Пособие по временной нетрудоспособности районный коэффициент

ФСС России: районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному размеру пособия

VadimVasenin / Depositphotos.com

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. Это правило закреплено в п. 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (письмо ФСС России от 17 декабря 2018 г. № 02-11-03/17-02-468ОП).

Специалисты ФСС России последовательно трактуют эту норму таким образом, что районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному из МРОТ размеру пособия. То есть фактический средний дневной заработок сравнивается со средним дневным заработком, исчисленным из МРОТ, без его увеличения на районный коэффициент. Если первое значение оказывается меньше второго, пособие исчисляется из МРОТ. И тогда конечный результат умножается на районный коэффициент. Иначе пособие исчисляется из фактического заработка, в котором районный коэффициент уже учтен.

Не изменил Фонд указанному подходу и в своих разъяснениях, приведенных в письме от 17 декабря 2018 года. Как указали специалисты ФСС России, только в случае, если пособие было рассчитано из МРОТ, на исчисленный размер пособия должен быть начислен районный коэффициент, так как в остальных случаях районный коэффициент уже учтен в фактическом заработке расчетного периода. Таким образом, сравнение среднего месячного заработка застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний дневной заработок. Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую. Увеличение рассчитанного из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе его сравнения с фактическим средним заработком застрахованного лица, исчисленным за расчетный период, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывается ли перечень местностей с особыми климатическими условиями районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями? Узнайте ответ в «Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

С данным выводом, в свою очередь, из раза в раз не соглашаются судьи. Так, еще в 2014 году Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что районный коэффициент подлежит применению на первом этапе исчисления пособия – исчислении среднего дневного заработка (определение ВАС РФ от 26 мая 2014 г. № ВАС-5881/14). То есть фактический средний дневной заработок работника надлежит сравнивать с заработком, исчисленным из МРОТ, уже после применения к нему районного коэффициента. С данным определением в Фонде, безусловно, знакомы и даже упоминают в рассматриваемом письме, отмечая однако, что оно «принято в отношении конкретных лиц, и его действие не распространяется на других граждан и организации».

Действительно, в России нет прецедентного права и отдельное решение суда, пускай даже высшего, формально ни к чему не обязывает правоприменителей, не являвшихся участниками спора. Вместе с тем сформулированный в определении № ВАС-5881/14 подход слишком широко представлен в судебной практике, чтобы от него можно было так просто отмахнуться. Вслед за ВАС РФ к аналогичным выводам приходил и Верховный Суд Российской Федерации (определение ВС РФ от 3 февраля 2017 г. № 304-КГ17-15715 ,определение ВС РФ от 27 марта 2015 г. № 302-КГ15-1324). А уж привести таких примеров из практики судов нижестоящих инстанций можно десятки – Фонд неизменно проигрывает подобного рода споры. Тем не менее, как видно, менять свою точку зрения ФСС России не намерен.

Мы же со своей стороны отметим, что позиция судов представляется нам гораздо более справедливой. Лучше всего проиллюстрировать это на примере.

Возьмем двух работников, каждый из которых проболел по 15 дней в январе 2019 года. Они работали в местности, где установлен районный коэффициент 1,5. МРОТ в указанный период равнялся 11 280 руб. Пособие им обоим положено за весь период в размере 100% среднего заработка.

Фактический заработок первого работника за расчетный период (2017-2018 годы) с учетом районного коэффициента составил 280 тыс. руб. Значит, фактический средний дневной заработок составит 280 000 руб. : 730 = 383,56 руб. Минимальный средний дневной заработок равен 11 280 руб. х 24 : 730 = 370,85 руб. Если следовать логике ФСС России, то мы должны сравнить именно эти две цифры. Поскольку фактический средний дневной заработок оказывается больше, то и участвовать в дальнейших расчетах должен он. Следовательно, размер пособия составит: 383,56 руб. х 100% х 15 к. д. = 5753,4 руб.

У второго же работника фактический заработок за расчетный период составил 250 тыс. руб. То есть фактический средний дневной заработок равен 250 тыс. руб. : 730 = 342,47 руб. Это меньше минимального среднего дневного заработка, а значит в дальнейших расчетах участвует именно минимальный средний дневной заработок (370,85 руб). И уже к исчисленному исходя из этой суммы пособию применяется районный коэффициент: 370,85 руб. х 100% х 15 к. д. х 1,5 = 8344,13 руб.

Как видно, сумма пособия для второго работника оказалась значительно больше, хотя его заработок в расчетном периоде был меньше, а все прочие условия были равны.

Если же придерживаться позиции арбитражных судов, то фактический средний дневной заработок обоих работников необходимо было бы сравнить с исчисленным из МРОТ минимальным средним дневным заработком, увеличенным на размер районного коэффициента. То есть со следующей величиной: 11 280 руб. х 1,5 х 24 : 730 = 556,27 руб. Поскольку фактический средний дневной заработок обоих работников оказывается меньше данной суммы, то в дальнейших расчетах для обоих работников используется именно сумма минимального среднего дневного заработка и оба работника получат одинаковое пособие в размере: 556,27 руб. х 100% х 15 к. д. = 8344,05 руб.

Читайте так же:  Социальная пенсия женщинам во сколько лет

КонсультантПлюс:Форумы

Страницы: 1

  • Список форумов
  • ::Актуальные вопросы
  • :: Пособия по временной нетрудоспособности и районными коэффициентами.

#1 21.07.2011 21:13:46

Пособия по временной нетрудоспособности и районными коэффициентами.

В Вологде применяется районный коэффициент 15%. Период нетрудоспособности = 4 дня Стаж = 100%
Какой вариант расчета пособия по временной нетрудоспособности будет правильным:

Вариант 1.
Заработок за 2009 г. = 42662.89
Заработок за 2010 г. = 63 772.73
База = 106435.62
Фактический среднедневной заработок = 106435.62 / 730 = 145.80
Среднедневной заработок из МРОТ = 4330 * 24 / 730 = 142,36
Сравнение: 145,80 > 142,36
Расчет пособия = 145,80 * 4 *100% = 583.2

Вариант 2.
Заработок за 2009 г. = 42662.89
Заработок за 2010 г. = 63 772.73
База = 106435.62
Фактический среднедневной заработок = 106435.62 / 730 = 145.80
Среднедневной заработок из МРОТ = 4330 * 24 / 730 * 1,15 = 163,71
Сравнение: 163,71 > 142,36
Расчет пособия = 163,71 * 4 * 100% = 654,84

#2 22.07.2011 10:37:17

Re: Пособия по временной нетрудоспособности и районными коэффициентами.

«Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 3

Вопрос: Сотрудник работает с 01.11.2010, это его первое место работы. За период с 28.12.2010 по 31.12.2010 он оформил больничный лист. При этом за ноябрь было начислено 12 000 руб., а за декабрь — 9913 руб. Листок временной нетрудоспособности был представлен в бухгалтерию 11.01.2011. Кроме этого, в нашей местности действует районный коэффициент — 15%. Как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности?

Ответ: В этом случае пособие по временной нетрудоспособности будет рассчитано по старым правилам Закона N 255-ФЗ, так как страховой случай наступил в 2010 г., хотя работник принес листок нетрудоспособности в 2011 г.
Исходя из ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ, п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — Положение) , в данном случае средний дневной заработок работника определяется путем деления суммы заработной платы, начисленной за два месяца, на число календарных дней, приходящихся на этот период, и равен 359,23 руб. ((12 000 руб. + 9913 руб.) / 61 дн.).
———————————
Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.

Т.М.Ильюхина
Консультант
отдела применения законодательства
в сфере обязательного
социального страхования
ФСС РФ
Подписано в печать
18.02.2011

Как применять районный коэффициент при расчете пособия из МРОТ?

alexkich / Depositphotos.com

Специалисты ФСС России последовательно трактуют эту норму таким образом, что районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному из МРОТ размеру пособия. То есть фактический средний дневной заработок сравнивается со средним дневным заработком, исчисленным из МРОТ, без его увеличения на районный коэффициент. Если первое значение оказывается меньше второго, пособие исчисляется из МРОТ. И тогда конечный результат умножается на районный коэффициент. Иначе пособие исчисляется из фактического заработка, в котором районный коэффициент уже учтен.

С данным выводом, в свою очередь, из раза в раз не соглашаются судьи. Показательны в этом плане, например, определения Верховного Суда РФ от 26 февраля 2018 г. № 307-КГ17-23297, от 3 ноября 2017 г. № 304-КГ17-15715 и от 27 марта 2015 г. № 302-КГ15-1324.

Недавно Верховный Суд РФ в очередной раз отказался пересматривать решения судов нижестоящих инстанций, которые заключили, что пособие посчитано правильно, если фактический заработок работника сравнен с МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, и для дальнейшего расчета выбрана последняя величина, как наибольшая.

Со своей стороны отметим, что позиция судов представляется нам гораздо более справедливой.

Районный коэффициент при расчете больничного

С 1 января 2019 года в России – новый МРОТ. Его размер – 11 280 рублей. Этот показатель устанавливается Федеральным законом (последний из них – от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

От МРОТ в 2019 году зависит не только расчет оплаты труда сотрудникам, но и размер большинства социальных пособий и выплат, в том числе больничных, пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также используется и в других случаях.

МРОТ устанавливается на двух уровнях: федеральный –по стране и региональный –отдельно в каждом субъекте федерации.

ФСС России в письме от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП разъяснили, как учитывать районный коэффициент при расчете больничного пособия работника.

Больничное пособие считают исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году, в котором он заболел. Средний дневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности определяют делением суммы облагаемых взносами на ОСС выплат, начисленных за два календарных года, которые предшествуют году наступления больничного, на 730 (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Напомним, сумма фактического заработка не должна превышать максимальную сумму, на которую начисляются страховые взносы, за каждый год расчетного периода.

Чтобы определить сумму пособия по больничному листу к выплате, размер дневного пособия умножают на количество календарных дней болезни, указанное в больничном листе.

Уточняем порядок исчисления пособия

Что касается арбитров, то до принятия определения ВАС РФ от 26 мая 2014 г. № ВАС-5881/14 (о нем ниже) среди них не было единодушного мнения по поводу правомерности позиции чиновников.

Например, в постановлении ФАС Уральского округа от 19 августа 2013 г. № Ф09-7942/13 рассматривалась ситуация, когда фактический средний дневной заработок больше заработка, вычисленного исходя из МРОТ. Но при этом он меньше той суммы, которая получается в результате умножения районного коэффициента на величину среднего дневного заработка исходя из МРОТ.

Фактический средний дневной заработок работника – 163,85 руб. В то же время показатель среднего дневного заработка, рассчитанный исходя из минимального размера оплаты труда, оказался меньше. Он составляет 151,59 руб. Однако в регионе применяется районный коэффициент 1,15. Если умножить его на 151,59 руб., то получим 174,33 руб. Но это значение больше величины фактического среднедневного заработка. В результате у проверяющих возникает вопрос о правомерности вычисления пособия исходя из показателя 174,33 руб., а не 163,85 руб.

Читайте так же:  Софинансирование пенсии отзывы о программе

В рассмотренной ситуации чиновники ФСС России посчитали, что пособие рассчитывается исходя из фактического среднедневного заработка, однако суд не поддержал такую точку зрения. Вместе с тем некоторые арбитры придерживались и другой позиции. Так, например, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 13 марта 2013 г. № А05-11661/2012 судьи решили, что коэффициент нужно применять к уже начисленному размеру пособия. При этом они прислушались к позиции чиновников, приведенной в письме № 14-03-18/05-2129.

Точка в споре о применении коэффициента была поставлена ВАС РФ, который в определении № ВАС-5881/14 высказался в пользу того, что коэффициент применяется уже на первом этапе исчисления пособия, то есть не к начисленному пособию, а к МРОТ.

Поясним, что это означает. При расчете пособия средний дневной заработок определяется на основании фактического заработка или минимального размера оплаты труда. Коэффициент нужно учесть в каждом из этих показателей, так как только тогда можно провести их корректное сопоставление. При этом фактический средний дневной заработок может оказаться меньше суммы, рассчитанной исходя из минимального размера оплаты труда. Тогда пособие определяется исходя из МРОТ.

Вычисление величины среднего дневного заработка, исходя из минимального размера заработной платы, нужно проводить с учетом районного коэффициента.

Когда при расчете больничного надо учитывать районный коэффициент

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Если застрахованное лицо в указанные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ, размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

Статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Только в случае, если пособие было рассчитано из МРОТ, на исчисленный размер пособия должен быть начислен районный коэффициент, так как в остальных случаях районный коэффициент уже учтен в фактическом заработке расчетного периода.

Такие разъяснения дает отделение ФСС по Республике Карелия.

О применении районного коэффициента при расчете по больничным листкам нетрудоспособности.

С 1 января 2019 года Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее – региональное отделение), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 — 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», реализует на территории Ненецкого автономного округа пилотный проект «Прямые выплаты».

В процессе реализации настоящего проекта в адрес регионального отделения поступают обращения от граждан и организаций по вопросу применения районного коэффициента при расчёте денежных выплат по представленным больничным листкам нетрудоспособности в рамках действующего законодательства. По данному вопросу региональное отделение сообщает следующее.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Необходимо отметить, что в соответствии с частью 6 статьи 7 вышеназванного закона, застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Согласно статьи 316 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование закреплено в Законе РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

— Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями»;

— иными нормативными правовыми актами, регулирующими применение законодательства при исчислении районных коэффициентов.

Так, в соответствии с пунктом 5 приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4.09.1964 г. № 380/П-18, среди районов, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,50, указан и Ненецкий национальный округ Архангельской области.

Таким образом, при расчёте больничных листков нетрудоспособности региональным отделением применяется районный коэффициент 1,50.

Читайте так же:  Газосварщик льготная пенсия

Однако, согласно абзаца 2 статьи 316 ТК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Так, в соответствии со статьёй 6 Закона Ненецкого автономного округа от 30.10.2004 г. № 522-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа» заработная плата работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа рассчитывается с применением районного коэффициента в размере 1,8 и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством.

Статьёй 7 вышеуказанного закона определён предельный размер повышения районного коэффициента, применяемого для расчета оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов, и устанавливаемого входящими в состав Ненецкого автономного округа муниципальными образованиями в размере 1,8 для муниципальных образований.

Таким образом, при расчёте по больничным листкам нетрудоспособности, работодатель должен произвести доплату работнику, осуществляющему трудовую деятельность в организации Ненецкого автономного округа либо в органе местного самоуправления Ненецкого автономного округа, с учётом установленного коэффициента 1,8 за счёт средств бюджета Ненецкого автономного округа согласно действующего окружного законодательства.

Адрес:
166000, РФ , Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 8
Электронная почта: [email protected]

Телефоны Режим работы

Делопроизводитель
тел./факс (81853) 4-05-83

Понедельник — Четверг
8:30-17:30
Перерыв 12:30-13:30
Пятница

ФСС разъяснил порядок применения районных коэффициентов к соцпособиям

ФСС РФ разъясняет, применяется ли в 2010 году районный коэффициент при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Статьей 8 Федерального закона №212-ФЗот 24.07.2009 для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлена база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих указанную сумму, страховые взносы не взимаются.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации в соответствии с ростом средней заработной платы в РФ.

Применение районного коэффициента к предельной величине базы для начисления страховых взносов Законом № 212-ФЗ не предусмотрено.
Согласно статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов.

Таким образом, исчисление названных пособий застрахованным лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, производится из их заработка, который изначально рассчитывается с учетом районного коэффициента.

В процессе исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком средний заработок, из которого оно исчисляется, ограничивается средним заработком, определяемым путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд, установленной Законом № 212-ФЗ на день наступления страхового случая, на 12.

В связи с этим, в настоящее время сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленная в размере 40% среднего заработка, не может превышать 13 833,33 руб. (415 000 руб. :12 х 40%). При этом к сумме 13 833,33 руб. районный коэффициент не применяется.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, назначается и выплачивается в минимальных размерах (1873,10 рублей — по уходу за первым ребенком, 3746,20 рублей — по уходу за вторым ребенком и последующими детьми).

Порядок расчета больничного из МРОТ с районным коэффициентом — примеры, образец заполнения листа нетрудоспособности

В остальных ситуациях применять надбавку нельзя, ФСС не возместит переплаченных работнику средств.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

Больничный исходя из МРОТ

Сумма пособия по временной нетрудоспособности не может быть меньше величины пособия, рассчитанной из МРОТ.

Пособие в размере не более 1 МРОТ за полный календарный месяц болезни выплачивают и тем работникам, которые имеют страховой стаж менее шести месяцев (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Поэтому нужно определить и минимальный заработок за два года. Он равен сумме МРОТ, установленной на день наступления страхового случая (начало болезни), умноженной на 24 месяца.

Затем нужно сравнить две суммы: сумму фактического заработка сотрудника и сумму минимального заработка за два расчетных года. Сравнение осуществляется через средний дневной заработок. Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую.

Учитывается ли коэффициент при расчете пособия?

Районным коэффициентом выступает показатель, на который умножают зарплату человека, трудящегося в суровых климатических условиях. Зачастую люди называют его «северная надбавка».

При исчислении пособия по листку нетрудоспособности в стандартных ситуациях бухгалтера — расчетчики не используют коэффициент.

Связано это с тем, что больничная выплата рассчитывается из среднего заработка, который уже вычисляется с учетом этой надбавки.

Сотрудник бухгалтерии должен применить районный коэффициент при исчислении пособия, когда:

  • стаж работника составляет менее полугода;
  • средний заработок за 2 года меньше МРОТ, или за этот период сотрудник не имел дохода;
  • нарушен режим лечения;
  • нетрудоспособность возникла по причине алкогольного опьянения.

Во всех перечисленных ситуациях расчет выплаты осуществляется исходя из минимума по закону. Поэтому при начислении будет использоваться надбавка.

Когда применять районный коэффициент

Если организация расположена в местности с тяжелыми климатическими условиями, работникам выплачивают заработную плату в повышенном размере.

Так, если работник в расчетном периоде не имел заработка или его страховой стаж меньше 6 месяцев, пособие выплачивается в минимальном размере (исходя из МРОТ), и его нужно увеличить на районный коэффициент.

Читайте так же:  Закон об индексации пенсий

Имейте в виду, что в остальных случаях районный коэффициент уже учтен в фактическом заработке расчетного периода.

Чиновники в рассматриваемом письме отметили: на районный коэффициент корректируется итоговая сумма пособия, рассчитанного на основании МРОТ.

То есть на этапе сопоставления фактического среднего дневного заработка и среднего дневного заработка на основе МРОТ районный коэффициент не учитывается.

Судебная практика

Видео (кликните для воспроизведения).

ВАС РФ считает иначе. Сначала надо определить средний дневной заработок исходя из фактического заработка. Затем рассчитать средний дневной заработок исходя из МРОТ и получившуюся величину умножить на районный коэффициент. В таком случае сравнение заработков корректно, ведь в фактической заработной плате сотрудника уже учтен районный коэффициент.

Определение ВАС РФ от 26.05.2014 № ВАС-5881/14.

Эксперт “НА” Е.В. Чимидова

Энциклопедия решений. Районный коэффициент при исчислении пособия из МРОТ

Районный коэффициент при исчислении пособия из МРОТ

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. Это правило закреплено в п. 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.

Специалисты ФСС России трактуют эту норму таким образом, что районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному из МРОТ размеру пособия (см. раздел «Виды пособий. Консультации» на официальном сайте Фонда). Получается, что фактический заработок сравнивается с МРОТ без его увеличения на районный коэффициент. Если первое значение оказывается меньше второго, пособие исчисляется из МРОТ. И тогда конечный результат умножается на районный коэффициент. Иначе пособие исчисляется из фактического заработка, в котором районный коэффициент уже учтен.

Пример

Нетрудоспособность продолжительностью 15 календарных дней наступила в январе 2018 года. Районный коэффициент — 1,5. МРОТ — 9489 руб. Пособие положено за весь период в размере 100% среднего заработка.

Вариант 1. Фактический заработок за 2016-2017 годы с учетом районного коэффициента — 250 000 руб.

Фактический средний дневной заработок = 250 000 руб. : 730 = 342,47 руб.

Минимальный средний дневной заработок = 9489 руб. х 24 : 730 = 311,97 руб.

Первое значение больше, поэтому пособие из МРОТ не рассчитывается.

Размер пособия составит:

342,47 руб. х 100% х 15 к. д. = 5137,05 руб.

Вариант 2. Фактический заработок за 2016-2017 годы отсутствует.

Пособие рассчитывается из МРОТ. К исчисленному пособию применяется районный коэффициент:

311,97 руб. х 100% х 15 к. д. х 1,5 = 7019,33 руб.

Как видим, применение методики учета районного коэффициента, предлагаемой ФСС России, может приводить к тому, что работнику без заработка в расчетном периоде полагается пособие в большем размере, чем работнику с маленьким заработком (в пересчете на месяц больше МРОТ, но меньше МРОТ, увеличенного на районный коэффициент).

Нам такое толкование п. 11.1 Положения представляется несправедливым. Пособие из МРОТ по смыслу закона является минимально возможным. Цель учета районного коэффициента заключается в том, чтобы соразмерно увеличить этот минимум для местности, где оплата труда производится в повышенном размере. Сравнение фактического заработка с МРОТ производится через средний дневной заработок (письмо ФСС России от 11.03.2011 N 14-03-18/05-2129). Значит, и районный коэффициент должен быть учтен уже на стадии определения среднего дневного заработка — как фактического (в составе учитываемых выплат), так и минимального (путем умножения МРОТ на соответствующую величину).

Пересчитаем приведенный выше пример, руководствуясь такой логикой.

Пример

Нетрудоспособность продолжительностью 15 календарных дней наступила в январе 2018 года. Районный коэффициент — 1,5. МРОТ — 9489 руб. Пособие положено за весь период в размере 100% среднего заработка.

Вариант 1. Фактический заработок за 2016-2017 годы с учетом районного коэффициента — 250 000 руб.

Фактический средний дневной заработок = 250 000 руб. : 730 = 342,47 руб.

Минимальный средний дневной заработок = 9489 руб. х 1,5 х 24 : 730 = 467,95 руб.

Второе значение больше, поэтому пособие рассчитывается из него.

Размер пособия составит:

467,95 руб. х 100% х 15 к. д. = 7019,25 руб.

Вариант 2. Фактический заработок за 2016-2017 годы отсутствует.

Пособие рассчитывается из минимального среднего дневного заработка:

467,95 руб. х 100% х 15 к. д. = 7019,25 руб.

Результаты совпадают, а значит, работник с низким заработком не ущемляется в правах и получает минимальный для данной местности размер пособия, как и работник без заработка.

Анализ судебной практики показывает, что судьи разделяют именно такую точку зрения, а позиция Фонда не находит у них поддержки. В определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.05.2014 N ВАС-5881/14 назван правильным подход, согласно которому районный коэффициент подлежит применению на первом этапе исчисления пособия — исчислении среднего дневного заработка, в связи с чем при определении размера пособия работнику исчисление среднего заработка должно производиться из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента. Верховный Суд РФ, ставший высшим судебным органом по разрешению экономических споров, также занимает позицию работодателя в этом вопросе. В определениях от 03.11.2017 N 304-КГ17-15715 и от 27.03.2015 N 302-КГ15-1324 отмечается, что пособие посчитано правильно, если фактический заработок работника сравнен с минимальным размером оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, и для дальнейшего расчета выбрана последняя величина, как наибольшая.

Несмотря на множество проигранных дел, региональные отделения ФСС России не оставляют попыток отстоять в суде правильность своего подхода о применении районного коэффициента только к уже исчисленному из МРОТ пособию (см, например, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 24.05.2017 N Ф02-1792/17, постановление АС Западно-Сибирского округа от 24.03.2016 N Ф04-934/16, постановление АС Северо-Западного округа от 18.01.2016 N Ф07-3579/15, постановление АС Уральского округа от 07.10.2015 N Ф09-6790/15). Поэтому в ситуации, когда от выбора методики учета коэффициента зависит итоговая сумма пособия, работодателю, применившему коэффициент на стадии определения минимального среднего дневного заработка, надо быть готовым к спору с представителями соцстраха.

При расчете пособия учтите районный коэффициент

Как влияет на выплату по временной нетрудоспособности из МРОТ?

Пособие по листкам нетрудоспособности считается на основании среднего заработка за 24 месяца, предшествующих началу заболевания.

Читайте так же:  Стаж перед пенсией

По п. 1.1 ст. 14 ФЗ № 255 редакции от 07.03.2018, пособие рассчитывается по МРОТ, если у работника нет в расчетном периоде дохода либо он меньше установленного законом минимума.

Данный показатель устанавливается на законодательном уровне и может меняться. Величина МРОТ берется на дату открытия листка нетрудоспособности. Например, с 01 января 2019 года законом установлен МРОТ по России в размере 11 280 рублей, в предыдущие периоды он был меньше.

По пункту 11 Положения об исчислении больничных листов № 375 пособия, исчисляемые из минимальных показателей, рассчитываются с учетом районных коэффициентов, если такие имеются в регионе.

Исходя из п. 2 Письма ФСС РФ №14 – 03 – 18 / 05 — 2129 от 11.03.2011, надбавка используется бухгалтером уже после проведения сравнения средней заработной платы и МРОТ.

То есть бухгалтер сначала сравнивает средний дневной доход сотрудника с минимальным значением по закону и определяет, на основании каких сумм начислять пособие.

Только после этого, если в расчете принято решение использовать минимальный размер оплаты, применяют надбавку.

Длительность стажа работника для использования коэффициента не имеет значения.

Примеры для 2019 года

Для расчета больничного листа с учетом районного коэффициента, бухгалтер обычно использует формулы:

Формула для среднего дневного заработка:

Далее на основании вычисленного среднедневного показателя вычисляется сумма выплаты по временной нетрудоспособности.

П = Дб * (Сз2 * Рк ) * Пс

  • П – сумма начисленного пособия;
  • Дб – дни болезни;
  • Кр – районный коэффициент;
  • Пс – процент по стажу.
  • 60% — до 5 лет,
  • 80% — от 5 до 8 лет,
  • 100% — больше 8 лет.

Рассмотрим, как работает формула на конкретных примерах.

Если не работала в расчетном периоде

Предположим, Свиридова А. К. в апреле 2019 года заболела на 10 дней.

За 2017 и 2018 года она не работала. МРОТ установлен в размере 11 280 руб.

Коэффициент по району равен 1,75.

Стажа работы нет совсем.

Расчет:

Подставляя данные в указанные формулы, получаем размер начисленного пособия сотруднице:

Сз2 = 11 280 *24 / 730 = 370,85.

П = 10 * (370,85 * 1,75) * 60% = 3 893 ,93.

Перед выплатой денежных средств по листу нетрудоспособности бухгалтер — расчетчик произведет удержание налога с дохода в размере 13 %.

При низких доходах

Жуков П. Р. в 2017 году имел ежемесячный доход 7000 и в 2018 году 8000 в месяц.

МРОТ равен 11 280 руб.

Коэффициент по району составляет 1,15.

Страховой стаж равен 8,5 лет.

В 2019 году сотрудник заболел на 8 дней.

При наличии дохода бухгалтер сначала сверит среднюю дневную зарплату с МРОТ. В этом примере она меньше:

(7000*12 + 8000*12)/730 = 246,58 меньше 11280*24 / 730 = 370,85.

Поэтому исчисление пособия производится из минимума по закону:

П = 8 * (370, 85 * 1,15) * 100% = 3411,82.

Расчет больничного по МРОТ

При этом пособие, исчисленное исходя из показателя минимального размера оплаты труда, рассчитывается с учетом районного коэффициента. Об этом говорится в пункте 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности. (утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375).

Однако особенностью расчета больничного исходя из минимального размера оплаты труда является то, что нужно сравнить величину этого показателя со средним дневным заработком сотрудника. Поэтому возникает вопрос: можно ли для проведения такого сравнения умножить МРОТ на районный коэффициент?

Рассмотрим, как отвечают на него чиновники и судьи.

Когда применяется районный коэффициент

Так, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предусмотрены коэффициенты к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ (ст. 315, ч. 1 ст. 316Трудового кодекса РФ). Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1.

Обратим внимание также, что коэффициенты к заработной плате вводились нормативными актами бывшего СССР в отдельных районах и местностях Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского Севера, Казахстана.

Правомерность применения данных документов подтверждена решениями ВС РФ от 5 ноября 2008 г. № ГКПИ08-1868, от 7 декабря 2005 г. № ГКПИ05-1372. На это обращено внимание в письме Роструда от 29 июня 2011 г. № 1891-6-1.

Образец заполнения листа

Приказ Минздравсоцразвития РФ №624-Н от 29.06.2011 регламентирует порядок внесения записей в больничные листы.

Сама форма листка нетрудоспособности тоже утверждена на законодательном уровне.

Внимательно изучив форму документа, можно понять, что отдельной графы для районного коэффициента там не предусмотрено. Однако есть отдельные позиции, заполняемые только работодателем.

Если за два года у работника заработка не было, то в формах «средний заработок для исчисления пособия» и «средний дневной заработок» пишут суммы из расчета МРОТ, коэффициент сюда не включается.

При МРОТ = 9489 в данных двух полях заполняется:

  • 227736 (МРОТ*24) – пишется в поле «средний заработок…»;
  • 311,97 (МРОТ*24/730) – заполняется в поле «средний дневной заработок…»

При повышении МРОТ значения будут другие. Образец заполнения больничного из МРОТ.

В окошечках: «сумма пособия за счет работодателя» «за счет ФСС» и «итого начислено» проставляется сумма с учетом применения районного коэффициента.

Образец заполнения листа нетрудоспособности с повышающим коэффициентом по району:

Выводы

Из всего вышесказанного можно сделать основные выводы:

  • Районные коэффициенты используются при расчете пособий по листам нетрудоспособности, если за два года, предшествующих заболеванию у сотрудника нет заработка или он меньше МРОТ.
  • Длительность страхового стажа не влияет на возможность использование коэффициента.
  • Бланк больничного листа не имеет отдельной графы для данного повышающего показателя, поэтому он в документе не фигурирует. Однако, итоговые суммы выплачиваемого пособия заполняется с учетом этого значения.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 938-43-28 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 467-43-31 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

Видео (кликните для воспроизведения).

8 (800) 511-52-74 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Источники

Пособие по временной нетрудоспособности районный коэффициент
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here