Социальные гарантии государства

Социальные гарантии

Экология человека. Понятийно-терминологический словарь. — Ростов-на-Дону . Б.Б. Прохоров . 2005 .

Смотреть что такое «Социальные гарантии» в других словарях:

Социальные гарантии — см. Гарантии социальные … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ — материальные и юридические средства, обеспечивающие реализацию конституционных социально экономических и социально политических прав членов общества. К основным социальным гарантиям относятся право на труд, отдых, жилище, образование, медицинскую … Словарь по профориентации и психологической поддержке

Социальные гарантии — система социально экономических и правовых средств, обеспечивающих условия жизнедеятельности членов общества, социальных групп, реализацию их интересов, разнообразных связей и отношений, функционирование и развитие общественной системы в целом. К … Социологический справочник

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — комплекс мер материально финансового, жилищно бытового, иного социального характера, предусмотренных законодательством для судей Конституционного Суда РФ. Комплекс таких мер закреплен в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. О… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

Гарантии Гражданам, Имеющим Детей — социальные права граждан, имеющих детей. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин, имеющих детей); … Словарь бизнес-терминов

гарантии гражданам, имеющим детей — Социальные права граждан, имеющих детей, гарантированные законом. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении… … Справочник технического переводчика

ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ — социальные права граждан, имеющих детей, гарантированные законом. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении… … Большой бухгалтерский словарь

ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ — социальные права граждан, имеющих детей, гарантированные законом. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении… … Большой экономический словарь

ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ — социальные права граждан, имеющих детей. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин, имеющих детей); … Энциклопедия трудового права

Гарантии законности — меры общего и специально юридического характера, с помощью которых в общественную жизнь внедряется, а в случае нарушения восстанавливается законность. Принято различать общие и специальные гарантии. Общие гарантии или условия законности заключены … Элементарные начала общей теории права

Гарантии социальные

Экология человека. Понятийно-терминологический словарь. — Ростов-на-Дону . Б.Б. Прохоров . 2005 .

Смотреть что такое «Гарантии социальные» в других словарях:

Гарантии социальные — материальные и юридические средства, обеспечивающие реализацию социально экономических прав членов общества право на труд, на отдых, жилище, бесплатное образование и бесплатную медицинскую помощь, на материальное обеспечение в старости и в… … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНЫЕ — материальные и юридич. средства, обеспечивающие реализацию конституционных соц. экономич. и соц. политич. прав членов об ва. Г.с. относятся к понятиям, смысл к рых раскрывается лишь в связи с комплексом др. понятий, и прежде всего с такими, как,… … Российская социологическая энциклопедия

Социальные гарантии — (см. Гарантии социальные) … Экология человека

Социальные гарантии — см. Гарантии социальные … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

Гарантии Гражданам, Имеющим Детей — социальные права граждан, имеющих детей. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин, имеющих детей); … Словарь бизнес-терминов

гарантии гражданам, имеющим детей — Социальные права граждан, имеющих детей, гарантированные законом. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении… … Справочник технического переводчика

ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ — социальные права граждан, имеющих детей, гарантированные законом. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении… … Большой бухгалтерский словарь

ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ — социальные права граждан, имеющих детей, гарантированные законом. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении… … Большой экономический словарь

ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ — социальные права граждан, имеющих детей. Кодекс законов о труде РФ устанавливает следующие гарантии и льготы гражданам, имеющим детей: гарантии при приеме и увольнении (гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин, имеющих детей); … Энциклопедия трудового права

Гарантии законности — меры общего и специально юридического характера, с помощью которых в общественную жизнь внедряется, а в случае нарушения восстанавливается законность. Принято различать общие и специальные гарантии. Общие гарантии или условия законности заключены … Элементарные начала общей теории права

Социальные гарантии государства

Статья 7 (пункт 1) Конституции Российской Федерации закрепляет, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 7 (пункт 2) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 37 (пункт 1) труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, при этом принудительный труд запрещен (статья 37 (пункт 2) Конституции Российской Федерации).

Кроме того, в статье 37 (пункт 3) особо подчеркивается, что каждый имеет на защиту от безработицы.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при

посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гарантируются:

осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

• финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.

Социальные гарантии без государства — краткий гайд, как это сделать.

Социальное государство, пособия, социальные гарантии, социалка…одна из самых сложных тем в дискуссиях сторонников экономической свободы и сторонников государственного патернализма. Осложняется она тем, что соприкасается с вопросами этики и религии, вопросом справедливости и равенства. В России, стране, где социальная система крайне дорогостоящая (у нас одни из самых высоких взносов в социальные фонды, а социальные траты — основная статья расходов бюджета) и, в то же время, неэффективная (выплаты и пособия очень малы) — вопрос, какой должна быть социальная помощь и социальные гарантии, является насущным. Особенно сегодня, в годы тяжелого кризиса и снижения нефтегазовых доходов и увеличения налогового бремени.



Сторонники государственной социальной системы ошибочно полагают, что сторонники экономической свободы, т.е. рыночники, выступают за этакий социал-дарвинизм и полную отмену какой-либо социальной защиты, пенсий, бесплатной медицины и образования. К сожалению, этот стереотип прочно закрепился в их среде. Однако правда заключается в том, что если рыночники не хотят государственной социальной системы, это не означает, что они предлагают отменить социальные гарантии вообще

. Это так же не значит, что рыночник предлагает буквально в один день взять и отменить все пенсии и пособия от государства, передав эти вопросы частным компаниям. И уж тем более рыночник не отказывается от этического аспекта данной темы, ведь экономическая свобода опасается морального риска, который порождает государственная система социальной защиты.

Сначала разберем, почему государственная социальная система нежелательна, почему её стоило бы заменить на другую, которая не предполагает широкого участия государства

в ней? Здесь несколько причин:

• В долговременной перспективе её все равно придется неизбежно реформировать, потому что она работает по принципу: молодые работающие люди платят за стариков, безработных, инвалидов и т.д. Повсеместное снижение рождаемости и увеличение продолжительности жизни ставит эту систему под угрозу, поскольку нагрузка на молодых только растёт. Если когда-то соотношение молодые/работающие:старики/иждивенцы составляло, скажем, 5:1, и тогда государственная социалка действительно не была тяжелым бременем, то сегодня она может быть и 2:1, а в будущем, как показывают демографические тенденции, соотношение будет уже в пользу пенсионеров,иждивенцев, безработных и т.д. Это называется демографической нагрузкой

. Таким образом, государственная социальная система сегодня попросту обречена и чем раньше мы найдем выход из положения — тем лучше.





• Государственная система социальных гарантий построена на политике перераспределения. Ни образование, ни медицина, ни пенсии, ни пособия не даются никому бесплатно. Все средства на эти, скажем так, услуги берутся из карманов всех граждан и, путем бюрократических решений, перенаправляются в разные каналы. Ожидали, что я скажу, будто перераспределение идет в пользу одних за счет других? Ничего подобного. Якобы имеющаяся справедливость, к которой апеллируют социалисты, защищая эту систему, совершенно эфемерна. Отчисления в социальные фонды платят все без исключения, но при этом не все в одинаковой степени пользуются государственными социальными гарантиями. Более того — не существует способов проверить, кто получает больше или меньше. Эта ситуация напоминает опыт китайского сельского кооперативного хозяйства 1950-х, когда в сельских столовых каждый брал бесплатно столько еды, сколько хотел (см. Капитализм по-китайски Р. Коуз, Н. Ван). Разумеется, такая система попросту рухнула, так как подобная система порождает безответственное эгоистичное поведение. То же самое происходит с государственной социалкой. Я знаю примеры семей, которые рожают как можно больше детей, чтобы получить щедрые пособия и даже жилплощадь. Другие ходят к врачу по любому пустяку, чтобы просто поболтать в очередях. Третьи просто болеют болезнями, которые вылечить дороже, чем четвертые. Менее ответственное отношение к собственному здоровью так же является следствием уверенности в получении бесплатной (якобы) медпомощи в любой момент. Здесь раскрывается этический аспект этой проблемы — государственные социальные гарантии порождают моральный риск, т.е. снижение ответственности за себя на фоне убежденности в “подстраховке”. Представьте себе алкоголика, которому постоянно дают пособия, которые он, разумеется, потратит на алкоголь — это, конечно, крайний пример, но не стоит недооценивать степень человеческой безответственности и лени.
• Государственное участие в предоставлении социальных гарантий неизбежно политизирует социальную систему. Партии, ради получения большего количества голосов, разумеется, будут обещать более щедрые пенсии и пособия, чем они есть сейчас. Лидеры с авторитарными замашками так же пользуются этим ресурсом, чтобы укрепить свою личную власть. Массы всегда ведутся на обещания наказать более богатых и наградить менее удачливых — но крайне редко понимают, что на деле они теряют куда больше, ведь взносы и налоги платят абсолютно все.
• Государственные социальные гарантии реально бьют по рождаемости и семье как таковой. Сотни лет семья для человека была запасным аэродромом, местом, где он мог получить гарантированную поддержку и понимание, а в случае старости или болезни близкие могли бы предоставить ему/ей уход. Поэтому рождение детей было делом желательным — несмотря на то, что нужно было (и нужно сейчас) вложить в их воспитание немало ресурсов, впоследствии они бы окупились, когда уже взрослые дети обеспечивали бы родителей. В условиях, когда такой мотив аннулируется государственной заботой — от самого рождения до самой старости, в болезни и в случае потери работы — крепким семьям существовать намного сложнее (это убедительно доказал Алан Карлсон в книге Шведский эксперимент в демографической политике).
Читайте так же:  Как заполнить заявление на льготы пенсионерам
• Сторонники экономической свободы полагают, что если бы обязательных взносов в фонды не было бы, то зарплаты были бы значительно выше, что уже само по себе увеличило бы возможности граждан платить за своё здоровье самостоятельно и откладывать деньги в сбережения. Например, суммарный налог на труд в России в 2017-м году (т.е. все взносы в такие фонды, как ПФР 22%, ФОМС 5.1%, ФСС 2.9%) составляет 35.6% от зарплаты (не считая других налогов, например, НДФЛ, НДС, акцизов и т.д.). Большинство граждан получают на руки зарплату с уже вычтенными оттуда налогами. Это значит, что наши граждане получали бы намного больше денег (на 35.6% больше) на руки без обязательных взносов в гос. соцфонды (подробнее см. http://www.indexbox.ru/news/pochemu-v-rossii-deystvuyut-vysokiye-nalogi-na-trud/).



Теперь вернемся к проблемам, поставленным во втором абзаце, а именно: хотят ли рыночники отменить социальные гарантии вообще; хотят ли рыночники сделать это в один день, передав все в частные руки; отказываются ли сторонники экономической свободы от этики, предлагая взамен суровый социал-дарвинизм.

Я, как рыночник, не представляю себе, как можно при желании реформировать государственную социальную систему, отменить её в краткие сроки. Ни в один день, ни даже в один год. В этом отношении хочу тонко намекнуть на мое представление этого вопроса, приведя одну историю в пример. Эту историю знает каждый, кто читал Библию и мне она кажется наиболее красноречивым примером всеохватывающей заботы государства над человеком. Речь идет о временах пребывания евреев в египетском рабстве и спасении их из него Моисеем — что привело не к благодарности первых последнему, но бесконечному роптанию и распрям. Поколениями живущие в условиях, когда власть фараона обеспечивала их едой и крышей над головой, эти люди просто не смогли дышать воздухом свободы, предпочтя государственный патернализм над собой. Переход через Синай оказался для них сверх-трудной задачей. Именно поэтому Моисей водил евреев по Синаю 40 лет — он понял, что в землю свободных не могут войти те, кто познал рабство, поэтому требуется смена поколений.

Разумеется, я не говорю, что современные пенсионеры и иждивенцы являются рабами, это не так. Они точно так же в свое время платили взносы за тех, кто получал пенсии до них. Однако они встроены в нынешнюю систему и им тяжело перейти на другую (об этом ниже). Человек по-природе очень трудно переживает резкие перемены, а уж тем более русский человек, который ментально не любит что-то новое и неизведанное. Для реформаторов это значит только одно — ни о каком резком и быстром переходе от одной системы к другой не может быть и речи. Если мы хотим получить результат, если не хотим, чтобы кто-то впал в нищету, то нужно действовать очень постепенно — переход по нашему Синаю займет долгие годы (хотя, конечно же, меньше 40 лет).

Итак, что предлагается взамен? Раз уж речь идет об очень постепенном преобразовании и отказа от государственной социальной системы, начинать надо с самого простого, что не потребует никаких усилий от государства — переноса задачи по выплатам взносов и налогов с работодателя на работника. Зачем это нужно? Здесь заключается вся соль — нужно поменять отношение людей к образованию, медицине, пенсиям и пособиям. Люди должны почувствовать, что нет ничего за бесплатно, что за все услуги платит он сам. Когда, получив на руки 50000 тысяч рублей, после всех выплат, сделанных лично, у гражданина останется всего 28000 — произойдет чудо. Представьте себе, человек почувствует всю приятную тяжесть тех 22 тысяч рублей, которые он отдал за “бесплатные услуги” от государства. 22 тысячи ежемесячно — это 264 тысячи ежегодно. Приятная сумма, которой вполне хватило бы и на лечение, и на сбережения, останься они в кармане работника.

После такой нехитрой реформы можно будет уже работать дальше. А дальше может быть предложено сразу несколько направлений и приватизация социальной сферы — далеко не единственное. Дело в том, что социальная защита неизбежно связана с дружбой, добрососедством, семьей, крепкими семейными связями. Да, это не идеализация — горизонтальные связи между людьми могут совершать чудеса и играть роль мощного социального гаранта. Почему бы государству не направить свои усилия на поддержание горизонтальных связей между людьми? От государства было бы достаточно пропаганды в СМИ, пока они еще в руках властей. В то же время переход от государственных социальных гарантий к частным компаниям, предоставляющим такие услуги, сам по себе мотивировал бы на появление таких связей. Кроме того, очень важным элементом в системе социальных гарантий играет компания, в которой работает человек. Успешный опыт подобного рода применяется уже давно — крупные компании-работодатели сами могут обеспечивать своих работников всеми необходимыми гарантиями, от медицинской страховки до, не поверите, пенсий (работник просто сам выбирает, какая часть его зарплаты пойдет в инвестиционные проекты, которые так же можно выбрать). А как японские компании много ресурсов вкладывают в развитие своих работников?

Читайте так же:  Справка о трудовом стаже работы

Итак, в рамках такого направления преобразования системы социальной защиты, почему бы взрослым мужчинам и женщинам не организовывать такие рабочие союзы с крепкими горизонтальными связями? Государство, намеренное провести реформы, может только поспособствовать такой инициативе, например, поставив условием приватизации того или иного гос. предприятия обязательное создание такого кооператива или союза при предприятии (а то и вовсе реорганизовать гос. предприятие в кооператив, каких немало в Европе).

И последнее — отказываются ли сторонники экономической свободы от этики, предлагая взамен суровый социал-дарвинизм? Конечно же нет. Всё с точностью до наоборот — сторонники экономической свободы апеллируют к морали, этике и религии в вопросе создания более справедливой, более прозрачной и честной системы социальной защиты. Разумеется, пожилые люди должны иметь пенсии, а инвалиды не должны быть забыты. Библия неоднократно говорит нам не забывать о заботе над вдовами и сиротами. Именно поэтому нужно отказаться от обезличенной и непрозрачной системы гос. социалки — она лишает такую заботу нравственного содержания. Мы можем заботиться друг о друге и о себе в рамках тех направлений, которые я перечислил выше: горизонтальные связи (дружба, семья), корпоративная социальная защита, самоорганизации (рабочие союзы, кооперативы), добровольное страхование в частных компаниях и даже благотворительные организации (религиозные и светские). Если и не сразу, то через некоторое время, я уверен, при наличии политической воли и терпения эти альтернативы государству смогут не только сделать гос. социальную систему не нужной, но превзойти её многократно в своей эффективности, сделав нас ответственнее и добрее друг к другу.

Социальные гарантии государства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Марта 2014 в 18:36, курсовая работа

Краткое описание

История показывает, что чем более развита экономика страны и сама страна, тем большую необходимость она испытывает в проведении всё более и более активной социально-экономической политики, будь то Англия, Голландия XVIII века или современные USA со странами Европы.
Цель моей работы – рассмотреть некоторые аспекты социально-экономической политики нашего государства, проанализировать её эффективность и выразить ряд пожеланий по её дальнейшему развитию. В своей работе я использовал информацию официальных сайтов Пенсионного фонда РФ, Экономического Факультета МГУ, Института Демографии ВШЭ и других.

Содержание

Введение 3
Глава 1. В чём заключается социально- экономическая политика 5
1.1 Сущность и цели 5
1.2 Основные направления социально- экономической политики 9
1.3 Уровни исполнения социальной политики РФ 10
Глава 2. Социальные гарантии государства и минимальные
социальные стандарты 12
2.1 Минимальный размер оплаты труда 13
2.2 Прожиточный минимум 16
2.3 Проблема безработицы 18
2.4 Государственные стандарты в области образования РФ 20
2.5 Пенсия 22
2.6 Пособия 25
2.7 Медицинская помощь и социальные службы 27
2.8 Жилищная политика 28
Заключение 30
Список используемых источников и литературы 32

Вложенные файлы: 1 файл

Законодательная основа социальных гарантий

Социальные гарантии работникам образуют базу социальной политики в сфере труда, которая может рассматриваться в 2 аспектах:

• с позиции государства, стремящегося установить единые принципы взаимоотношений между работниками и работодателями, сгладить последствия зависимости работника от работодателя;
• с точки зрения работодателя, создающего у себя условия труда, привлекательные для работников.

Социальные гарантии государственного уровня могут быть:

• общегосударственными — устанавливаемыми ТК РФ для всех работников;
• отраслевыми — определяемыми соответствующими законодательными актами в зависимости от особенностей труда в конкретных отраслях;
• региональными — вводимыми на уровне субъекта его законами.

Отраслевые и региональные гарантии могут существенно расширять гарантии, установленные ТК РФ, и обусловливать наличие принципиальных различий, возникающих как среди отраслей, так и между регионами. Для работодателей, принадлежащих соответствующей отрасли или региону, предоставление работникам социальных гарантий, предусмотренных законодательно на любом из уровней, является обязательным. Однако они вправе расширить их круг, взяв на себя обязательства о дополнительных гарантиях для лиц, которые являются их работниками.

Социальные гарантии для работников медицины

Устанавливая гарантии для работников медицины, ст. 72 закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ в основном дает отсылку к гарантиям, содержащимся в ТК РФ, перечисляя в дополнение к ним такие:

• возможность переподготовки за счет работодателя при невозможности выполнять свою работу из-за состояния здоровья или в связи с сокращением (ликвидацией) организации;
• периодическая аттестация на квалификационную категорию и учет ее результатов при установлении зарплаты;
• создание некоммерческих организаций профессиональной направленности;
• страхование профессиональной ответственности;
• дополнительные гарантии, установленные в РФ и регионах.

Социальные гарантии, предусмотренные ТК РФ

Наибольшее количество социальных гарантий работникам содержит текст ТК РФ. Одна часть из них выделена в специальный раздел, а другая включена непосредственно в тексты тех глав, к теме которых гарантии относятся. Так, например, включены в соответствующие главы гарантии, связанные:

Подробнее о гарантиях, освобождающих беременных женщин и лиц, имеющих детей, от некоторых служебных обязанностей, читайте в материале «Ст. 259 ТК РФ: вопросы и ответы».

В особый раздел ТК РФ отнесены гарантии, связанные:

• с направлением в командировки (гл. 24), обязывающие работодателя к сохранению за работником места работы и средней зарплаты, а также к возмещению всех расходов, связанных с поездкой;
• с выполнением государственных (общественных) обязанностей (гл. 25), для которых работника освобождают от основной работы с сохранением за ним места и зарплаты;
• с получением дополнительного образования впервые (гл. 26), обязывающие работодателя предоставить оплачиваемый учебный отпуск определенной продолжительности или иное (оплачиваемое или неоплачиваемое) время для учебы;
• с увольнением работников (гл. 27), предусматривающие наличие преимуществ для некоторых лиц в оставлении на работе при сокращении численности, выплату в определенных случаях выходных пособийи компенсаций.

Социальные гарантии государства и минимальные.docx

Глава 1. В чём заключается социально- экономическая политика 5

1.1 Сущность и цели 5

1.2 Основные направления социально- экономической политики 9

1.3 Уровни исполнения социальной политики РФ 10

Глава 2. Социальные гарантии государства и минимальные

Видео (кликните для воспроизведения).

социальные стандарты 12

2.1 Минимальный размер оплаты труда 13

2.2 Прожиточный минимум 16

2.3 Проблема безработицы 18

Читайте так же:  Льготы ветеранам боевых действий в крыму

2.4 Государственные стандарты в области образования РФ 20

2.7 Медицинская помощь и социальные службы 27

2.8 Жилищная политика 28

Список используемых источников и литературы 32

«Наше спасение – только в нашем самодействии, возрождаемом снизу вверх»

(А.И. Солженицын.) «Россия в обвале».

К концу XX века сложился новый мир, ключевые особенности которого, по мнению компетентных авторов, сводятся к возникновению и доминированию новой социальной структуры – сетевого общества; новой глобальной информационной экономики и новой культуры – культуры реальной виртуальности. Исследователи процессов глобализации утверждают, и с этим трудно не согласиться, что в эту новую жизнь, в этот новый мир не впишутся страны, не представляющие ценности и интереса с точки зрения динамики глобального капитализма. Но все же – есть ли шанс у России стать страной «первого эшелона»?

В контексте нашей темы ответ на этот вопрос предполагает анализ влияния на развитие России проводимой правящими группами социальной политики.

В течение того времени, когда Россия переходила, на капиталистические рельсы, и трансформировалась в новое, современное государство, было и появилось большое количество проблем, начиная от изменения психологии, идеалов, навязанных нам прошлой эпохой, заканчивая переделкой государственного аппарата. Все эти и многие другие проблемы являются по масштабу государственными и требуют скорейшего решения, невзирая на кризисы. По мере развития рыночного хозяйства возникают и обостряются социальные проблемы, которые не могут быть автоматически решены в условиях укрепления отношений частной собственности. Роль государства регулировать эти проблемы. В противном случае, нашей стране невозможно будет встать действительно устойчиво на «капиталистические рельсы», и уж тем более стать современной страной первого «эшелона», с обществом органической модернизации. Если данные проблемы не будут решены в ближайшее время, Россия откатится на периферию мира, станет отсталой страной, в таких условиях, как вы понимаете, невозможно выполнение основных функций государства.

История показывает, что чем более развита экономика страны и сама страна, тем большую необходимость она испытывает в проведении всё более и более активной социально-экономической политики, будь то Англия, Голландия XVIII века или современные USA со странами Европы.

Цель моей работы – рассмотреть некоторые аспекты социально-экономической политики нашего государства, проанализировать её эффективность и выразить ряд пожеланий по её дальнейшему развитию. В своей работе я использовал информацию официальных сайтов Пенсионного фонда РФ, Экономического Факультета МГУ, Института Демографии ВШЭ и других.

Глава 1. В чём заключается социально-экономическая политика?

Главной целью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации является последовательное повышение уровня жизни населения и обеспечение социальных гарантий.

Данные социальные гарантии определяются обязательствами государства, установленными статьями 7, 38, 39, 41, 43 Конституции Российской Федерации, а также Уставами субъектов Российской Федерации; Федеральными и региональными законами, нормативными документами муниципальных образований.

К социальным гарантиям, обеспечение которых возлагается но отрасли социальной сферы, относятся, прежде всего, гарантии в области социального обслуживания, здравоохранения, образования и культуры.

Для чего предлагается установление государственных минимальных социальных стандартов (ГМСС) услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно.

1.1 Сущность и цели

Сущность социально — экономической политики исходит из общественных и экономических отношений индивидуумов, в поддержании их между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Надо отметить, что социально- экономическая политика государства тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Социально-экономическая политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную и экономическую сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. При определённом влиянии государства на социальную политику, эти действия будут влиять и на экономику страны. И, наоборот, при влиянии государства на экономику страны эти влияния будут отражаться на социальных проявлениях жизни общества.

Сферы жизнедеятельности общества:

Экономическая — отношения в процессе материального производства (производство, распределение, потребление материальных благ). Институты, относящиеся к экономической сфере: заводы, фабрики, банки, рынки, фирмы;

Социальная — отношения между различными социальными и возрастными группами; деятельность по обеспечения социальной гарантии. Институты, относящиеся к социальной сфере: коммунальные службы, образование, система здравоохранения, система социального обеспечения, предприятия связи, предприятия досуга;

Политическая — отношения между гражданским обществом и государством, между государством и политическими партиями.

Институты, относящиеся к политической сфере: государство,

парламент, правительство, судебная система, политические партии;

Духовная — отношения, возникающие в процессе создания духовных ценностей, их сохранения, распространения, потребления. Институты, относящиеся к духовной сфере: учреждения системы образования, науки, театры, музеи.

Социальная-экономическая политика государства охватывает все вышеперечисленные сферы жизни общества, которые как вы знаете взаимосвязаны. Именно поэтому любые изменения, действия в данных сферах общества, влияют на практически каждого индивидуума в отдельности, и на общество в целом. Для дальнейшего понимания материала скажу, что социальная политика является частью социально-экономического развития данного государства.

Всё вышеперечисленное позволяет рассмотреть социально-экономическую политику как часть государственного управления, объектом которого является социальная, экономическая сфера жизни людей. В силу специфики этих сфер как объекта управления социально-экономической политика также является специфическим воздействием. Уяснив особенности как экономической, так и социальной сферы, мы сможем также понять особенность деятельности государства, которая обозначается таким понятием как «Социально-экономическая политика».

Основные цели, которые государство ставит перед собой при проведении социально-экономической политики является:

Рост экономики, улучшение экономической обстановки в стране;

Уменьшение напряжённости в обществе;

Кроме этих (основных) целей государство также преследует:

4. Воспроизводство членов общества;

5. Социализация — передача индивидам установленных в данном обществе образцов поведения и способов деятельности — институты семьи, образования, религии и др.;

6. Производство и распределение. Обеспечиваются экономическо-социальными институтами управления и контроля — органы власти;

7. Управление и контроль осуществляются через систему социальных норм и предписаний, реализующих соответствующие типы поведения: моральные и правовые нормы, обычаи, административные решения и т. д. Социальные институты управляют поведением индивида через систему поощрений и санкций.

8. Формирование позитивного имиджа страны как на мировой арене, так и внутри неё;

Читайте так же:  Пособие по временной нетрудоспособности районный коэффициент

9. Уменьшение дифференциации доходов, и расслоения общества.

10. Повышение конкурентоспособности производимых товаров(табл.1).

Государство осуществляет необходимые преобразования, осуществляя социально-экономическую политику, в соответствии с поставленной на данном этапе развития государства и общества целью. При помощи как экономических, административных и социальных рычагов, так и при помощи «Социальных институтов»: семейно-брачных, религиозных, налоговой системы, государственных инвестиций, субсидий, льгот, осуществление государственных социальных и экономических программ, политических, образовательных, экономических и т.д.. В России сейчас активно практикуется введение социальных программ или национальных программ и национальных проектов, действующих по масштабности на всю Российскую Федерацию.

1.2 Основные направления социально-экономической политики

I. Обеспечение всем трудоспособным гражданам благоприятных условий труда.

1. Либерализация бизнеса (ослабление регулирования бизнеса государством, увеличение «свобод» бизнеса).

2. Поощрение малого предпринимательства.

3. Поддержание высокой занятости.

4. Регулирование трудовых отношений.

II. Определение стандарта благосостояния для всех членов общества.

1. Перераспределение доходов посредствам социальных трансфертов и введение прогрессивного налогообложения.

2. Пенсии и пособии нетрудоспособным, малообеспеченным и безработным.

3. Общее образование и медицинская помощь.

Социальная политика государства – весьма важный инструмент макроэкономического регулирования, требующий очень осторожного и гибкого применения. С формированием системы социальных стандартов особое значение приобретают такие факторы, как цели, намерения, предпочтения потребителей услуг, ограничения, многовариантность набора, возможность взаимозаменяемости услуг, поиск компенсирующих условий, выбор наиболее рационального (целесообразного) варианта, меры государственного и муниципального регулирования рынка услуг.

Немаловажную роль играет установление состава государственных минимальных социальных стандартов, их распределение в зависимости от источника финансирования на федеральные, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

1.3 Уровни исполнения социально- экономической политики РФ

Современная социально-экономическая политика в России имеет следующие уровни:

высший уровень, т.е. государственная стратегия социального развития, основу которого составляет единая стратегия, направленная на выравнивание уровня благосостояния и социально-экономической безопасности граждан в целом по стране, а также граждан, проживающих в различных регионах;

Какие есть социальные гарантии у работников?

Социальные гарантии работникам подразделяются на обязательные, установленные законодательно, и дополнительные, появление которых обусловлено договоренностью между работодателем и коллективом работников. Рассмотрим их подробнее.

Социальные гарантии для педагогических работников

Социальные гарантии для педагогических работников установлены ТК РФ (ст. 333–335) и законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (п. 5 ст. 47):

• сокращение продолжительности рабочего времени;
• периодическое получение дополнительного профессионального педагогического образования;
• удлиненный ежегодный основной отпуск и 1 раз в 10 лет отпуск продолжительностью до 12 месяцев;
• досрочное назначение пенсии по возрасту;
• обеспечение нуждающихся социальным или специализированным (наемным) жильем;
• иные законодательно установленные в РФ и ее регионах меры.

Дополнительные социальные гарантии

Установление дополнительных социальных гарантий производится по договоренности между работодателем и работником и закрепляется в их совместном документе (коллективном договоре). Этот документ может быть создан не только у одного работодателя для единственного трудового коллектива. Допускается принятие его:

• для отрасли;
• групп работников и групп работодателей;
• отдельных обособленных подразделений одного и того же работодателя.

ТК РФ, предоставляя сторонам самостоятельно определить форму, состав и содержание коллективного договора, очерчивает круг вопросов, которые могут быть включены в него (ст. 41):

• применяемые системы оплаты труда и порядок формирования всех составных частей зарплаты;
• обязательства по выплате дополнительных компенсаций, пособий, по индексации зарплаты;
• дополнительные условия, материально стимулирующие к систематическому повышению квалификации, получению дополнительного образования;
• параметры режима труда и отдыха, в т. ч. условия предоставления дополнительных отпусков;
• дополняющие ТК РФ мероприятия по охране труда;
• дополнительно предоставляемые работникам и членам их семей льготы.

Работодатель может, например, взять на себя обязательства:

• по доплате за стаж работы (выслугу лет);
• выдаче материальной помощи по определенным поводам;
• оплате подарков работникам к праздничным датам;
• оплате расходов на личный телефон, транспорт, ГСМ, предоставлению парковочных мест;
• полной или частичной оплате питания на работе;
• страхованию жизни, здоровья и дополнительному медицинскому;
• предоставлению заболевшему сотруднику дополнительных дней оплачиваемого отдыха;
• оплате медицинского обслуживания;
• полной или частичной оплате отдыха;
• бесплатному для работника обеспечению его билетами на культурные мероприятия или возможностью посещения спортзала;
• оплате мест в детских садах или созданию собственного детского сада (группы);
• компенсации расходов (полной или частичной) на отдых детей и на подготовку их к школе или обучение в учебных заведениях.

Коллективный договор может также содержать гарантии, предоставляемые молодым специалистам, ветеранам труда или пенсионерам, вышедшим на пенсию от подписавшего этот договор работодателя.

При смене собственника организации может потребоваться замена коллективного договора. Подробнее об этом читайте в материале «Ст. 75 ТК РФ: вопросы и ответы».

Социальные гарантии для сотрудников полиции

В отличие от гарантий для педагогических и медицинских работников, социальным гарантиям, установленным для сотрудников полиции, отведена целая глава (гл. 8) в законе «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Здесь отражены:

• особенности формирования оплаты за труд, в т. ч. установления надбавок;
• обязательность ежегодного страхования жизни и здоровья за счет средств бюджета;
• размеры пособия, выплачиваемого членам семьи и иждивенцам при гибели полицейского;
• размеры пособия в связи с инвалидностью, полученной при исполнении обязанностей, с разбивкой его на суммы, выплачиваемые из бюджета и удерживаемые с виновных лиц;
• обязательность возмещения за счет бюджета имущественного вреда с последующим удержанием ущерба с виновных лиц;
• обеспечение жильем (служебным, наемным или собственным) и медицинским обслуживанием (в т. ч. для членов семьи);
• бесплатный проезд во всех видах транспорта при выполнении служебных обязанностей, а в прочих случаях — право на внеочередное приобретение билетов при поездке в командировку и на бесплатный проездной в черте населенного пункта;
• первоочередное обеспечение детей сотрудников полиции местами в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях.

Итоги

Видео (кликните для воспроизведения).

Действующее законодательство РФ содержит достаточное количество социальных гарантий для работающих лиц, предусмотренных как ТК РФ, так и иными законами, распространяющими свое действие на отдельные отрасли или регионы. Кроме того, работодатели вправе взять на себя дополнительные обязанности в части социальных гарантий, повышающие привлекательность работы у них.

Источники

• http://human_ecology.academic.ru/1756/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%B8
• http://human_ecology.academic.ru/1376/%D0%93%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%B8_%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5
• http://www.kgasu.ru/universitet/structure/uos/opp/cotsialnye-garantii-gosudarstva.php
• http://medium.com/@stankevichyus/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BD%D0%B0%D0%BC-%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B8%D0%BC%D0%B8-%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B9-81dcbad3cd32
• http://www.myunivercity.ru/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%B8_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/306784_2831836_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B01.html
• http://nalog-nalog.ru/lgoty_garantii_i_kompensacii/kakie_est_socialnye_garantii_u_rabotnikov/
Социальные гарантии государства
Оценка 5 проголосовавших: 1

Федор Семенов
Юрист в сфере соцзащиты.
Стаж: 12 лет.