих в семье;
3. Их уровень заработка;
4. Размер прожиточного минимума на территории проживания лица;
5. Дату, подпись сотрудника, выдающего документ.

Получение такой справки является основанием оказания вышеперечисленных видов государственной помощи.

Предельная величина для предоставления социальных услуг



Для определения наличия основания получения государственной помощи необходимо знать предельный размер уровня дохода на семью.

Данный показатель равняется размеру установленного на определенный период прожиточного минимума умноженного на 1,5.

Сумма прожиточного минимума составляет 16 160 рублей по Москве. Соответственно предельный размер дохода должен быть менее или равен 24 240 рублей, чтобы данные граждане смогли обратиться за государственной помощью.

Новые меры поддержки российских семей смотрите в следующем видеосюжете:

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512
«О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2005 г., 1 декабря 2007 г., 24 декабря 2014 г., 7 октября 2015 г.

Во исполнение Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст.1257) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2015 г. N 1071 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения, связанные с применением перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 9, ст.1040).

Председатель Правительства
Российской Федерации

20 августа 2003 г.

Перечень
видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2005 г., 1 декабря 2007 г., 24 декабря 2014 г., 7 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 1 внесены изменения

1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1469 в подпункт «д» внесены изменения

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

Читайте так же:  Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2015 г. N 1071 в подпункт «ж» внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

2. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

ГАРАНТ:

Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг до вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», не учитывается

3. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные ими в денежной и натуральной форме. В качестве доходов не учитывается государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи; единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его имуществу, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Из дохода также исключается сумма уплаченных алиментов.

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 26 августа 2003 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 августа 2003 г. N 34 ст. 3374

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2015 г. N 1071

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1469

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2007 г. N 837

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2007 г.

Видео (кликните для воспроизведения).

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847

Источники

• http://docs.cntd.ru/document/951814067
• http://garant-konsult.com/kakie-kriterii-priznaniya-maloimushhej-semej/
• http://docs.cntd.ru/document/901856887
• http://base.garant.ru/385433/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
• http://zakonguru.com/semejnoje/posobiya-i-lgoty/sema-maloimusaj.html
• http://posobie-help.ru/subsidii/semeynye/srednedushevoj-doxod-semji.html
• http://base.garant.ru/186248/
Расчет среднего дохода семьи для признания малоимущей
Оценка 5 проголосовавших: 1

Федор Семенов
Юрист в сфере соцзащиты.
Стаж: 12 лет.