Документы о правах инвалидов в россии

Подписан закон о ратификации Конвенции о правах инвалидов

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

Федеральный закон принят Государственной Думой 25 апреля 2012 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Конвенция о правах инвалидов (далее – Конвенция).

Конвенция направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества (социальную интеграцию), ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.

Общими принципами Конвенции являются, в частности, уважение особенностей инвалидов и присущего им достоинства, признание инвалидности в качестве компонента человеческого многообразия, равенство возможностей, доступность, равенство мужчин и женщин, уважение прав детей-инвалидов.

К числу общих обязательств государств-участников Конвенция, в частности, относит: принятие всех надлежащих законодательных, административных и иных мер для осуществления прав инвалидов; отмену существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными; учёт во всех стратегиях и программах вопросов защиты и поощрения прав инвалидов. Особо оговаривается, что при разработке и применении норм законодательства и стратегий в отношении инвалидов государства-участники консультируются с инвалидами и активно привлекают их через представляющие инвалидов организации.

Конвенцией устанавливаются общие принципы правового статуса инвалида, перечень личных (гражданских), политических, социально-экономических и культурных прав (право на жизнь, равенство перед законом, доступ к правосудию, достоинство личности, право на участие в политической и общественной жизни, на охрану здоровья, на выбор места жительства и другие) и основные гарантии их реализации.

Конвенцией предусматривается, что государства-участники должны предпринимать все надлежащие меры (в том числе законодательные) для обеспечения достаточного жизненного уровня инвалидов и их социальной защиты. К таким мерам могут быть отнесены: освоение инвалидами жизненных и социальных навыков; обучение в системе общего образования; установление благоприятных условий на рынке труда; создание доступной для инвалидов среды и адаптация в этих целях градостроительной, транспортной, коммуникационной и иной инфраструктуры; доступ инвалидов к информации (включая содействие использованию жестового языка, азбуки Брайля и иных способов и форматов общения); реабилитация и другие меры.

В Конвенции особо оговорены права женщин-инвалидов и детей-инвалидов как наиболее уязвимых и нуждающихся в социальной поддержке категорий населения.

Конвенция не наделяет инвалидов новоизобретёнными правами человека, отсутствующими в действующих универсальных конвенциях в сфере прав человека, в целом в ней не содержатся иные концептуальные положения, нежели предусмотренные законодательством Российской Федерации, а существующие в стране правовые основы социальных и экономических гарантий прав инвалидов в основном соответствуют положениям Конвенции.

В то же время реализация положений Конвенции потребует совершенствования действующих и введения новых механизмов обеспечения прав инвалидов и создания условий для их социальной интеграции.

Конвенция обладает собственным контрольным механизмом. Он предполагает регулярное представление всеми государствами-участниками докладов специально создаваемому Комитету по правам инвалидов, состоящему из независимых экспертов, который рассматривает доклады и выносит по ним рекомендации и предложения в целях реализации положений Конвенции.

Ратификация Конвенции создаст дополнительные гарантии обеспечения, защиты и развития социальных и экономических прав инвалидов, а также послужит ориентиром для дальнейшего совершенствования правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты инвалидов.

Международные документы о правах инвалидов

· Декларация о правах умственно отсталых лиц, 1971.

· Декларация о правах инвалидов, 1975.

· Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, 1993.

· Конвенция о правах инвалидов, 2006.

· ВОЗ (всемирная организация здравоохр.):

· Всемирный доклад об инвалидности, 2011.

· МОТ (междунар. организ. труда):

· Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов

· Рекомендация по правовой защите недобровольно госпитализированных лиц с психическими расстройствами, 1983.

· Другие рекомендации и резолюции СЕ

Российские нормативные акты

· Правила признания лица инвалидом Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с 1 января 2010 г. настоящие Правила действуют без учёта «степени ограничения способности к трудовой деятельности», согласно поправкам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1121 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»).

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» и приложение.

· Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 года № 317).

· Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 № 317 «О внесении изменений и дополнений в постановление министерства труда и социального развития российской федерации от 15 апреля 2003 г. № 17 «об утверждении разъяснения об определении учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2005 № 6630)

· Разъяснение Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (утв. постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 17) (с изменениями от 29 апреля 2005 г.)

· Министерство Здравоохранения И Социального Развития Российской Федерации. Приказ № 906н от 17 ноября 2009 г. «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений Медико-Социальной Экспертизы». Приложение к приказу № 906н.

· Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ с изменениями (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 351-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и статьи 11 и 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

· Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (РФ) от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 г.).

· Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» (РФ) от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (с изменениями от 8 декабря 2010 г.).

· Федеральный Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 8 декабря 2010 г. № 345-ФЗ.

Тема: Категории инвалидности и статистика

Принято условно разделять ограничения функций по следующим категориям:

· нарушения статодинамической функции (двигательной),

· нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции,

· сенсорные (зрения, слуха, обоняния, осязания),

· психические (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли).

Определение 1 группы инвалидности.

Критерием для определения первой группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из категории жизнедеятельности либо их сочетанию. Критерии установления 1 группы инвалидности: — неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц; — неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц; — неспособность к ориентации (дезориентация); — неспособность к общению; — неспособность контролировать свое поведение.

Определение 2 группы инвалидности.

Определение 3 группы инвалидности.

Критерием для определения третьей группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойкими незначительно или умеренно выраженными расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к не резко или умеренно выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетание.

Показания для установления 3 группы инвалидности: — способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств; — способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния; — способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала); — способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии; — способность к ориентации во времени и в пространстве при условии использования вспомогательных средств; — способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации

Существует отличие между понятиями «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства».

«Инвалид с детства» — это причина инвалидности, устанавливаемая одновременно с группой инвалидности. Указанная причина определяется гражданам старше 18 лет, в случаях, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, возникла до 18 лет. Эта причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. – в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория «ребенок-инвалид».

В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются: — общее заболевание, — трудовое увечье, профессиональное заболевание, — инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, — военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, — инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, — иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

По оценкам ВОЗ 2011 года, почти 15 % населения во всем мире имеет инвалидность (что превышает сделанные ранее оценки ООН на 10 %. В 2002—2004 гг. в России 16,4 % населения имели ту или иную степень инвалидности, а количество потерянных лет трудоспособной жизни составляло 10 лет на 100 человек в 2004 году. Согласно официальной статистике, в России проживает ок. 10 млн инвалидов, по оценке Агентства социальной информации — не менее 15 млн. Официальная статистика учитывает численность инвалидов, имеющих непросроченное свидетельство об инвалидности, в то время как к ним можно также отнести людей, подпадающих под определение инвалидности, но не знающих об этом или не оформивших соответствующий статус. В 1996 г. в России официально зарегистрированных насчитывалось более 6,2 миллионов человек (4,2 % населения).

Дата добавления: 2018-04-05 ; просмотров: 776 ;

Международная конвенция о правах инвалидов

Права людей, имеющих ограниченные возможности здоровья, защищены нормативными правовыми актами, в том числе и международными. Основным документом, закрепляющим их гарантии, является Конвенция о правах инвалидов.

Международная конвенция о правах инвалидов

Международные документы являются таковыми, потому что государства, их ратифицировавшие, принимают на себя обязательства по исполнению. Таким образом, нормы действуют в рамках не одной, а сразу нескольких стран.

Помимо Конвенции, в мировом сообществе гарантии для таких людей установлены Декларацией о правах инвалидов (1995 год) и Всемирной программой действий в отношении инвалидов (1981 год).

Общие сведения

Юридически Конвенция является договором международного уровня, первым актом по защите прав, который был принят в 21 веке. В ней прописаны положения, которые должны соблюдаться в отношении инвалидов:

• недопущение дискриминации и умаления прав во всех областях общественной жизни;
• обеспечение доступа ко всем общественным институтам, в том числе информации;
• формирование среды обитания без барьеров (пандусы, средства реабилитации, получение образования);
• гарантии нормальной жизнедеятельности как для мужчин, так и для женщин;
• принятие мер к вовлечению лиц, имеющих неполные возможности, в общество.

Конвенция в части норм о правах детей инвалидов содержит положения, обязывающие обеспечить им защиту от насмешек и насилия как в семье, так и в социуме в целом. Приветствуется инклюзивное образование, когда ребенок и его родители имеют право выбора школы, в которой будут учиться. Если есть желание проходить обучение вместе со здоровыми детьми, то воспрепятствовать этому администрация образовательного учреждения не вправе.

Документом предписывается создание доступной среды, что означает создание таких условий, при которых человек может свободно пользоваться транспортом, иметь доступ к информации (субтитры телепрограмм), жить в квартире, приспособленной для использования человеком, имеющим ограничения по здоровью.

В Конвенция ООН о правах инвалидов впервые указано на необходимость формирования в социуме толерантного отношения к больным людям, принятие их равными здоровым. Не допускается дискриминация инвалидов в общении, при оказании услуг, при приеме на работу. В России приняты законы, вводящие квоты на оформление таких граждан для трудоустройства.

Декларируется необходимость обеспечения для инвалидов доступности культурных ценностей, включая издание литературы, оформленной шрифтом Брайля, наличие специальных усиливающих звук устройств в театрах и т. д.

Особенные спортсмены могут участвовать в Параолимпийских играх и других соревнованиях.

Общество должно принять людей с ограниченными способностями, не считая их неполноценными.

Региональные льготы инвалидам

• инвалиды, которые были участниками Великой Отечественной войны,
• бывшие военнослужащие,
• бывшие ликвидаторы аварии в Чернобыле,
• бывшие космонавты,
• жители блокадного Ленинграда.

Как оформляется прием в ПНД?

Госпитализация считается «недобровольный», если пациент из-за своего состояния не может дать согласие. Если пациент по своему психическому состоянию не может выразить свое отношение к госпитализации (обратиться с просьбой или дать согласие), помещение в психиатрический стационар должно.

Льготы инвалидам II группы

• бесплатный проезд на любом общественном транспорте, кроме такси и маршруток;
• безоплатный проезд на общественном транспорте до места лечения (здесь речь уже не идёт о сопровождающих инвалидов лицах);
• предоставление медикаментов, которые выписал лечащий врач;
• предоставление медтехники (по показанию докторов), а также перевязочных материалов;
• специальные протезы для конечностей;
• ортопедическая обувь;
• протезирование зубов.

Льготы инвалидам I группы

Люди с инвалиндостью I группы могут пользоваться:

• бесплатным проездом на любом общественном транспорте, кроме такси и маршруток;
• бесплатным проездом на общественном транспорте, если нужно добраться до места лечения (это также относится к лицам, сопровождающим инвалидов);
• бесплатными лекарствами, выписанными лечащими докторами;
• бесплатной медицинской техникой (по показанию докторов) и перевязочными материалами;
• бесплатной путёвкой в санаторий для лечения и отдыха (один раз в год, но только на протяжении первых трёх лет со времени получения группы по инвалидности);
• бесплатными протезами конечностей;
• бесплатной ортопедической обувью;
• бесплатным зубным протезированием;
• внеочередным поступлением в высшие и средние учебные заведения (при условии сдачи вступительных экзаменов);
• увеличенной стипендией (если инвалид является студентом). Размер стипендии устанавливает руководство учебного заведения;
• укороченной рабочей неделей (35 часов) для инвалидов первой группы, которые работают.

Когда была принята Конвенция о правах инвалидов

Чтобы ответить на вопрос, в каком году была принята Конвенция о правах инвалидов, обозначим несколько дат.

Резолюция Генеральной ассамблеи ООН, которая утвердила Конвенцию, принята в 2006 году, 13 декабря. Однако в силу документ вступил только в 2008 году, после того как двадцать стран его подписали и приняли к исполнению. В 2019 году участниками конвенции стали все государства Евросоюза и еще 177 стран.

При ООН создан специальный орган – Комитет, состоящий из 18 человек, которым ежегодно рассматриваются доклады разных стран о состоянии дел по защите гарантий инвалидов.

Как оформить льготы инвалидам?

Для оформления всех льгот лучше сразу приготовить документы, которые могут вам пригодиться.

• паспорт;
• страховое пенсионное свидетельство;
• реквизиты расчетного счета;
• справка МСЭ о присвоении группы инвалидности;
• индивидуальная программа реабилитации;
• документы на право пользования жилым помещением;
• справка о составе семьи;
• квитанция на оплату услуг ЖКХ за предыдущий месяц;
• документы, подтверждающие наличие иждивенцев (свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и др.);
• акт обследования жилищных условий;
• документы на автомобиль;
• документы на право владения земельным участком и др.

Для оформления денежных выплат вам придется обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда. Надо будет предъявить сотрудникам Пенсионного фонда справку из Бюро медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления вам определенной группы инвалидности. Кроме того, необходимо иметь при себе паспорт, страховое пенсионное свидетельство, реквизиты расчетного счета для перечислений денег, копии свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, находящихся на попечении инвалида, или документы, удостоверяющие личность других иждивенцев. Заявление о предоставлении пенсии и ЕДВ напишите по образцу, выданному вам сотрудниками Фонда.

За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. Если выплаты можно оформить не только по месту постоянной регистрации, то льготы оформляются в соцзащите по прописке. Единственный выход — прописаться по месту жительства.

Заявление по льготам на оплату услуг ЖКХ можно оформить через портал госуслуг. Дождитесь уведомления, что услуга оказана и в конце каждого месяца вам будет возвращаться часть суммы, оплаченной ранее.

Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте, через личный кабинет налогоплательщика.

Россия изменяет законодательство для защиты прав инвалидов

Конвенция ООН о защите прав инвалидов была ратифицирована более двух лет назад. И лишь теперь вносятся весомые изменения в законодательство страны. Но это лишь начало пути. Об этом рассказывает председатель Владимирского регионального отделения ВОИ Михаил Геннадьевич ОСОКИН.

«Конвенция о правах инвалидов» была принята Генеральной Ассамблей ООН в декабре 2006 г. Конвенция была подписана Россией в сентябре 2008 г. К документу присоединились 110 стран.

Конвенция направлена на защиту прав инвалидов, борьбу с их дискриминацией и обеспечение полного участия людей с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества. В этом документе особо оговорены права женщин-инвалидов и детей-инвалидов, как наиболее уязвимых и нуждающихся в социальной поддержке категорий населения.

— Михаил Геннадьевич, какие же изменения внесены в законодательство и что они реально изменяют? На сайте ВОИ говорится лишь об изменениях в федеральном Законе о социальной защите инвалидов…

— Это не совсем так. На самом деле, принятый в минувшем декабре закон затронул множество нормативных актов. Произошла масса существенных изменений. Еще больше будет в ближайшей перспективе.

Изменения в Закон о социальной защите инвалидов внесены, приводят его в соответствие с требованиями конвенции. Появились изменения и в сфере оказания социальных услуг. Теперь социальные услуги имеют право предоставлять не только государственные учреждения, но и общественные, и коммерческие организации.

— Почему так долго «запрягали»?

— Действительно, Конвенция ООН о правах инвалидов была ратифицирована в мае 2012 года. Изначально прозвучало, что в нашей стране законодательство столь в целом продвинуто, что менять в нем в принципе ничего не стоит. Но все оказалось не так просто.

Всех тонкостей, которые нужно было учесть, изначально никто не мог даже предположить.

Социальная защита инвалидов — комплексная вещь. Ведь кроме федеральных законов, нужно было изменить массу подзаконных актов, связанных с ними. Это очень большой и сложный массив работы. Поэтому изменения коснулись не только федерального Закона о социальной защите инвалидов, а даже тех законов, которые к инвалидам, казалось бы, не имеют прямого отношения. Например, Градостроительный кодекс или законодательство по транспорту.

После того, как проанализировали всё до деталей, выяснилось, что в законы и подзаконные акты необходимо внести более двух тысяч изменений. Кропотливая и сложная работа по их подготовке продолжалась практически два года. В ней приняли участие органы соци-альной защиты, общественные организации, органы юстиции.

Львиная доля изменений уже внесена. Другие вступят в силу позже. Мы стоим на пороге реального исполнения Конвенции на территории России.

— Итак, по порядку. Расскажите, пожалуйста, о тех изменениях, которые уже происходят.

— Во-первых, у нас скоро появится Единый реестр инвалидов Российской Федерации. К сожалению, до сегодняшнего момента в стране неизвестно, сколько у нас инвалидов и каковы их потребности. Существует несколько таких баз данных в различных ведомствах, которые между собой практически не связаны. Передача необходимой информации от ведомства к ведомству сопряжена с массой проблем. Нередко чиновники предпочитали обращаться в общественные организации, чтобы получить определенную информацию. К примеру, сколько у нас инвалидов-колясочников. Это не праздный интерес, потому что эти данные должны лежать в основе управленческих решений. А значит, должны планироваться финансовые расходы бюджетов. База, конечно же, не будет общедоступной, но заинтересованные ведомства получат достоверную информацию о реальном положении дел.

Важно, что с нововведениями принципиально меняется подход к доступности социальной инфраструктуры. До сегодняшнего дня под этим понималось наличие тех же пандусов, других технических приспособлений. На самом деле важно, чтобы человек, попадающий в учреждение, смог получить услугу, которая ему необходима.

Это обуславливается рядом обстоятельств: физической доступностью учреждения, информационной доступностью — человек должен знать, что именно здесь он сможет ее получить, а также доступностью с точки зрения управления. Последнее означает, что в учреждении должны быть специалисты, умеющие общаться с инвалидами различных категорий. К 2016 году этот подход должен начать действовать.

Соответственно, и изменяется подход к оценке доступности. Допустим, подъезжает колясочник к аптеке, расположенной в старинном здании, охраняемом государством. Понятно, что переделать его, чтобы здание было доступно для малоподвижных категорий населения, нельзя. Зато можно предусмотреть возможность доставки лекарств на дом, вариант интернет-аптеки и так далее. Если в таком учреждении отказывают в продаже лекарства, можно будет заявлять о факте дискриминации. В качестве резюме: теперь все учреждения — государственные или частные, неважно, обязаны продумать, как оказывать услуги инвалидам.

Другой пример. Представьте гостиницу, в которой есть номер для инвалидов. Если колясочник туда заселился, узнал, к примеру, о том, что для всех постояльцев в качестве бесплатной услуги предоставляется сауна. Но на самом деле она не приспособлена для таких инвалидов, потому ему отказывают в ее посещении. А значит, этот человек будет иметь право для обращения в суд по поводу уменьшения стоимости номера и возмещения морального вреда. Уверен, это будет одной из самых действенных мер обеспечения доступности инфраструктуры и услуг. Всероссийское общество инвалидов выступило с инициативой о проведении собственниками учреждений так называемой добровольной сертификации доступности услуг. ВОИ уже зарегистрировало эту систему, имеет право на ее проведение. Надеюсь, что в области в течение нынешнего года подготовим достаточное число специалистов и сможем проводить сертификацию.

Принято решение о продлении государственной программы «Доступная среда» до 2020 года. В ней тоже есть существенные изменения. Теперь ее исполнение в регионах будет оцениваться не только по числу установленных пандусов, но и по количеству трудоустроенных инвалидов, получивших образование и какие-то дополнительные возможности, способствующие их социальной адаптации.

— Касаются ли изменения сферы медицины, реабилитации, назначения инвалидности?

— Здесь также масса серьезных нововведений и изменений. Много лет на всех уровнях Говорилось о субъективности медико-социальных комиссий при экспертизе инвалидности. Не так давно Министерство труда, в ведении которого находится МСЭ, издало приказ, в котором жестко расписаны параметры назначения инвалидности при тех или иных заболеваниях и травмах. Россия переходит к международному стандарту в этой части. Понятно, что эти изменения вступят в силу не в один день. Необходимо переобучить сотни своих специалистов, переналадить всю систему определения нетрудоспособности и назначения инвалидности.

Что касается реабилитации. Все мы переживали, когда в 2004 году реабилитация пропала из нашего законодательства. Точнее, она «растворилась» в массе подзаконных актов. Теперь она четко обозначена в качестве государственной задачи по защите инвалидов и включена в специальные профильные программы. Одновременно введено, новое для России, но не для мира понятие — абилитация.

Реабилитация — восстановление утраченных из-за болезни или травмы возможностей. Абилитация — это развитие навыков, которых у инвалида не было ранее. И это не только медицинские мероприятия, санаторно-курортное и диспансерное обеспечение. Человек, став инвалидом, испытывает большие психологические проблемы. Став колясочником, он понятия не имеет, как передвигаться в коляске. Потеряв трудоспособность по привычной специальности, он мог бы работать в иной сфере, но это требует переобучения. Словом, реабилитация может быть эффективной только, как комплексная система помощи инвалиду. Сегодня этим в той или иной степени занимаются разные ведомства, не связанные между собой. Эту практику важно преодолеть. Нужно добиться того, чтобы действовала такая же система «единого окна», как при получении госуслуг. Инвалиду было бы удобно обратиться в одну организацию, где скоординировали все нужные аспекты реабилитации. Пока в стране к этому не готовы. Это дело отдаленной перспективы.

— Не без этого. Когда система заработает по-настоящему, не исключено, что у кого-то будет снята инвалидность, к примеру, после реабилитационных мероприятий. Также при жестких критериях назначения инвалидности будут исключены случаи, когда пенсионеру эксперт «из жалости» устанавливает группу в качестве материальной поддержки к скромной пенсии.

Вот зарубежная практика. Так, в США, если инвалиду-ампутанту установили современные протезы и он смог самостоятельно на них передвигаться, снимаются все социальные льготы, он далее не считается инвалидом. Глухой человек с хорошим слуховым аппаратом также не считается инвалидом.

Жестко?! Я не сторонник настолько суровых мер, но факт в том, что система, которая сейчас отстраивается, ориентирована именно на такие подходы. В отдаленной перспективе. И это надо понимать.

Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива»

Спасибо!

Вы успешно стали нашим подписчиком.

• Главная
• Защита прав
• Статьи и материалы

Статьи

Льготы инвалидам боевых действий

• пенсионный возраст наступает раньше на пять лет, если сравнить с общеустановленным;
• определенную пенсию, касающуюся инвалидности, назначают независимо от длительности и размера трудового стажа (с учетом военной службы);
• если дело касается инвалидов I и II группы, то размер пенсии состоит из трех минимальных пенсий, выдаваемых по старости. Если говорить об инвалидах ІІІ группы, то выплачивают только половину вышеуказанного размера. Однако обязательно должен быть заработок и трудовой стаж, которые дали бы право получать пенсию по инвалидности из-за общего заболевания, чтобы размер пенсии был больше обычного.
• льгота на первенство получения, покупки, строительства и содержания жилого помещения; возможность проводить жилищный капитальный ремонт с денежной поддержкой из местного бюджета (условия в таком случае определяет местное самоуправление);
• первоочередность при получении необходимого строительного материала в случае строительства жилья;
• возможность предоставления жилища в тех домах, которые принадлежат муниципальным и государственным фондам, если есть необходимость в улучшении жилищных условий;
• возможность провести внеочередной ремонт жилья, которое занимают люди с инвалидностью;
• разные льготы в трудовой области и в сфере образования, профессионального обучения;
• возможность получить выплату финансового пособия, которое связано с временной безработицей, в размере зарплаты (независимо от рабочего стажа);
• возможность бесплатного обучения новой профессии, прохождения квалифицированной переподготовки, выплата специально организованной стипендии в процессе обучения.

Льготы инвалидам III группы

• Скидка на покупку ортопедической обуви.
• Скидка, которая составляет 50 %, на проезд в любом общественном транспорте с 1 октября по 15 мая. Кроме того, предоставляется 50 % скидка на 1 поездку в оставшееся время календарного года.
• 50 % скидка на медицинскую технику и лекарства (это относится только к работающим или признанным безработными инвалидам третьей группы).

Ратификация Конвенции

Конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году, а ратифицирована чуть позднее – в мае 2012 года (46-ой Федеральный закон).

Ратификация означает, что Россия согласна со всеми положениями Конвенции о правах инвалидов и обязуется принимать меры для того, чтобы создать инвалидам условия, при которых они могли полноценно проживать на территории страны. Ратификация налагает обязательство на государство, которое обязано, в том числе, выделять финансовые средства на создание безбарьерной среды.

Эти нормы легли в основу государственной программы «Доступная среда», стали причиной внесения серьезных изменений в законодательство о социальной защите лиц с ограниченными возможностями. Например, введена административная ответственность за ввод в эксплуатацию зданий, жилых домов, которые не приспособлены для использования инвалидами.

Конвенция является главным международным актом, формирующим основы политики государства по отношению к таким людям. Ее исполнение странами является обязательным и контролируется специально созданным органом при ООН.

Льготы инвалидам: как правильно оформить?

Оформление инвалидности — сложный процесс. Как показывает практика, даже после его завершения не все люди знают о положенных льготах. Мы собрали информацию о том, какие льготы предоставляет государство человеку с инвалидностью.

Налоговые льготы инвалидам разных групп

• От налога на имущество освобождены инвалиды I и II группы, если недвижимость им досталась по наследству.
• Инвалиды I и IIгруппы, дети-инвалиды, инвалиды ВОВ, у которых есть земельные участки, оформленные до 2004 года, имеют такой вычет: налоговая база для расчёта налога (цена земли) уменьшается на 10 000 рублей.
• Транспортные льготы инвалидам состоят из 50 % скидки на налог при приобретении машины через органы социальной защиты (мощность до 100 л. с.) и полного освобождения от налогов в случае владения автомобилем, который был специально переоборудован под человека с ограниченными возможностями.

• для ликвидаторов аварии на ЧАЭС – 2 240,74 р.;
• для ветеранов ВОВ – 4 481,47 р.;
• для детей-инвалидов — 2 240,74 р.;
• для инвалидов I группы – 3 137,60 р.;
• для инвалидов II группы – 2 240,74 р.;
• для инвалидов III группы – 1 793,74 р.

Материальные льготы инвалидам разных групп

Человек с инвалидностью относится к уязвимой категории граждан, поэтому государство предоставляет льготы инвалидам I, II и III группы. Это как материальные, так и нематериальные льготы.

К материальным льготам инвалидам разных групп относится социальная пенсия:

• Для детей-инвалидов – 2 123,92 р.;
• для I группы — 2 974,03 р.;
• для II– 2 123,92 р.;
• для III группы – 1 700,23 р.

Данные актуальны на 2020 год.

Помимо социальной выплачивается и страховая пенсия. На нее могут претендовать граждане имеющие или имевшие в прошлом трудовой стаж.

• Для I группы инвалидности с детства – 11 903,51 р.;
• для IIгруппы инвалидности — 4 959,85 р.;
• для II группы (с детства) — 9 919,73 р.;
• для III группы – 4 215,90 р.

Кроме материальных льгот инвалидам I, II, III группы полагаются и нематериальные. Такие льготы относятся к сферам:

• Образования;
• здравоохранения;
• транспорта;
• условиям труда.

Расписаться – это непросто!

Человек с инвалидностью по зрению Р. обратился в РООИ «Перспектива» с жалобой на нарушение его права на заключение брака. Сотрудники ЗАГСа отказались предоставить ему эту государственную услугу без нотариуса или двух свидетелей. По словам Р., он.

Нет слуха – нет детей

Останкинская башня – не для всех?

Через ОНФ к нам обратился А. – человек с первой группы инвалидности, который имеет нарушения стато-динамических функций и относится к…

Нет в собственности автомобиля – нет компенсаций!

В Нижнем Новгороде органы социальной защиты предложили родителям, получавшим до весны 2017 года компенсацию 50% страховой премии по ОСАГО, переоформить…

В высокотехнологичной медпомощи отказано: что делать?

Высокотехнологичная медицинская помощь (ВМП) – относится к специализированным услугам, граждане с полисом ОМС имеют право получить их бесплатно.ВМП включает применение…

Право на парковку

Увеличение автомобильного транспорта в столице значительно усложнило ситуацию с городскими парковками. Настоящей проблемой эта ситуация становится для автовладельцев с инвалидностью…

Право на жилище – миф или реальность?

В Ставропольском крае весной 2016 года радикально изменилась сложившаяся за последние три года судебная практика по вопросу реализации прав людей…

Ситуационный отчет по проекту «Юридическая сеть по защите прав людей с инвалидностью в борьбе с…

Введение 1. Соблюдение законодательства при установлении инвалидности, проведении медико-социальной экспертизы 2. Соблюдение права на реабилитацию и обеспечение людей с инвалидностью техническими средствами…

Нарушение прав людей с инвалидностью на доступное жилье

В РООИ «Перспектива» обратился житель г. Москва гражданин А. – инвалид 1 группы, передвигается на коляске. Он проживает в многоквартирном…

Долгая дорога к полноправию

В Надзорненском ПНИ Ставропольского края уже много лет проживает человек с ментальной инвалидностью. Ставицкий Ю.М. ранее был признан судом недееспособным…

Новое в законодательстве с 1 января 2016 года

Какие нормативно-правовые акты начали действовать 1 января 2016 года.1. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по…

Временное выбытие проживающих в психоневрологических интернатах ( Домашний отпуск).

По данным государственной статистики 2009 г., в 1500 российских домах престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатах (далее — ПНИ) находятся…

Доклад о типичных случаях нарушения прав лиц с инвалидностью

Содержание Введение Нарушения при признании инвалидом и проведении медико-социальной экспертизы Нарушения при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации Нарушение права на образование Нарушение жилищных прав Нарушение прав…

Типичные случаи нарушения прав лиц с инвалидностью. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Продолжение Примером, наглядно характеризующим качество предоставляемых людям с инвалидностью ТСР, является обращение матери ребенка с инвалидностью П., поступившее в организацию «Инватур»…

Типичные случаи нарушения прав лиц с инвалидностью

Продолжение Образование. Инвалид I группы А., передвигающийся в кресле-коляске, получает высшее образование в университете по программе бакалавриата. Оплата получения образования осуществляется через…

Наиболее распространенные случаи нарушения прав людей с инвалидностью. Комментарий юриста

1) обеспечение жилыми помещениями лиц с инвалидностью из числа детей-сирот, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания У лиц с инвалидностью из…

Новые классификации и критерии для установления инвалидности

29 сентября 2014 г. вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ N 664н «О классификациях и критериях…

Дееспособность людей с ментальной инвалидностью: законодательные изменения

Аналитическая записка с рекомендациями по применению законодательных изменений, связанных с вопросами реализации дееспособности людей с ментальной инвалидностью…

О новом законе об основах социального обслуживания в РФ

Закон об основах социального обслуживания в РФ от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года и вступает…

Предоставление ассистента в системе общего образования

Реализация права на образование детей с инвалидностью в системе общего образования напрямую зависит от адаптивности системы к особым потребностям, которые…

Ситуационный отчет по проекту «Правовое просвещение и повышение гражданской активности в области защиты прав и…

Содержание Введение Образование Трудоустройство Медико-социальная экспертиза и реабилитация Права людей с ментальной инвалидностью Доступность Право на жилье Заключение Введение Данный отчет подготовлен в рамках проекта «Правовое просвещение и повышение гражданской…

Предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг людям с инвалидностью и семьям, имеющим детей…

Проблема по оплате жилья и коммунальных услуг людьми с инвалидностью уже не раз освещалась и рассматривалась, но все равно не…

О некоторых аспектах реализации прав инвалидов на получение земельных участков для ИЖС на примере Перми…

Пермь и Пермская область Вопрос предоставления земельных участков людям с инвалидностью для индивидуального строительства уже более 19 лет регулируется статьей 17…

Проблемы и правовые аспекты трудоустройства людей с инвалидностью, проживающих в интернатах

Как известно в России существуют сотни государственных учреждений стационарного социального обслуживания — интернаты. В них проживают в среднем по 300-400…

Отсутствие конечности — не повод для инвалидности?

Небольшая заметочка о том, что правительство ужесточает условия определения инвалидности, взволновала очень многих наших читателей, которые просили подробнее рассказать, какие…

Права детей при разводе родителей

Расторжение брака Органы ЗАГС Суд 1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей 1. Если у супругов есть общие…

Дееспособность. Эмансипация. Признание недееспособным и ограниченно дееспособным

Дееспособность гражданина Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)…

Нормативно-правовое обеспечение инклюзивного образования (опыт Архангельской области)

Вопросы трудоустройства инвалидов с 3-ей (нерабочей) степенью ограничения способности к трудовой деятельности

Многие работодатели, готовые взять на работу инвалида, имеющего 3-ю степень ограничения способности к трудовой деятельности (СОТД), сталкиваются с дилеммой: у…

Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов

I. Общие положения Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов являются важными элементами системы обеспечения инвалидам условий для преодоления ограничений жизнедеятельности, направленными на…

Пояснительная записка для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека

I. Какими делами занимается Суд? 1. Европейский Суд по правам человека является международной организацией, которая только при определенных обстоятельствах может принимать…

Обращения граждан как механизм реализации и защиты прав

Право на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лица, в различные организации предусмотрено, прежде всего Конституцией РФ…

Объединения граждан

Статья 30 Конституции РФ гарантирует каждому право на объединение для защиты своих интересов. Как правило, люди объединяются в целях решения одинаковых…

Состояние здоровья, как обоснование предъявления иска прокурором

Обращение прокурора с иском (заявлением) часто является завершающим этапом надзора за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) органами…

Обжалование в суде: как действовать?

В соответствии с законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих…

Уполномоченный по правам человека

Специальные доклады Уполномоченного, посвященные инвалидам О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации (10 мая 2006 г)http://ombudsman.gov.ru/doc/spdoc/0206.shtml Права и возможности инвалидов в Российской…

Индивидуальная программа реабилитации: благие намерения и реальность

Что такое ИПРА? Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) – это разработанный на основе нормативно-правовых актов медико-социальной экспертизы документ, включающий в…

Права при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования

Что такое Единый государственный экзамен и как его сдают?

ЕГЭ состоит из экзаменов по отдельным предметам, которые должны сдавать все выпускники X, XI(XII) классов общеобразовательной школы региона, принимающего участие…

Как должны выглядеть документы, подтверждающие инвалидность

Минздравсоцразвития утвердило новые формы документов, которые получают граждане в учреждениях медико-социальной экспертизы (МСЭ), если после прохождения освидетельствования им устанавливается инвалидность. В…

Источники

• http://www.kremlin.ru/d/15196
• http://studopedia.net/3_49924_mezhdunarodnie-dokumenti-o-pravah-invalidov.html
• http://www.pravmir.ru/lgoty-invalidam/
• http://azbyka.ru/zdorovie/rossiya-izmenyaet-zakonodatelstvo-dlya-zashhity-prav-invalidov
• http://opekarf.ru/invalidam/obshhaya-informatsiya/mezhdunarodnaya-konventsiya-o-pravah-invalidov
• http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles