Соцзащита по уходу за престарелыми

Invaworld

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

Оформление соцработника по уходу за пожилым человеком

Человеку с возрастом все больше требуется посторонняя помощь. Особенно страдают те, кто волею судьбы оказался без близких или родные люди находятся слишком далеко, чтобы помочь. В этом случае возможный выход – оформление соцработника по уходу за пожилыми людьми. Как это сделать и все ли имеют право на такого помощника – в этом материале от Invaworld.

Сколько нужно платить соцработнику?

Социальные услуги на дому предоставляются бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты. Так, с 1 января 2015 года социальное обслуживание на дому бесплатно получают граждане, чей среднедушевой доход равен или ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в области для пенсионеров. Кроме того, право на бесплатное социальное обслуживание на дому имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Для всех остальных стоимость социальных услуг утверждается министерством. Размер оплаты в месяц для одного человека зависит от наименований, количества фактически оказанных социальных услуг и в среднем составляет около 250 рублей.

Какой именно соцработник будет работать с тем или иным пенсионером, решает учреждение соцзащиты, но при этом они стремятся максимально учитывать пожелания пожилого человека, и в случае необходимости и наличия возможности может быть произведена замена.

Услуги, которые гарантируют социальные работники

Для каждого региона существует перечень предоставляемых услуг, которые оказывает социальный работник в процессе ухода за пожилыми людьми. Все они оказываются на бесплатной основе и в том объеме, который необходим подопечному. Сотрудники социальной службы должны обладать необходимыми коммуникативными навыками, иметь медицинское образование или пройти специализацию по оказанию доврачебной помощи и по уходу за лежачими больными.

Установлены следующие разряды сотрудников центра социальной помощи:

Разряд	Особенности
Пятый	Сотрудник имеет начальное образование в данной сфере, либо полное среднее образование и минимум три года стажа работы по направлению
Шестой-седьмой	Диплом о высшем образовании в сфере социального ухода, либо среднее специальное образование плюс минимум три года стажа работы
Восьмой	Наличие высшего образования и пятилетнего (минимум) стажа работы

Перечень возможных услуг

Работник по уходу за пожилыми людьми выполняет следующие действия:

Работник по уходу за пожилыми людьми осуществляет еще и психологическую поддержку, так как одинокие пенсионеры обделены вниманием и испытывают дефицит общения. Оказание услуг должно сопровождаться пониманием, доброжелательным и вежливым общением, желанием помочь.

Дополнительные услуги

При оформлении договора на оказание дополнительных услуг, которые не входят в перечень обязательных, пожилые люди должны понимать, что это потребует определенных расходов. Если согласно территориальному правовому акту, посещение подопечных осуществляется не менее двух раз в неделю, то более частые визиты оплачиваются отдельно.

Специализированная медицинская помощь, которую может оказать соцработник по уходу за пожилыми, так же может потребовать отдельной оплаты. Но в большинстве случаев внимательное изучение регионального правового документа позволит льготным категориям граждан получить необходимый уход бесплатно.

Условия получения права на соцработника

Чтобы получить соцработника для пенсионера, нужно подготовить пакет документов. В их число входит, в том числе, справка о доходах, в которую войдут и пенсия, и другие социальные выплаты.

С личными документами (паспорт, СНИЛС и т.д.) нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Приготовьте справку о доходах за 12 месяцев, документ об инвалидности (при наличии) и справку о врача о необходимости по состоянию здоровья получать услуги соцработника.

Там будет проведен опрос об объеме необходимой помощи, возможно, к вам на дом выедут специалисты для того, чтобы оценить фронт работ. После ваше заявление будет рассмотрено комиссией и будет составлен план (программа) помощи. На весь этот процесс законом определены максимум 10 дней. После пенсионер подписывает договор с центром обслуживания сроком на год. Если через год договор не расторгнут, он автоматически будет считаться бессрочным.

Фото:pansion-zabota.ru

Кому и при каких условиях положен социальный работник?

Получать социальные услуги на дому могут пенсионеры, то есть женщины при достижении 55 лет, мужчины старше 60 и инвалиды независимо от возраста. Социальный работник будет оказывать помощь тем, кто сам не может самостоятельно передвигаться, обеспечивать свои основные жизненные потребности и осуществлять самообслуживание.

Для того чтобы получить подобную помощь, нужно обращаться в территориальные комиссию министерства, которые находятся в центрах социального обслуживания (есть в каждом районе) и представить необходимый перечень документов и справку о доходах. Впрочем, если вы получаете только пенсии и социальные пособия, то справка не пригодится — ведомство само запросит ее у Пенсионного фонда и учреждений соцзащиты.

Специалисты оценят, какую именно помощь необходимо предоставить пожилому человеку. Например, может требоваться только покупка продуктов и оплата коммунальных услуг или помощь в приготовлении пищи и уборке квартиры. В итоге комиссией будет подготовлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Срок принятия решений небольшой. От времени обращения до признания нуждающимся в социальном обслуживании и формирования программы помощи пройдет не более 10 рабочих дней. А договор на предоставление социальных услуг будет готов в течение суток.

Как это работает

И вот пример получения такой помощи. Валентина Павловна Новицкая – одиноко проживающая пенсионерка, родственники находятся в другом городе, ей 79 лет, пенсия маленькая. Бабушка живет в деревенском доме в Петушинском районе. Всю жизнь проработала в родной деревне в библиотеке при местном клубе. В населенном пункте нет магазинов (только летом иногда приезжает автолавка), сюда не ходит общественный транспорт, нет аптеки.

Женщина заключила договор на бесплатное социальное обслуживание несколько лет назад. Соцработник навещает ее 2 раза в неделю, закупает и привозит необходимые продукты и товары по списку, лекарства, вывозит мусор. С уборкой и приготовлением пищи Валентина Павловна справляется сама. Соцработником она очень довольна. Женщина, которая к ней приезжает, аккуратная, приветливая, исполнительная, душевная.

Валентина Павловна (посередине) у своего дама. Фото из архива Валентины Новицкой

Условия заключения договора

Договор на оказание социальной помощи заключается между гражданином и учреждением на срок со дня подписания до конца календарного года. Однако продлевать его ежегодно не требуется. Он автоматически пролонгируется, если ни одна из сторон письменно не уведомила другую о его прекращении.

То, насколько часто будет приходить соцработник и какую работу выполнять, зависит от степени нуждаемости пенсионера или инвалида и его физического состояния. При этом учитывается и помощь родственников, а также и других граждан, которые могут оказать посильную помощь. Максимально это может быть ежедневное посещение (за исключением субботы и воскресенья).

Перечень социальных услуг, предоставляемых на дому, утвержден законодательно. Как рассказывают в министерстве, среди наиболее востребованных социальных услуг — покупка и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств, доставка воды (в дома, не имеющие центрального водоснабжения), оплата жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, психологическая помощь. Для частично либо полностью утративших способность к самообслуживанию — санитарно-гигиенические услуги, приготовление пищи, кормление, уборка помещения. Также в последнее время становится популярной услуга по содействию в обучении на дому компьютерной грамотности.

Законодательная база социального обеспечения

Разработан свод законов и деклараций, которые регулируют социальный уход за пожилыми людьми. Такие нормативные акты могут иметь силу, как на уровне государства, так и на международном уровне.

Уход за пожилыми людьми на международном уровне регулируется нормативно-правовыми актами, действие которых распространяется на территории всех стран, это:

• Всеобщая декларация прав человека, в ней говорится о том, что люди всех возрастов и социальных групп имеют равные права;
• Европейская Социальная Хартия была принята еще в 1961 году, одно из ее положений гарантирует полное социальное обеспечение нуждающимся в нем людям;
• Международный (Венский) план действий по проблемам старения включает рекомендации по организации должного ухода за пожилыми людьми.

Эти законопроекты содержат основные положения по обеспечению достойной жизни любым слоям населения, в том числе пожилым, одиноким, малообеспеченным, инвалидам и другим социально зависимым людям. Любое демократическое государство руководствуется подобными принципами при принятии законов, регулирующих работу специальных служб, и в планировании социальных программ на уровне государства.

Правовые акты и законы, регулирующие социальную деятельность внутри государства, относятся ко второму, федеральному, уровню. Основным законодательным актом в России является Конституция Российской Федерации. Этот документ регулирует отношения между государством и людьми, как и многие другие сферы нашей жизни. Согласно Конституции, всем пожилым людям гарантируются такие же права и свободы, как и другим гражданам страны. На основе главного законодательного акта страны разработан свод законов, регулирующих деятельность социальных служб по уходу за пожилыми людьми и инвалидами на уровне государства.

На последнем (местном) уровне социальный уход за пожилыми людьми проводится согласно тем принципам, которые указаны в федеральных правовых документах, но этот список услуг может быть расширен в зависимости от возможностей местных властей. В разных регионах разрабатываются свои планы, программы и документы, позволяющие повысить качество жизни населения.

Кто может получить такого персонального помощника?

Прежде всего, на помощь соцработника могут претендовать только пенсионеры и инвалиды. Другого варианта не дано. То есть помощь положена только нетрудоспособным гражданам. Задача такого помощника – оказать содействию человеку в решение жизненно важных повседневных задач, с которыми он по состоянию здоровья не способен справиться самостоятельно.

Кому положен бесплатный соцработник

Согласно действующему законодательству есть категории граждан, претендующие на получение бесплатных социальных услуг. Их оказывает специальный работник, который осуществляет патронаж. Одинокие люди, имеющие физические ограничения, часто нуждаются в услугах такого куратора.

Категории имеющих право на соцработника граждан

На предоставления соцработника по уходу за пожилыми людьми на бесплатной основе могут рассчитывать следующие категории населения:

• инвалиды Великой Отечественной войны и других военных конфликтов;
• люди, принимавшие участие в ВОВ;
• люди старше 80 лет, не имеющие близких людей;
• одинокие инвалиды старше 70 лет.

В порядке очереди услуги патронажа оказываются:

• пострадавшим на Чернобыльской атомной станции;
• супругам людей, погибших в ВОВ;
• жертвам политических репрессий и реабилитированным гражданам.

При наличии необходимых документов вышеперечисленные граждане могут рассчитывать на медико-социальную поддержку и уход бесплатно. Решение об оказании такой услуги, как помощь престарелым на дому, принимает специальная комиссия, которая проверяет наличие и достоверность документов, оценивает фактическое состояние человека.

Причины отказа

Однако социальные службы имеют право отказать в предоставлении услуги людям, имеющим показания для стационарного лечения – в этом случае показана госпитализация, а уход за пожилым человеком осуществляется в специализированном учреждении.

К таким показаниям относятся:

• психические заболевания и отклонения, вследствие которых может пострадать соцработник по уходу за пожилыми;
• алкоголизм и наркотическая зависимость;
• тяжелые инфекционные заболевания, которые необходимо лечить в закрытых медицинских учреждениях;
• наличие венерических заболеваний и заболеваний карантинного типа.

Важно! Пожилые люди, получившие отказ в оказании услуг на дому, могут оформить патронаж в частном учреждении. Но следует помнить, что такая помощь будет оказываться за дополнительную плату.

Стоимость социальных услуг в стационаре

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме рассчитывается на основе тарифов, при этом не может превышать 75% среднедушевого дохода (3/4 пенсии) получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с законом. Оплата социальных услуг производится в соответствии с заключенным договором.

Бесплатно социальные услуги в стационарной форме предоставляются участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Какие документы нужны, чтобы оформить социального работника?

— паспорт, свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность обратившегося гражданина;

— документ, удостоверяющий полномочия законного представителя (в случае, если за получением услуг в интересах гражданина обращается его законный представитель);

— документ, подтверждающий проживание по месту пребывания (при отсутствии регистрации — по месту пребывания, указанному в заявлении);

— документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи, проживающих вместе с ним (супругов, родителей, несовершеннолетних детей) за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда РФ, мер социальной поддержки населения, получаемых в управлениях социальной защиты населения);

— справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (для имеющих инвалидность);

— заключение медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг.

Пособие по уходу за пожилым человеком: размер, оформление, лишение

В современном мире люди преклонного возраста постоянно подвергаются различным негативным факторам — они тяжелее воспринимают изменение окружающего мира, появление новых технологий (например, внедрение электронных очередей в медицинских учреждениях или использование транспортных карт в автобусах), плохо переносят простуду и другие заболевания. При этом пожилые люди нуждаются в общении с молодым поколением и ровесниками, за ними нужен постоянный уход и медицинский контроль. Люди старше 60 лет, теряют способность быстро реагировать в экстренных ситуациях, у них ухудшается слух, зрение, обоняние, состояние опорно-двигательного аппарата и организма в целом.

Оформить договор по уходу за пожилым человеком, значит уделять ему все свободное время, силы и нервы, поэтому опекунство и помощь по уходу за инвалидами — не для тех, кто хочет обрести легкую финансовую выгоду. Пособие по уходу за пожилым или лежачим больным человеком настолько мало, что не покроет расходы на необходимые продукты питания, не говоря уже о медикаментах и коммунальных платежах.

Какие услуги может оказывать соцработник

А вам приходилось оформлять соцработника по уходу за пожилым человеком? Напишите о своём опыте в комментариях!

Социальная помощь пожилым людям в России в 2020 году

Одна из важнейших функций государственной системы — это поддержка людей, не способных решить свои проблемы самостоятельно. Такая нужна одиноким престарелым гражданам, малоимущим семействам, сиротам и другим. В законе № 178-ФЗ от 17.07.1999 закреплено право любого человека обратиться в госорганы соцзащиты за помощью.

В зависимости от ситуации и доходов, она будет оказана на платной или безвозмездной основе. Так, социальная помощь на дому пожилым людям в большинстве случаев оказывается без взимания денег.

Чтобы стать получателем социальных услуг, гражданин обязан самостоятельно обратиться в госорган и предоставить документы, подтверждающие статус.

Скачать для просмотра и печати:

Виды помощи

Граждане в возрасте, не имеющие поддержки со стороны близких, часто не в состоянии сами о себе позаботиться. Им необходимы участие и уход, которые помогут решить бытовые проблемы, позволят повысить качество жизни и обеспечат соблюдение их гарантированных законом прав.

Виды социального ухода за пожилыми людьми:

Виды помощи	Сферы	Примеры
Социально-медицинская	Санитарно-гигиенические процедуры;оказание доврачебной помощи; соблюдение рекомендаций врача.	Гигиенические процедуры у лежачих и малоподвижных больных, инъекции лекарственных средств, контроль приема медикаментозных препаратов, контроль АД и т.д.
Социально-бытовая	Обеспечение нормальной жизнедеятельности; решение бытовых проблем.	Покупка и доставка еды, помощь в приготовлении пищи, помощь в уборке помещения и т.д.
Социально-психологическая	Оказание необходимой психологической поддержки; социальная адаптация; предупреждение стрессовых ситуаций.	Беседы, выслушивания, советы, вежливое и участливое общение.
Социально-экономическая	Поддержание жизненного уровня малообеспеченных граждан; консультация в грамотном использовании материальных средств.	Получение и оформление льгот и пособий, контроль расходов, контроль распределения денежных средств.
Социально-правовая	Обеспечение защиты гражданских прав и свобод, правовая консультация.	Оформление необходимых документов, получение помощи адвоката, предоставление услуг нотариуса и т.д.

Социальная служба по уходу за пожилыми людьми может расширить список вариантов предоставляемой помощи, если в этом есть необходимость.

Как часто должен приходить соцработник к пенсионеру

Соцработник оценит необходимый объем помощи в зависимости от физического состояния подопечного. Будет приниматься во внимание возможная помощь родных.

Помощник может приходить не чаще 1 раза в день кроме выходных дней, и он будет выполнять работу только согласно утвержденному перечню, в который входит покупка и доставка продуктов и предметов первой необходимости, лекарственных препаратов, оплата услуг ЖКХ и связи. Если человек потерял способность к самообслуживанию вследствие болезни, то соцработник поможет приготовить пищу и сделает в доме уборку. В числе прочих услуг есть и обучение пользованием компьютером – этот вид помощи становится все более востребованным.

Кто может получить пособие

На сегодняшний день гражданское лицо, осуществляющее официальное попечительство за человеком старческого возраста (75 — 90 лет) и лежачим больным, имеет право на получение государственного денежного пособия.

Пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет или за лежачим больным может быть назначено с согласия будущего опекаемого (если он дееспособен):

• лицу, не имеющему непогашенных судимостей;
• трудоспособному гражданину с 16 — летнего возраста (с письменного согласия родителей, оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет и получение компенсационных выплат можно на ребенка с 14 лет);
• здоровому человеку без алкогольной или наркотической зависимости;
• трудоспособному гражданину, который на период оформления опекунства не имеет места работы, и не получает других государственных выплат (например, пособия по безработице);
• человеку, оформившему официальное частичное или полное опекунство, но при этом не являющемуся родственником пожилому или лежачему больному;
• человеку, осуществляющему опеку за несколькими пожилыми людьми (в таком случае пособие по уходу за престарелыми назначается отдельно за каждого подопечного).

Социальное обслуживание в стационаре

Во многих случаях лучшим выходом для человека, который не имеет родственников или не может самостоятельно ухаживать за собой на склоне лет, становится проживание в доме престарелых. Там работают квалифицированные сиделки и медработники, которые обеспечивают достойные условия и уход для пожилого человека.

К тому же в таком заведении у него будет возможность общаться, проводить время с другими людьми своего возраста.

Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов. Фото: vyazniki.social33.ru

Кто считается одиноким пенсионером?

На законодательном уровне отдельно выделено понятие «одиноко проживающий пенсионер». К этой категории относится человек, достигший преклонного возраста, проживающий отдельно от родственников и нуждающийся в получении социальной поддержки. Следовательно, даже если у пенсионера есть родственники, но они проживают в другой стране или городе, он имеет право воспользоваться поддержкой государства.

То есть для отнесения к категории одиноко проживающего пенсионера, гражданин должен:

• получать пенсию от государства;
• проживать в одиночестве или с нетрудоспособным членом семьи;
• не состоять в зарегистрированных отношениях.

Другие льготы

Люди, достигшие 60 — летнего возраста, имеют право на получение следующих льгот:

• снижение налоговой ставки на транспорт, земельные участки, недвижимое имущество;
• снижение оплаты коммунальных услуг;
• получение путевок для бесплатного лечения и отдыха в санаториях и пансионатах;
• сниженную стоимость проезда в общественном городском и пригородном транспорте.

Важно! Отдельных государственных льгот для опекунов и лиц, ухаживающих за пожилым гражданином, не предусмотрено.

Кто заботится о пенсионерах

В муниципальные образованиях работают центры социального обслуживания. Их может быть несколько, в том числе:

Согласно новым правилам, функция по заботе о престарелых людях может быть передана специализированному предприятию или индивидуальному предпринимателю. Таковые структуры финансируются из бюджета. Поэтому их деятельность должна быть лицензирована. Как правило, перечень структур, оказывающих поддержку нуждающимся, размещается на официальном портале муниципального образования.

Законодательством обязанность по организации поддержки нуждающихся лиц передана региональным властям. Следовательно, каждый субъект федерации по-своему решает организационные вопросы.

Для сведения: получить необходимую информацию нуждающийся гражданин может в:

• соцзащите;
• многофункциональном центре.

Стоимость социальных услуг на дому

Социальные услуги на дому предоставляются бесплатно:

• если получатель соцуслуг является участником и инвалидом Великой Отечественной войны;
• если на дату обращения среднедушевой доход получателя соцуслуг был ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления соцуслуг.

Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг равна полуторной величине прожиточного минимума, установленного в регионе.

Прожиточный минимум для пенсионеров во Владимирской области составляет 9062 руб./мес. То есть предельная величина среднедушевого дохода = 9062 х 1,5 = 13593 руб.

Если доход пенсионера превышает такую-то сумму, размер ежемесячной платы за предоставление услуг на дому рассчитывается на основе установленных тарифов.

Размер пособий

Пособие получает опекаемый гражданин вместе с пенсией, т.е. пожилой человек сам рассчитывается с опекуном. Наличие родственных связей или проживания в одной квартире/доме в данном случае не учитываются.

Сколько платят по уходу за пожилым человеком?

Сумма пособия	Кто может получать
1200 рублей	Гражданское лицо, осуществляющее уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком старше 80 лет или за человеком, за которым нужен постоянный надзор по решению лечащего врача.
5500 рублей	Человек, ухаживающий за инвалидами 1 группы, присвоенной им в детстве (только в тех случаях, когда попечительство осуществляется родителями, родственниками или официальным опекуном (не третьим лицом).

Пенсия по уходу за пожилым человеком старше 80 лет дополнительно не назначается, но время, потраченное на опеку, засчитывается в пенсионный стаж.

Сколько платит пенсионер соцработнику?

Есть три вида «тарифа» на услуги соцработника. Помощь может быть либо полностью бесплатной, на нее могут рассчитывать те, кто получает доход до полутора прожиточных минимумов в регионе, а также участники и инвалиды Вов. Второй вариант – частичная оплата и третий – полная. Оплата регулируется специальным прайсом, в котором за каждую услугу назначена свои цена. Цены отличаются в регионах, но вот к примеру в Краснодарском крае в 2019 году за поход за продуктами соцработнику нужно заплатить 23 рубля 26 копеек, а в Красноярском – 44 рубля 76 копеек. Узнать тарифы можно непосредственно в органе социальной защиты, там обязаны предоставить пенсионеру полный прайс.

Фото:img.glunis.com

Соцработники разъясняют

Сегодня в России отмечают День пожилого человека. Но праздник этот как-то радости не приносит. К сожалению, ситуации, когда люди остаются после выхода на пенсию один на один со всеми трудностями, встречаются повсеместно. И хорошо, если одинокий пенсионер в силах позаботиться о себе сам. Но годы идут, и по состоянию здоровья пожилой человек уже не может в полной мере себя обслуживать.

Если у него нет детей и других родственников, которые могут о нем позаботиться, рассчитывать он может только на помощь государства. Для этого достаточно обратиться в органы соцзащиты по месту жительства. На какую именно физическую помощь могут получить одиноко проживающие пенсионеры – разъяснили в Управлении социальной защиты по Владимирской области.

Особенности ухода

Люди преклонного возраста и больные, имеющие инвалидность 1 группы, нуждаются в постоянной помощи родственников или опытной сиделки, так как, в большинстве случаев, они не могут самостоятельно двигаться, кушать, принимать ванну, ходить в туалет. Уход за пожилым человеком – это психологически трудное дело, требующее определенных навыков и знаний о медицинском деле, поэтому далеко не каждый человек сможет справиться с ролью опекуна даже за самым близким родственником. Существует две формы попечительства — полная опека и патронаж.

Полная опека

Опекунство подразумевает оказание ежедневной помощи и предоставление гражданских интересов опекаемого. Опекун сможет получать за пенсионера денежные выплаты, также ему самому будет назначена компенсация по уходу за лежачим больным. Все письменные заявления, медицинские справки и документы по оформлению ухода за пожилыми необходимо направлять в органы соцзащиты.

Полная опека – это форма попечительства, которая назначается органами социальной защиты населения в тех случаях, когда лежачему больному присвоена инвалидность первой группы, или опекаемое лицо не может заботиться о себе самостоятельно, при этом соблюдает постоянный постельный режим, то есть официально признано недееспособным.

Понятие «недееспособности» описано в статье № 29 Гражданского Кодекса РФ. Опека над пожилыми недееспособными людьми регулируется Федеральным Законом № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве».

Более того, в статье № 32 Гражданского Кодекса РФ прописан перечень лиц, над которыми можно взять опеку, а в статье № 35 Гражданского Кодекса РФ указаны все права опекунов.

Важно! Полная опека может быть установлена через суд, если опекаемое лицо имеет психическое расстройство.

Патронаж

Патронаж – форма опеки лиц старше 60 лет, находящихся в плохой физической форме и нуждающихся в помощи третьего лица. Необходимость патронажа определяет медкомиссия. Пожилой гражданин, должен самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства с заключением медицинской комиссии и соответствующим заявлением, где будет принято окончательное решение о необходимости ухода и выплаты пособия.

Обратиться в органы соцзащиты обязательно нужно одиноким старикам, тем у кого нет близко живущих родственников. Тогда социальный сотрудник будет регулярно проверять опекаемого человека, помогать по дому, привозить продукты питания и медикаменты.

В случае, если гражданин преклонного возраста признан недееспособным или не может обратиться самостоятельно в органы опеки и попечительства, то это должен сделать родственник. В соцзащиту по месту жительства подается соответствующее письменное заявление и заранее составленный проект договора, с помощью которого в дальнейшем будут регулироваться права и обязанности всех сторон — опекаемого, опекуна и социального работника.

Социальное обслуживание на дому

В 2019 году лица, достигшие пенсионного возраста, вправе получать от госучреждения следующие социально-бытовые услуги:

• покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
• помощь в приготовлении пищи;
• оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
• сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
• покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
• организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
• обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
• уборка жилых помещений.

Выполнением всех вышеперечисленных услуг занимается специальный социальный работник, который посещает пенсионера несколько раз в неделю.

Прекращение выплаты пособий

При некачественном исполнении обязанностей по осуществлению надзора и наличии подтверждающих документов (заключение лечащего врача, акт обследования сотрудником ПФ РФ), опекун перестает получать деньги по уходу за пожилым человеком.

Также компенсация по уходу за пожилым человеком отменяется в следующих случаях:

• смерть пожилого человека/лежачего больного или опекуна;
• получение опекуном пенсии (независимо от размера и вида);
• При официальном устройстве попечителя на работу. Если человек осуществляет уход за пожилым человеком, но при этом работает и ему начисляется пенсионный стаж, то денежные выплаты по уходу будут прекращены с того месяца, когда опекун устроился на работу.
• Срок инвалидности. В случае, если пожилой/больной человек не подтверждает инвалидность первой группы, опекун не получает государственных денежных выплат.
• Временное или постоянное размещение пожилого/больного человека в государственном учреждении социального обслуживания или частном пансионате.

Во всех этих случаях необходимо в течение 5 дней обратиться в органы опеки и ПФ, в противном случае, возвращение незаконно полученного денежного пособия будет происходить в судебном порядке.

Одинокий пенсионер: как получить помощь от государства

Приемная семья для одиноких пенсионеров

Совершеннолетний дееспособный гражданин может изъявить желание проживать с лицом, нуждающимся в социальной поддержке, и осуществлять за ним уход в соответствии с договором об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста. Размер ежемесячного денежного вознаграждения помощнику составляет 7900 рублей, включая НДФЛ. Принципы формирования и расходования бюджета приемной семьи предусматриваются договором между помощником и подопечным.

Социальная служба по уходу за пожилыми людьми на дому

Люди преклонного возраста – социально зависимый слой населения, их уровень жизни во многом определяют правила и законы внутри государства. Спектр предоставляемых для людей услуг в сфере социальной помощи для уязвимых слоев населения очень широк. Социальные службы предлагают пожилым людям возможность воспользоваться помощью во многих жизненных ситуациях.

Порядок предоставления

Порядок оформления сотрудничества с целью предоставления/получения соцпомощи описан в статье 8.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. Между сторонами заключается контракт. В документе описываются такие важные моменты:

• время действия (от трех месяцев до года);
• перечень услуг и их объем;
• предпочтительный результат;
• права и обязанности сторон;
• порядок изменений;
• основания прекращения действия.

Инициатива по оформлению договоренности принадлежит гражданину. Претендент на соцпомощь должен самостоятельно заявить об этом в письменной форме. Госоргану дано десять дней на принятие решения. В случае если необходимо дополнительное обследование условий проживания претендента, ответ предоставляется через месяц.

Подсказка: ответ на заявку придет:

• в общем случае через 10 дней;
• в некоторых ситуациях — через месяц.

Кому услуги предоставляются

Предприятию, оказывающее соцуслуги, законом дано право выбирать претендентов. Так, в обязательно порядке обслуживанию подлежат люди пенсионного возраста:

• женщины, отметившие 55-летний юбилей;
• мужчины после 60-летия;
• инвалиды любого возраста.

Для сведения: претендовать на соцсопровождение могут также сироты, малоимущие семейства, оказавшиеся в сложной ситуации, опекаемые и опекуны, иные категории граждан.

Кому откажут

Законом разрешено не предоставлять соцсопровождение потенциально опасным для здоровья окружающих лицам. К таковым в общем случае относятся:

• психические больные, склонные к агрессивному поведению;
• люди, страдающие:
  • заразными заболеваниями, в том числе венерическими;
  • туберкулезом открытой формы;
• имеющие зависимость:
  • алкогольную;
  • наркотическую.

Подсказка: в случае отсутствия свободных сотрудников предприятие также может отказать претенденту в соцсопровождении.

Особые случаи

В законе № 122 приведена норма, позволяющая поместить пожилого человека в стационарное учреждения. Процедура принятия такового решения следующая:

• если человек одинок, то требуется:
  • его письменное согласие;
  • либо решение суда;
• если имеет родственников, то с последних берется согласие.

Подсказка: в стационар помещают лиц, не способных:

• самостоятельно передвигаться;
• ухаживать за собой.

Скачать для просмотра и печати:

Что входит в социальную помощь

Лицам пожилого возраста оказывается поддержка через специализированные учреждения — территориальные центры. Размер и вид услуг зависит от нуждаемости заявителя. В частности, малоимущие люди могут рассчитывать на такие безмездные услуги:

• уход на дому;
• стационарное обслуживание в пансионатах, домах-интернатах и других специализированных учреждениях;
• срочные меры поддержки разового характера;
• получение консультаций;
• иное.

Новые методы государственной соцполитики построены на принципе комплексного обслуживания. На практике это означает, что клиент соццентра должен получить все возможные виды поддержки от специалиста:

• бытовые (при необходимости);
• по взаимодействию с госорганами;
• по медицинскому обслуживанию;
• по трудоустройству;
• по решению проблем психологического характера.

Причем взаимодействовать обслуживаемый на первом этапе должен только с соцработником. Последний становится для пожилого гражданина личным помощником в решении различных проблем. Для организации такой большой работы необходимо:

• обучить соцработников;
• создать мощные центры поддержки (проблемы у обслуживаемых лиц бывают самыми разнообразными);
• наладить взаимодействие соцработников с иными госслужбами и учреждениями.

Подсказка: на местном уровне территориальные центры плотно взаимодействуют с местной администрацией и органами самоуправления.

Какие услуги полагаются пенсионерам

Объем помощи нуждающемуся человеку определяется, исходя из потребностей. Например, если одинокий человек сильно болеет, то ему нужно продукты принести, уборку сделать, сопроводить в клинику и другое. Получатель может рассчитывать на такой максимальный объем помощи:

• поддержка в бытовых вопросах:
  • приготовление пищи;
  • закупка продуктов и товаров первой необходимости (лекарств в том числе);
  • организация досуга;
  • уборка жилого помещения;
  • стирка одежды;
  • проведение косметического ремонта;
• топка печи (если нет центрального отопления);
• подвоз питьевой воды при отсутствии водопровода;
• оплата коммунальных услуг и иных счетов;
• вызов доктора;
• сопровождение к местам отдыха;
• иное.

Важно: соцработник делает закупки и оплачивает счета за счет обслуживаемого лица.

Инвалидам уделяется особое внимание. Ведь эти люди зачастую не в состоянии самостоятельно провести гигиенические процедуры. Их поддерживает соцработник.

• сопровождение подопечного в медучреждение;
• проведение гигиенических и иных процедур;
• поддержка при прохождении медико-социальной экспертизы, в том числе, по сбору и подаче необходимых документов;
• юридическое консультирование.

Правила оформления социального контракта

В законе предусмотрено составление договора между соцслужбой и получателем услуг. Алгоритм выработки условий документа таков:

1. Человек пишет заявку и предоставляет документы, подтверждающие необходимость сторонней заботы.
2. Пакет передается в соответствующее учреждение (зависит от региональных правил):
   • отделение соцзащиты;
   • территориальный или районный комплексный центр.
3. Документы рассматриваются комиссией. Орган вправе:
   • затребовать дополнительную информацию у гражданина;
   • провести обследование условий проживания;
   • принять решение о заключении контракта или отказе.
4. Комиссия обязана:
   • разработать программу решения заявленной проблемы;
   • определить объем необходимой помощи;
   • подготовить проект договора.

Подсказка: с проектом контракта знакомятся:

• получатель услуг;
• соцработник, берущий на себя заботу о пожилом человеке.

Условия

Контракт составляется между двумя сторонами:

• предприятием, предоставляющим подобные услуги;
• получателем:
  • непосредственно пожилым человеком;
  • его близкими лицами.

По законным нормам, договор действует до конца года. Потом следует принимать новое решение. Однако в случае с пенсионерами действие документа продлевается автоматически. Ведь проблемы получателя соцпомощи не исчезнут в течение одного периода.

Подсказка: решение о продлении действия социального контракта принимает комиссия. Пенсионеру не нужно писать новое заявление и собирать справки.

Нужно ли платить за услуги

В законе определено, что получателями безвозмездной соцпомощи могут стать лица, имеющие маленький ежемесячный доход. Поступления семейства или одинокого пенсионера сравнивают с показателем прожиточного минимума, установленного для региона проживания. Если пенсия меньше, то денег с пожилого человека не возьмут.

Справка: пенсионное пособие большинства получателей доведено до показателя прожиточного минимума в регионе. Таковым лицам полагается соцсопровождение без взимания платы.

Кроме того, соцслужба не имеет права брать денег с других льготников. Полный перечень определяется региональными властями. Как правило, в него включают:

Остальные получатели соцпомощи обязаны платить за нее. При этом величина оплаты прописывается в контракте. Как правило, сумма не превышает 250,0 рублей в месяц.

Перечень документов

Претендент на соцпомощь должен подать заявление (составляется на бланке с помощью соцработника) и такие документы:

• паспорт и его копию;
• справку из Федеральной миграционной службы о месте прописки (или документ о собственности на жилье);
• справку о доходах (кроме пенсии);
• документ, подтверждающий льготы:
  • удостоверение участника или инвалида ВОВ ;
  • справку об инвалидности;
  • другое;
• сведения из больницы о необходимости реабилитации (для инвалидов).

Представитель пенсионера обязан предоставить первый экземпляр доверенности. Кроме того, необходим документ, подтверждающий родственные связи. К примеру, ребенок пенсионера предоставляет свое свидетельство о рождении.

Подсказка: пенсионеры подают документ о дополнительных доходах. Информацию о размере пенсии госорган возьмет самостоятельно. К иным видам поступления могут относиться:

• зарплата;
• доход от аренды собственности;
• авторские гонорары и другое.

Как оформить соцработника для ухода за пенсионером?

Ситуации в жизни складываются разные. И бывает так, что пожилому человеку бывает просто некому помочь — детей или родственников либо нет, либо живут они далеко, а сил даже на выполнение повседневных бытовых дел уже не хватает. Здесь на помощь может прийти государство в лице социального работника.

Особенности получения бесплатной социальной помощи

Социальная служба по уходу за пожилыми людьми предоставляет соцработника только после предоставления медицинского заключения. Такие меры могут быть временными, если пожилой человек перенес тяжелое заболевание и проходит реабилитацию на дому – в этом случае патронаж будет осуществляться до того момента, пока пациент не сможет самостоятельно за собой ухаживать.

Если состояние пациента не оставляет надежды на выздоровление, патронаж за ним будет осуществляться на постоянной основе. При этом поддержку в социальном уходе за пожилым членом семьи могут получить близкие люди. В таком случае основанием для патронажа будет невозможность осуществления качественного ухода за пожилым инвалидом.

Помимо патронажной помощи социальный уход за пожилыми людьми включает помощь в получении субсидий и участии в специальных программах.

Важно! Деятельность данных организаций и качество оказываемой помощи контролируется членами Общественного совета, созданного при департаменте социальной защиты населения.

Затем по решению межведомственной комиссии гражданину выдается индивидуальная программа, где будут прописаны все возможные к получению услуги. Имея на руках этот документ, человек вправе обратиться в любую организацию, оказывающую данную поддержку населению. В том случае, если структура, которая предоставляет услуги, включена в государственный областной реестр, то социальный работник, осуществляющий уход за пожилыми людьми, будет предоставлен бесплатно.

Источники

• http://doorinworld.ru/stati/kak-oformit-sotsrabotnika-dlya-ukhoda-za-pensionerom
• http://invaworld.ru/oformlenie-socrabotnika-po-uhodu-za-pozhilym-chelovekom/
• http://zabota-doma.ru/yuridicheskie-voprosy/posobie-po-uhodu-za-pozhilym-chelovekom/
• http://www.prizyv.ru/2019/10/odinokij-pensioner-kak-poluchit-pomoshh-ot-gosudarstva/
• http://lgoty-vsem.ru/lgoty/socialnaya-pomoshch-pozhilym-lyudyam.html
• http://zabota-doma.ru/organizatsii/patronazhnaya-i-sotsialnye-sluzhby/sotsialnaya-sluzhba-po-uhodu-za-pozhilymi-lyudmi/