Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет

Статья 13. Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ в статью 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 13. Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 13 настоящего Закона

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2016 г. N 1-П часть первая статьи 13 настоящего Закона признана соответствующей Конституции РФ как закрепляющая условия назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел и тем самым являющаяся необходимым элементом правового механизма реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение с учетом характера и продолжительности осуществления ими профессиональной деятельности

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

Информация об изменениях:

Пункт «а» изменен с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;

Информация об изменениях:

Пункт «б» изменен с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт «б» части второй статьи 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ часть вторая статьи 13 настоящего Закона дополнена пунктом «в», вступающим в силу с 1 января 2015 г.

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Понятие пенсии за выслугу лет и правовое регулирование

Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж часто именуется «выслугой», «стажем творческой работы» и т.п. Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста. В то же время пенсией по старости называется в отдельных случаях пенсия, для установления которой требуется длительный специальный трудовой. Из этого можно сделать вывод, что законодатель не всегда придерживается точного разграничения этих двух видов пенсий.

Пенсии за выслугу лет введены не для всех работников, а лишь для отдельных категорий. Они устанавливались в разное время, некоторые даже задолго до пенсионной реформы 1956 г. Пенсии для работников просвещения, здравоохранения, летного состава, кадровых военнослужащих вводились на рубеже 30-х годов, раньше, чем были введены пенсии по старости для всех наемных работников. Сохранились такие пенсии и в российском пенсионном законодательстве, причем в последние годы сфера их применения существенно расширилась. Главная причина — стремление властных структур таким путем компенсировать явную деградацию в последние годы общей системы пенсионного обеспечения, а также создать для определенных категорий служащих привилегированные пенсионные системы.

В Конституции Российской Федерации 1993 г. не содержится оснований для установления пенсии за выслугу лет. Не было их и в ранее действовавшей Конституции. Теоретически введение пенсий за выслугу лет объясняется главным образом спецификой определенной деятельности, службы. После длительного выполнения напряженной и ответственной работы дальнейшее ее выполнение по различным причинам не всегда возможно и целесообразно, например, в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, психологической и эмоциональной перегрузкой, накопившейся за многие годы, и т.д. Цель пенсии за выслугу лет — освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, в значительной степени компенсировать им утраченный заработок в связи с переходом на другую, как правило, нижеоплачиваемую работу либо с полным прекращением трудовой деятельности. Пенсии за выслугу лет типичны для кадровых военных, работников различных правоохранительных органов, летно-подъемного состава авиации и воздухоплавания, некоторых работников транспорта (водителей локомотивов, судоводителей).

В России пенсия за выслугу лет для ряда категорий работников является основным видом пенсионного обеспечения, вместо пенсии по старости (например, для кадровых военнослужащих, служащих органов внутренних дел, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и т.д.). Размеры таких пенсий выше, чем пенсий по старости. Для других граждан установление пенсии за выслугу лет не исключает в дальнейшем их переход на пенсию по старости, размер которой выше (работники просвещения, здравоохранения, артисты и др.).

Обычно пенсия за выслугу лет назначается при полной выслуге. Следовательно, нет полной выслуги, установленной законом, нельзя получить и пенсию за выслугу лет. Однако из этого правила есть исключения. Продолжительность специального трудового стажа (выслуги), дающего право на пенсию за выслугу лет, в некоторых случаях различна для мужчин и женщин, а в некоторых одинакова.

Правовое регулирование назначения и выплаты пенсии за выслугу лет строится на десятках разноуровневых нормативных актов. Ключевой из них, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[2].

Выстроим иерархию источников, направленных на регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет: во-первых, международные акты, во-вторых, федеральные законодательные акты, в-третьих, подзаконные нормативные акты.

В российскую правовую систему согласно ч. 4 ст. 15 Конституции входят также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Действующее пенсионное законодательство закрепляет приоритет международных договоров РФ в области пенсионного обеспечения. В случае противоречия норм трудового законодательства нормам международных договоров надлежит применять правила соответствующего международного договора РФ.

К международным договорам РФ в области пенсионного обеспечения следует отнести ратифицированные Российской Федерацией Конвенции МОТ, Соглашения и Договора о пенсионном обеспечении. Ключевой акт — Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках СНГ (Москва, 25 ноября 1998 г.)[3].

Есть уже и судебная практика применения международных положений. Приведем пример:

«По делу 01-1/5-99 требовалось истолковать применение части 1 статьи 2 вышеупомянутого Соглашения от 15 мая 1992 года в связи с неоднозначным толкованием государственными органами при исчислении выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, проживающим на территории государств — участников СНГ, и ранее проходившим службу на территориях бывших союзных республик СССР[4]. Разногласия касались, в частности, вопроса о том, что законодательство какого государства — места проживания военнослужащего (и, следовательно, назначения пенсии) либо места службы должно применяться при льготном исчислении военнослужащему выслуги лет за период его службы в Вооруженных Силах СССР на территориях бывших союзных республик, а также возможности применения при этом законодательства государства-участника по месту службы военнослужащего, если оно устанавливает основание для льготного исчисления выслуги лет, которое не было предусмотрено законодательством бывшего Союза ССР, в период действия которого проходил службу военнослужащий.

Арбитражный суд, изучив действующее законодательство государств участников СНГ, пришел к выводу, что при назначении государством участником Соглашения от 15 мая 1992 года пенсии военнослужащему, его служба в другом государстве — участнике Соглашения засчитывается в выслугу лет, в том числе в льготном исчислении, на основании законодательства этого другого государства, принятого как до, так и после подписания Соглашения от 15 мая 1992 года.

Что же касается порядка исчисления выслуги лет, определенного частью 1 статьи 2 Соглашения от 15 мая 1992 года, то Арбитражный суд посчитал, что она должна применяется к военнослужащим, проходившим службу на территориях других государств — участников Соглашения от 15 мая 1992 года, в том числе в период их вхождения в состав Союза ССР, и реализующим право на пенсионное обеспечение после принятия государством места службы соответствующего законодательства»[5].

Можно выделить и иные международные соглашения, например, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенное Россией 13 марта 1992 г. с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении, подписанное 29 июня 1999 г. и ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 16.04.01 № 43-ФЗ, и др.

Следующая группа актов – федеральные законодательные акты. Наряду с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» можно выделить:

— Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»[6]

— Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О противодействии терроризму»[7]

— Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»[8].

— Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»[9] др.

Каждый из названных законодательных актов регулирует специфику исчисления, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям служащих (работников).

Наряду с законодательными актами необходимо выделить и подзаконные нормативные акты: акты Президента РФ и Правительства РФ. Важно подчеркнуть, что данная группа актов может приниматься только во исполнение федерального законодательства, а значит не должно ему противоречить.

Среди Указов Президента РФ можно выделить:

— Указ Президента РФ от 29 марта 2001 г. № 374 «О пересчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР»[10];

— Указ Президента РФ от 10 ноября 2000 г. №1864 «Об особенностях применения Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. №854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы» при определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности помощника члена Совета Федерации и помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»[11];

— Указ Президента РФ от 15 марта 1999 г. № 350 «Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации»[12].

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 114 и ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации осуществляет возложенные на него полномочия, в том числе Федеральными законами, на основании и во исполнение которых оно издает постановления и распоряжения. Аналогичные обязанности Правительства Российской Федерации закреплены и в ст.ст. 22 и 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ.

В качестве примера акцентируем внимание на отдельных актах Правительства РФ:

— Постановление СМ РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации»[13].

— Положение об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103)[14];

— Постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[15];

— Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан»[16].

Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет регулируется огромным количеством ведомственных актов.

Базисный акт — новые Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты утверждены постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 44, вступающим в силу с 1 октября 2003 г.[17].

Наряду с Правилами можно выделить:

— Приказ Минобороны РФ от 4 июля 1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих»[18];

— Приказ ФТС РФ от 20.05.2009 N 910 «Об организации работы по исчислению выслуги лет сотрудникам таможенных органов РФ»[19];

— Инструкция об условиях и порядке льготного исчисления выслуги лет летному составу таможенных органов (утв. приказом ГТК РФ от 26 июля 2002 г. № 799)[20].

Мы перечислили лишь несколько основных ведомственных актов, на практике же действуют десятки аналогичных актов издаваемых различными министерствами и ведомствами.

Важно подчеркнуть, что для того чтобы ведомственные акты имели юридическую силу, они должны быть зарегистрированы в Минюсте РФ и официально опубликованы. Соответственно акты не прошедшие регистрации и публикации юридической силы не имеют.

Между тем, наличие большого количества нормативных актов направленных на регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (и, прежде всего актов Правительства РФ и ведомственных актов) вызывает, зачастую, споры о признании отдельных положений данных актов противоречащими Конституции РФ или федеральному законодательству.

Понятие пенсий за выслугу лет и их правовое регулирование

Пенсия за выслугу лет — особый вид пенсии. Она назначается, как правило, независимо от достижения пенсионного возраста тем, кто длительное время был занят определенной профессиональной деятельностью, связанной с риском преждевременного профессионального старения. Круг субъектов, обеспечиваемых данной пенсией, резко сузился, поскольку Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» все пенсии за выслугу лет, назначаемые ранее на основании Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», отнесены теперь к досрочным пенсиям по старости. Другими словами, данный Закон вообще не предусматривает пенсий за выслугу лет, кроме сохраненной пенсии за выслугу лет летчикам-испытателям.

Условия назначения пенсий за выслугу лет. Размеры пенсий за выслугу лет.

Страховая пенсия по инвалидности: понятие, условия назначения.

Понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца. Круг лиц, имеющих на нее право

Социальные пенсии по государственному пенсионному обеспечению: понятие виды. Лица, имеющие право на социальную пенсию. Размеры социальной пенсии

Исчисление пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Порядок исчисления заработка для пенсии, установленный законодательством

Общий порядок определения размера страховой пенсии по старости

Общий порядок определения размера страховой пенсии по инвалидности.

Общий порядок определения размера страховой пенсии по случаю потери кормильца

Повышение, перерасчет и индексация пенсий

Порядок обращения за пенсией

Порядок и правила выплаты и доставки пенсий.

Порядок назначения, приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Перечень документов, представляемых для назначения страховой пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца)

Понятие и признаки пособий по социальному обеспечению. Виды пособий

Пособие по временной нетрудоспособности, порядок выплаты и его размеры

Пособия гражданам, имеющим детей: понятие, виды

Размер и продолжительность выплаты пособия по беременности и родам. Порядок выплаты данного пособия

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Единовременное пособие при рождении ребенка.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Ежемесячное пособие на ребенка

Правовое регулирование пособия по безработице. Порядок выплаты и размеры пособия по безработице

Понятие пособия на погребение. Правовое регулирование пособия на погребение

Размер пособия на погребение, услуги на погребение

Компенсационные выплаты по социальному обеспечению, их виды

Условия назначения компенсационных выплат матерям (и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком) на период отпуска по уходу за ребенком. Получатели этих компенсационных выплат

Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемной семье

Правовое регулирование компенсационных выплат студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям

Правовое регулирование компенсационных выплат трудоспособным лицам, занятым уходом за инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, престарелым или ребенком-инвалидом

Компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и вынужденным переселенцам

Понятие охраны здоровья граждан. Права граждан в области охраны здоровья.

Понятие медицинского страхования. Субъекты обязательного медицинского страхования, их права и обязанности

Порядок заключения договора ОМС и его существенные условия

Лекарственная помощь.

Санаторно-курортное лечение, порядок предоставления.

Правовое регулирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ее основные элементы

Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Права и обязанности фонда социального страхования РФ

Субъекты, имеющие право на обеспечение по социальному страхованию. Виды обеспечения по страхованию

Социальное обслуживание в праве социального обеспечения: понятие, принципы и законодательство.

Государственная пенсия за выслугу лет — условия назначения, размер доплаты и порядок оформления

Некоторые категории граждан, которые в силу профессиональной деятельности уходят на заслуженный отдых раньше установленного срока, получают пенсию за выслугу лет. Она выплачивается ежемесячно и является своеобразной компенсацией со стороны государства за особые условия труда и непрерывный стаж работы.

Кому положена пенсия за выслугу лет

Законодательством обозначено, что все граждане при достижении определенного возраста вправе претендовать на ежемесячные выплаты со стороны государства. Некоторые из россиян могут выходить на заслуженный отдых досрочно, если имеют так называемую выслугу лет – определенной продолжительности трудовой стаж, характеризующийся особыми условиями труда. К данной категории относятся:

• федеральные государственные служащие;
• космонавты;
• военнослужащие;
• работники летно-испытательного состава (ЛИС).

Условия назначения

Законодательством определены некоторые условия назначения пенсии за выслугу лет. Для каждой категории они имеют свои особенности, но ко всем группам предъявляется общее правило:

1. Претендент должен трудиться в определенной сфере (отрасли).
2. Завершение трудовой деятельности должно быть связано с увольнением по состоянию здоровья, из-за ликвидации либо реорганизации предприятия (организации) или при достижении человеком предельного возраста, дающего право на оформление пенсионного довольствия.
3. Наличие необходимого стажа работы.

Государственным федеральным служащим

Пенсия за выслугу лет государственным служащим оформляется при выполнении следующих условий:

1. Иметь необходимый стаж работы в госорганах. В 2019 – это 16 лет с последующим увеличением ежегодно на 6 месяцев, пока к 2020 значение не будет равно 20 годам.
2. Непрерывный стаж перед увольнением – не менее 12 месяцев.
3. Замещение должности федеральной государственной гражданской службы минимум 12 месяцев.

При общем трудовом стаже свыше 25 лет, семь из которых отданы госслужбе, тоже возможно получение досрочной пенсии.

Работникам педагогического состава

Для граждан, проработавших в педагогической сфере, тоже предусмотрена возможность выхода на заслуженный раньше положенного срока. Для этого необходимо соблюсти некоторые условия:

1. Иметь стаж продолжительностью минимум 25 лет вне зависимости от возраста.
2. Проработать в должности, входящей в перечень, приведенный в постановлении Правительства за номером 781 от 29.10 2002 (директора или их заместители по учебным процессам, завучи, воспитатели, преподаватели, учителя, логопеды и др.).
3. Осуществлять педагогическую деятельность в определенном учебном заведении, список которых приведен в постановлении Правительства за номером 781 от 29.10 2002 (общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, детские сады, ясли и пр.).

Военнослужащим

Критерии, которые дают военнослужащим возможность выйти на пенсию досрочно, отражены в законе № 4468-1 от 12.02.1993. Согласно документу военнослужащие должны выполнить одно из нижеперечисленных условий:

1. Иметь непрерывный стаж военной службы от 20 лет.
2. Иметь общий трудовой стаж более 25 лет, причем на долю армейской службы должно выпадать не менее 12,5 лет.

Не распространяется действие закона на лиц, проходящих срочную военную службу по призывы, будучи солдатами, сержантами, матросами или старшинами.

Медицинским работникам

Претендовать на досрочный выход на пенсию может и медицинский персонал, к числу которого относятся врачи, акушерский и младший медперсонал, специалисты в области санитарии, сотрудники лабораторий и судебно-медицинских экспертиз. Основные условия назначения довольствия предъявляются к стажу:

1. 25 лет при работе в сельской местности.
2. 30 лет при работе в городе.

• в срочном отпуске;

• на больничном, если в это время производились отчисления на обязательное пенсионное страхование;
• в отпуске по беременности и родам;
• в отпуске, предоставляемом для ухода за ребенком до 1,5 лет;
• работа врачом-интерном или стажером.

Не идет к зачету отпуск, оформленный за свой счет, повышение квалификации и обучение в ординатуре, а также работа на прочих должностях на период больше одного месяца. При расчете выслуги может применяться повышающий коэффициент. Так, например, для работников скорой помощи один отработанный год засчитывается за полтора.

Космонавтам

Законом определены следующие условия для лиц, проработавших космонавтами и на смежных должностях:

1. Выслуга для лиц мужского пола должна составлять 25 лет (20 – при увольнении по болезни), из которых 10 приходятся на работу в летно-испытательных подразделениях.
2. Выслуга для женщин должна составлять 20 лет (15 – при увольнении по болезни), из которых 10 приходится на работу в летно-испытательных подразделениях.

Работникам летно-испытательного состава

Государственная пенсия за выслугу лет работникам ЛИС оформляется при соблюдении нижеприведенных условий:

1. Заниматься летными исследованиями и испытаниями авиационной, воздухоплавательной, аэрокосмической и парашютно-десантной техники.
2. Выслуга от 25 лет (20 – при увольнении по болезни) у мужчин, из которых минимум две третьих времени занимает работа в должности, дающей право на пенсию по выслуге.
3. Выслуга от 20 лет (15 – при увольнении по болезни) у лиц женского пола, из которых минимум две третьих времени занимает работа в должности.
4. Установлена страховая пенсия по старости или инвалидности.

В выслугу не учитываются периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации и время военной службы в должностях летного состава.

Категории граждан, которым выплачивается пенсия по выслуге

Согласно официальной терминологии, пенсия по выслуге лет представляет собой денежную выплату, которую назначают при достижении установленного стажа в отдельных областях.

При оформлении такой пенсии чиновники руководствуются законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

На основании данного акта, можно сделать вывод, что получать такой вид пенсии могут:

1. военнослужащие разных чинов и званий. Исключение составляют только те военные, которые проходят срочную службу в рядах отечественной армии;
2. космонавты;
3. летчики и испытатели, так как данная профессия также относится к числу опасных для жизни;
4. работники, которые задействованы в подземных работах на шахтах или в горах;
5. работники рыбной промышленности, а также трудящиеся на флоте;
6. все работники аварийно-спасательных служб, которые функционируют у нас в стране;
7. педагоги и медики;
8. работники культуры, к которой относятся следующие сферы: театр, киноиндустрия, балет и другие зрелищные проекты.

Если ситуация подходит под одну из данных категорий, то смело можете идти в отделение Пенсионного фонда и оформлять пенсию.

Пенсия по выслуге лет и другие выплаты

Согласно Закону № 166 от 15.12.2001, при соблюдении всех необходимых условий, любой гражданин страны может получать одну или несколько категорий выплат.

В России предусмотрены следующие виды пенсий:

• за выслугу лет: может выплачиваться только трудящимся некоторых отдельных специальностей, которые предусмотрены в этой категории. Обычно это профессии, которые предусматривают риск здоровью, или постоянные психологические нагрузки;
• по старости:выплата предусмотрена при достижении возраста 65 и 60 лет соответственно женщинам и мужчинам;
• по инвалидности: при наличии документа, подтверждающего этот факт. К тому же, справку необходио будет обновлять каждые пол года, проходя специальную экспертизу;
• в случае потери кормильца: назначается, если семья не имеет других источников дохода, или на иждивении есть инвалиды, несовершеннолетние дети;
• социальная пенсия: выплачивается социально незащищенным слоям населения.

Все средства для выплат берутся из бюджета России. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет предусматривает обязательное гражданство Российской Федерации и постоянное проживание на ее территории. При этом периодически возможно выезжать заграницу, однако прописка и место жительство должно быть в нашей стране.

Обратите внимание: для тех, кто официально является гражданином другой страны, или вообще не имеет гражданства, чтобы получать деньги, предварительно необходимо оформить вид на жительство. Без этого документа ни одна организация принимать документы о назначении денежных выплат не имеет права.

Порядок и правила оформления

Для назначения госпенсии по выслуге лет нужно обращаться в Пенсионный фонд или Многофункциональны центр (МФЦ). Подать заявление можно и посредством всемирной сети на интернет-сайте госуслуг или через личный кабинет на официальном портале ПФР. Военнослужащие и лица, приравненные к ним, обращаются в то силовое ведомство, где они проходили службу – Министерство обороны по чрезвычайным ситуациям, МВД и т. д. Работники госучреждений могут подавать заявление и в кадровую службу предприятия или организации, где они трудятся.

Алгоритм действий прост и состоит из нескольких поэтапных шагов:

1. Собрать необходимый пакет документов.
2. Обратиться в соответствующий орган, который занимается начислением пенсионного довольствия.
3. Оформить заявление на специальном бланке.
4. Дождаться вынесения решения.

Какие документы нужны

Назначение пенсии возможно только при предъявлении будущим пенсионером определенных документов, свидетельствующих о праве получать довольствие по выслуге. Список бумаг будет отличным от категории заявителя, но общий перечень выглядит так:

• паспорт гражданина России либо вид на жительство для лиц без гражданства и иностранцев;
• заявление, составленное по правилам без исправлений и ошибок;
• выписка из трудовой книжки;
• справка о полученных выплатах за 12 месяцев;
• бумаги, свидетельствующие о состоянии здоровья (если нужно);
• документы, подтверждающие другие важные обстоятельства.

Передать документы можно самому либо через законного представителя, у которого должен быть подтверждающий документ, дающий право на такого рода действия. Отправить собранную документацию можно заказным письмом, воспользовавшись услугами почты. Датой обращения при этом будет считаться день отправки документов, который можно отследить по штампу на конверте. Пенсия назначается с месяца обращения, но не раньше даты возникновения права на получение.

Условия назначения пенсии за выслугу лет: категории лиц, порядок

Условия назначения пенсии за выслугу лет относительно строги, и предусматривают оформление данной материальной выплаты трудящимся, которые работали в особых условиях труда. В таких случаях, оформление происходит с акцентом внимания не на возраст работника, а на его стаж работы.

Какие есть правовые основы назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, кто имеет на нее право, и какие условия важно соблюсти, разберемся в статье.

Нормативно-правовое регулирование

Основным законодательным актом, который регулирует вопросы государственного пенсионного обеспечения, является закон № 166-ФЗ, который был принят 15.12.2001, после чего в него не раз вносились изменения и дополнения. Документ определяет права некоторых категорий граждан на получение пенсии, описывает условия, соблюдение которых необходимо для начисления довольствия и ряд других норм. Приложение содержит таблицу, согласно которой можно определить необходимый стаж работы в муниципальных и госорганах, дающий право на получение госпенсии по выслуге лет.

Кроме этого, важно обратить внимание на следующие нормативно-правовые и законодательные акты:

Как рассчитывается пенсия госслужащим

В законе № 166-ФЗ определен порядок исчисления пенсий госслужащим. Если гражданин отработал 16 лет (по нормам для 2019 года), величина выплаты будет равняться 45% от среднемесячной зарплаты за последние 12 месяцев. За каждый год сверх положенного стажа доплата к пенсии госслужащим за выслугу лет составит 3%, но не более 75% в совокупности. Согласно этим положениям можно вывести следующую формулу:

• ГПВЛ – размер госпенсии за выслугу;
• СЗП – средняя заработная плата, исчисленная за последние 12 месяцев;
• СП – сумма пенсионного довольствия по старости (инвалидности);
• Ст – количество лет стажа свыше положенной нормы (в 2019 – норма составляет 16 лет).

При расчете стажа не берется время нахождения на больничном и отпуск:

• предоставленный для ухода за ребенком до 1,5 лет;
• по беременности и родам;
• оформленный за свой счет.

Для граждан, проживающих в местностях, которые относятся к территории со сложными климатическими условиями, начисление пенсии происходит с применением повышающего коэффициента. Его величина устанавливается Правительством. При выезде на постоянное место жительства в другой регион применяется коэффициент, установленный для данного субъекта, или отменяется вовсе. Индексируются пенсии при централизованном повышении денежного содержания данной категории лиц.

Когда назначается пенсия в связи с выслугой лет

Пенсия, которая оформляется по выслуге лет, бывает двух видов. Каждый из них имеет свои особенности, но обе выплаты относятся к одной категории.

• Если стаж работы в одной определенной области, которая имеет свою специфику, равен 20 годам или более. Особенно это относится к профессиям, которые имеют риск для жизни человека или повышенную психологическую нагрузку.

В таком случае, при своевременном выходе на заслуженный отдых материальная выплата будет составлять половину от зарплаты, которую работник получал в последний год. Если же после даты предположительного выхода на пенсию сотрудник продолжает трудиться, то за каждый дополнительный год стажа предусмотрена надбавка, в виде дополнительных 3%.

Важно! В законодательстве указано, что процент от зарплаты не может превышать 85% — это высшая планка.

• Если трудовой стаж в общем достиг отметки 25 лет, большую половину из которого занимала служба (не менее 12.6 лет), в таком случае пенсия будет составлять половину от зарплаты. За каждый переработанный год надбавляется 1%.

В некоторых специальностях есть разделение при работе в городе и сельской местности. Так, чтобы достичь пенсии по выслуге лет в городе, врачу нужно трудиться 30 лет, а вот в селе на 5 лет меньше. Если же работник продолжал трудиться, и достиг на той же должности своего пенсионного возраста, то ему положено получать сразу две выплаты.

Условия получения пенсии госслужащими

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается только в случае соблюдения всех необходимых условий, которые четко указаны в ФЗ от 27. 07. 2004 года № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

1. стаж работы на благо государства должен быть больше 15 лет — это самая нижняя планка, меньше нее быть не может;
2. работник относится к категории госслужащих: беспрерывный стаж работы не может быть меньше 1 года;
3. увольнение возможно исключительно в случае уважительных причин. К таким относятся: окончание срока действия контракта, окончание срока службы и т.д.

Получается, что госслужащие могут отправляться на заслуженный отдых даже раньше чем в 40 лет. Но совсем не много работников хотят остаться дома без работы и жить лишь на половину от привычных денег.

Условия получения пенсии военными

Военные относятся к отдельной категории граждан. Каждый день они рискуют собственными жизнями ради спокойствия в стране. Именно потому к ним применяются разного рода льготы и поощрения.

• служащий проходил службу в рядах отечественной армии или вооруженных сил стран СНГ;
• положенный срок службы был проведен в рядах армии бывшего СССР в случаях, которые предусмотрены законом;
• выплата предусмотрена и тем военнослужащим, возраст выхода на пенсию, которых равен 45 годам, если срок службы равен 20 годам, или больше.

Зачастую военные после службы на протяжении 20 лет, решают уйти в другую сферу. Чаще всего, это бизнес или охранные агентства. Таким образом, до наступления пенсионного возраста, они успевают заработать еще и гражданскую пенсию.

Условия оформления пенсии летчикам и космонавтам

Летчики, испытатели и космонавты все время подвергают свое тело испытаниям и нагрузкам. В добавок к этому, существуют еще и психологические нагрузки, которые точно сказываются на их состоянии здоровья.

Порядок начисления пенсии за выслугу лет космонавтам, испытателям и летчикам предусматривает такие требования:

1. работник обязательно должен быть гражданином России;
2. стаж работы на соответствующей должности должен быть не меньше чем 25 лет для представителей сильного пола и 20 лет — для представительниц женского пола;
3. работник перестал трудиться по причинам, которые предусмотрены законодательством, и не препятствуют для оформления такого вида выплаты;
4. если увольнение со службы произошло по уважительным причинам, или в связи с плохим состоянием здоровья.

Таким образом, если внимательно прочесть все условия назначения данного рода выплат по выслуге лет, то можно сделать вывод о том, что практически каждый работник, который трудился на соответствующей должности, отвечает перечисленным требованиям.

Источники

• http://base.garant.ru/100257/4d6cc5b8235f826b2c67847b967f8695/
• http://lektsia.com/2x8a97.html
• http://megaobuchalka.ru/8/13045.html
• http://sovets24.ru/1856-gosudarstvennaya-pensiya-za-vyslugu-let.html
• http://propensiu.ru/pensiya-po-vysluge-let/usloviya-naznacheniya-kategorii-lits-i-trebovaniya