Прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам

Прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам

Министр финансов России Антон Силуанов рассказал о том, в какой ситуации работающим пенсионерам в стране начнут снова индексировать пенсионные выплаты, сообщает PRIMPRESS.

Силуанов затронул эту тему во время пленарного заседания в Госдуме. Индексация пенсий работающим пенсионерам была заморожена соответствующим законом в 2016 году. После этого выплаты этим гражданам не повышались. Индексацию пожилой человек может получить только после увольнения.

В ходе обсуждения бюджета депутаты Госдумы заметили, что отмена индексации была проведена по причине недостатка средств. Сейчас парламентарии поинтересовались у главы Минфина, что планируется делать в этом направлении.

По словам Силуанова, правительство будет «рассматривать ситуацию с индексацией пенсий работающим пенсионерам». При этом сейчас индексация выше уровня инфляции проводится неработающим пенсионерам. Но работающим, судя по всему, ждать ее не стоит.

«Ресурсы, которые есть, мы направляем на реализацию задач послания. Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам мы будем рассматривать с учетом возможностей и роста доходов этой категории граждан, исходя из их зарплат. А мы видим, что зарплаты растут выше темпов инфляции», – отметил Антон Силуанов.

Иными словами, пока уровень зарплат в стране будет расти (по официальным данным), работающим пенсионерам, по всей видимости, можно не ждать индексации.

Ранее сообщалось, что депутаты Госдумы России приняли в первом чтении законопроект о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам, но не всем категориям граждан, а только одной.

Прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам

Депутаты Госдумы России приняли в первом чтении законопроект о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам, но не всем категориям граждан, а только одной, сообщает PRIMPRESS.

Согласно документу, за который проголосовало большинство членов нижней палаты парламента, механзим регулярного повышения пенсий будет возвращен для пенсионеров, которые являются приемными родителями или опекунами.

В настоящее время, согласно законодательству, пенсионеры, являющиеся опекунами, получают за свою деятельность денежное вознаграждение в размере 3-4 тысяч рублей. Но из-за этого они причисляются к категории работающих пенсионеров. Соответственно, такие граждане лишены традиционной индексации пенсий, которая проводится в стране ежегодно.

Депутаты решили устранить эту несправедливость. Одним из авторов законопроекта стал спикер Госдумы Вячеслав Володин. На днях в поддержку принятия документа выступил президент России Владимир Путин.

В пояснительной записке к документу говорится, что предложенные тремя «единороссами» меры коснутся 29,6 тысячи человек на всей территории РФ. Расходы на индексацию пенсий для них составят в этом году 0,72 млрд рублей, в 2021 году – 1,83 млрд рублей, в 2022 году – 2,22 млрд рублей.

Стоит отметить, что многие депутаты при этом возмутились: почему бы в таком случае не вернуть индексацию всем работающим пенсионерам?

«Почему мы остальных-то обделяем? – возмутился и «эсер» Валерий Гартунг. – Давайте до конца дожмем здесь. Не такие большие деньги потребуются для того, чтобы устранить эту несправедливость. Недоплачивая пенсию работающим пенсионерам, государство ничего не выигрывает, толкая людей в тень. Эти потери гораздо больше, чем то, что сэкономлено на недоплате пенсий».

Однако о возвращении индексации для всех работающих пенсионеров пока речи не идет. На эту тему депутаты хранят молчание.

Прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам

Министр финансов России Антон Силуанов рассказал о том, в какой ситуации работающим пенсионерам в стране начнут снова индексировать пенсионные выплаты, сообщает PRIMPRESS.

Силуанов затронул эту тему во время пленарного заседания в Госдуме. Индексация пенсий работающим пенсионерам была заморожена соответствующим законом в 2016 году. После этого выплаты этим гражданам не повышались. Индексацию пожилой человек может получить только после увольнения.

В ходе обсуждения бюджета депутаты Госдумы заметили, что отмена индексации была проведена по причине недостатка средств. Сейчас парламентарии поинтересовались у главы Минфина, что планируется делать в этом направлении.

По словам Силуанова, правительство будет «рассматривать ситуацию с индексацией пенсий работающим пенсионерам». При этом сейчас индексация выше уровня инфляции проводится неработающим пенсионерам. Но работающим, судя по всему, ждать ее не стоит.

«Ресурсы, которые есть, мы направляем на реализацию задач послания. Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам мы будем рассматривать с учетом возможностей и роста доходов этой категории граждан, исходя из их зарплат. А мы видим, что зарплаты растут выше темпов инфляции», – отметил Антон Силуанов.

Иными словами, пока уровень зарплат в стране будет расти (по официальным данным), работающим пенсионерам, по всей видимости, можно не ждать индексации.

Ранее сообщалось, что депутаты Госдумы России приняли в первом чтении законопроект о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам, но не всем категориям граждан, а только одной.

Поправки в Конституцию вернут индексацию пенсий работающим пенсионерам

Законопроект о поправках в Конституцию предполагает регулярную индексацию пенсий, в том числе работающим пенсионерам. Об этом объявила сопредседатель рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок Талия Хабриева: «Правило сформировано без изъятий». Поправки предлагают индексировать социальные пособия, выплаты и пенсии, индексация должна проходить по действующим законам. Проект не только повышает юридическую защиту, но и создает стабильный социальный стандарт, сказала Хабриева. В четверг проект поправок был принят Госдумой в первом чтении.

Пенсии всех работающих пенсионеров, в том числе с инвалидностью, не индексируются с 2016 г. Вернуть ее предлагали депутаты – такой законопроект в Госдуму вносили депутаты ЛДПР (он не прошел первое чтение). А в 2017 г. министр финансов Антон Силуанов предлагал вернуться к вопросу об индексации таких пенсий в 2020 г.

По данным Пенсионного фонда России (ПФР), на начало 2019 г. в России было 43,8 млн пенсионеров, из них работали 9,6 млн. Чтобы возобновить индексацию уже в этом году, понадобится 368 млрд руб., говорил бывший председатель правления ПФР Антон Дроздов (в среду вечером он был назначен замминистра финансов в новом правительстве). По его словам, таких денег сейчас у ПФР нет.

Путин добавил к политическим поправкам в Конституцию несколько социальных гарантий

Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам и занижение стоимости зарабатываемых ими пенсионных коэффициентов грубо нарушают основополагающий страховой принцип – соотношение страховых взносов и размеров пенсий, писали бывшие заместители министра социального развития Юрий Воронин, Евгений Гонтмахер и Александр Сафонов. Решение было непродуманным и несправедливым, говорил и замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Повлияла отмена индексаций и на экономику – чтобы увеличить пенсию, многие пенсионеры прекратили трудиться или перешли в теневой сектор, указывали эксперты Высшей школы экономики в «Вопросах статистики».

В 2019 г. в России началась пенсионная реформа. Власти постепенно повышают пенсионный возраст до 65 лет мужчинам и до 63 – женщинам, с шагом полгода в год. Взамен пенсии неработающим пенсионерам индексируются ускоренными темпами: в соответствии с трехлетним бюджетом ПФР в 2019 г. – на 7%, в 2020 и 2021 гг. – на 6,6 и 6,3%. По расчетам правительства, это в среднем обеспечит пенсионерам прибавку к пенсии в 1000 руб. ежегодно. Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что в 2020 г. правительство планирует проиндексировать страховые пенсии на 6,6%, а социальные – на 7%. По ее словам, средняя пенсия в 2020 г. будет около 15 000 руб., а страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров – 16 400 руб.

Правда ли, что в РФ возобновят индексацию пенсий работающим пенсионерам?

В России будет восстановлена индексация пенсий работающим пенсионерам, которая была заморожена с 2016 года. Возобновление индексации подразумевают поправки в Конституцию России, предложенные президентом России Владимиром Путиным. Об этом заявила сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева на заседании Госдумы.

Хабриева отметила, что регулярная индексация пенсий, в том числе работающим пенсионерам, будет закреплена в 75 статье Конституции. Согласно законопроекту, в ней появится норма, гласящая, что система пенсионного обеспечения граждан в России формируется «на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений», и при этом «регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом».

«Само правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ: индексируется», — завявила Хабриева, отвечая вопрос одного из депутатов о том, будет ли возобновлена индексация пенсий работающих пенсионеров.

Проект закона о поправках к Конституции РФ 20 января внес в Госдуму Владимир Путин. 23 января поправки были одобрены депутатами в первом чтении. Второе чтение законопроекта ожидается в феврале.

Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

С 1 августа 2020 года работающим пенсионерам будет осуществляться повышение пенсий в результате беззаявительного перерасчета. Прибавка будет установлена ко всем видам страховых пенсий: по старости, инвалидности либо потере кормильца (в случае, если страховые взносы при назначении выплат были учтены не полном объеме).

Ежегодный перерасчет для работающих пенсионеров осуществляется с некоторыми особенностями:

1. Размер прибавки определяется индивидуально исходя из накопленных за прошлый год пенсионных коэффициентов (ИПК), которые не были учтены ранее при расчете пенсии. В связи с этим доплата к пенсии будет тем больше, чем выше была официальная заработная плата в прошлом году.

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

В соответствии со статьей 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. Правительство ввело мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам с 2016 года. В результате чего для этой категории граждан не индексируются размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК), как это предусмотрено для неработающих пенсионеров. По этой причине их пенсионное обеспечение в период трудовой деятельности остается практически неизменным — прибавка им полагается только в результате ежегодного перерасчета в августе.

Несмотря на неоднократные попытки депутатов Госдумы вернуть привычный порядок индексации для работающих пенсионеров, до сих пор на законодательном уровне к обсуждению этого вопроса так и не возвращались. Окончательную позицию Правительства по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам озвучивал министр финансов и первый вице-премьер Антон Силуанов. Во время своего выступления в Совете Федерации 27 июня 2018 г. он сообщил, что индексировать пенсии для граждан, продолжающих работать, Правительство вообще больше не планирует.

В Правительстве считают принятую концепцию в отношении этой категории пенсионеров справедливой по следующим причинам:

Даже без индексации доходы работающих пенсионеров также ежегодно растут за счет восстановления экономики после кризиса и роста заработных плат. Например, по данным Росстата наблюдается рост зарплат.

На основании вышеизложенного Кабмин считает, что изменять принятые в 2016 году правила индексации нецелесообразно, так как основной задачей Правительства является обеспечение высокого темпа роста доходов населения в целом. В отношении трудоустроенных пенсионеров он осуществляется в полной мере из-за роста заработных плат, который в последние годы отмечает служба государственной статистики.

Пенсии работающим пенсионерам в 2020 году: последние новости из Госдумы

Оппозиционные партии в Государственной Думе неоднократно пытались восстановить «замороженную» индексацию для этой категории граждан, для чего были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов:

1. Законопроект от депутатов фракции КПРФ № 294971-7 (внесен в Госдуму в октябре 2017 года), которым предлагалось восстановление индексации выплат работающим гражданам с 1 февраля 2018 г.
2. Депутаты из «Справедливой России» в декабре 2017 года предложили свой проект закона № 340074-7, который предполагал не только отмену «заморозки» индексации, но и выплату гражданам всех недополученных средств в ходе такого моратория.
3. Аналогичный законопроект от фракции ЛДПР № 362896-7 был внесен в январе 2018 года и предлагал отмену моратория на индексацию, начиная с 1 июля 2018 г.

К сожалению, законопроекты по отмене моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам так и не были приняты. Отметим, что в рамках запланированной на 2019-2024 гг. пенсионной реформы изменять такой подход тоже не планируют.

По всем предложенным законопроектам рассмотрение было отложено на неопределенный срок, а заключение Правового управления Госдумы содержало отрицательный отзыв. В частности, отмечалось, что принятие подобного закона:

• прежде всего потребует дополнительных расходов, которые не были изначально заложены в бюджет (а основная цель принятия соответствующих поправок — это как раз экономия бюджетных средств и снижение дефицита Пенсионного фонда);
• нарушит существующую «концепцию развития пенсионной системы России», которая предполагает индексацию пенсий только неработающим пенсионерам;
• нарушит принцип социальной справедливости и каким-то образом ущемит права граждан, которые уже получают пенсии.

Сколько прибавят работающим пенсионерам с 1 августа 2020 года

С учетом того, что стоимость 1 ИПК, установленная законом «О страховых пенсиях», ежегодно индексируется, размер максимальной прибавки в 2020 году для работающих пенсионеров в эквиваленте трех ИПК можно определить по таблице ниже:

Дата выхода на пенсию	До 01.02.16	После 01.02.16	После 01.02.17	После 01.04.17	После 01.01.18	После 01.01.19
Стоимость ИПК, руб.	71,41	74,27	78,28	78,58	81,49	87,24
Максимальная прибавка в августе 2020 г., руб.	214,23	222,81	234,84	235,74	244,47	261,72

Величина прибавки к пенсии работающим пенсионерам после перерасчета с 1 августа 2020 г. будем тем выше, чем позже дата оформления пенсионных выплат. Но так как доплата ограничена тремя ИПК, то пенсия в любом случае будет повышена не более чем на 261,72 руб. (это эквивалент трех пенсионных баллов по состоянию на 2019 год).

Кто считается работающим пенсионером?

ПФР относит к числу работающих пенсионеров всех граждан, которые осуществляют работу или иную деятельность, за которую на лицевой счет гражданина поступают страховые взносы.

Таким образом, к данной категории относятся:

• те, кто работает по трудовому договору (как срочному, так и бессрочному);
• те, кто работает по гражданско-правовому договору (договор подряда или договор возмездного оказания услуг);
• руководители организаций, которые являются их единственными учредителями, членами организаций, собственниками их имущества;
• авторы литературных, научных и других произведений, получающие выплаты по договорам на реализацию авторских прав;
• члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
• члены родовых общин коренных малочисленных народов;
• священнослужители;
• те, кто работает за границей, если за них перечисляются страховые взносы.

Расчет прибылей

Допустим, их зарплата составляет 20 тыс. рублей.

За 2017 год каждый из них заработал по 2,74 балла (20000*12/876000*10), поэтому в августе 2018 их пенсия увеличится на 203,50 руб. (2,74*74,27).

За 2018 год каждый из них заработает по 2,35 балла (20000*12/1021000*10), поэтому в августе 2019 их пенсия увеличится на 174,53 руб. (2,35*74,27).

Напомним, на нашем сайте проводился опрос среди работающих пенсионеров на тему августовской индексации. Как показали результаты опроса, больше трети наших читателей (37%) получают с августа 2017 дополнительно от 100 до 200 рублей.

Максимально возможную прибавку в сумме более 200 рублей получил 31% опрошенных пенсионеров.

20% наших читателей заработали прибавку в сумме менее 100 рублей.

А вот 11% опрошенных ответили, что вообще ничего не получили от ПФР, хотя в предыдущем году они работали.

Отметим, что в данном опросе приняло участие около 5 тыс. человек из числа работающих пенсионеров.

Прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам

Кабинет министров Мишустина против индексации пенсий работающим пенсионерам

Правительство РФ направило отрицательное заключение на законопроект, которым предлагается отменить мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам. Документ вносил в Госдуму член Совета Федерации от Орловской области, член КПРФ Василий Иконников.

В документе отмечается, что восстановление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам увеличит расходы Пенсионного фонда (ПФР) в 2020 году на 368,5 млрд руб., в 2021-м – на 426,4 млрд руб., в 2022-м – на 524,6 млрд руб.

«Корректировка размера страховой пенсии и индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии являются компенсацией инфляционных издержек, которые могут покрываться за счет заработной платы работающих пенсионеров», – цитирует «Интерфакс» 18 февраля заключение правительства.

Сенатор предлагал взять финансирование из профицита федерального бюджета. Кабмин Михаила Мишустина, отказывая в поддержке идеи, отметил, что отмена моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам «требует дополнительного обоснования».

Летом 2018 года на тот момент глава Минтруда Максим Топилин, выступая в Госдуме, заявлял, что индексация пенсий работающим пенсионерам потребовала бы дополнительно 250 млрд рублей в год. Тогда член кабмина утверждал, что в казне таких ресурсов нет. Осенью того же года тогдашний премьер Дмитрий Медведев поручал проработать вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам-инвалидам. Однако в январе 2019 года вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что пока правительство РФ не готово повышать пенсии работающим пенсионерам.

Индексация пенсий работающим пенсионерам была прекращена в 2016 году, т.е. за два года до объявления «пенсионной реформы», по которой был увеличен пенсионный возраст от 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 для мужчин.

В конце января Михаил Мишустин повысил социальные выплаты и пособия с 1 февраля на 3%.

Сопредседатель рабочей группы по выработке поправок в Конституцию, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева ранее пообещала зафиксировать в Конституции индексацию пенсий как неработающих пенсионеров, так и тех, кто не вышел на заслуженный отдых.

По данным ВЦИОМ 91% россиян положительно смотрят на идею Путина закрепить в Конституции индексацию пенсий и соцвыплат.

ПОДЕЛИТЬСЯ

ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

Рассылка «Фонтанки»: главное за день в вашей почте. По будним дням получайте дайджест самых интересных материалов и читайте в удобное время.

Пенсионеры нашли способ, как работать без потери индексации пенсии

Наверняка всем известно, что начиная с 2016 года для получателей страховых пенсий приостанавливается индексация на весь период, пока они числятся работающими.

Стоимость пенсионного балла и величина фиксированной выплаты для них «заморожены»: по состоянию либо на 31 декабря 2015 года (если пенсия была назначена ранее), либо на дату назначения пенсии (если это произошло уже после введения моратория на индексацию).

Индексация восстанавливается с того момента, как в Пенсионный фонд РФ поступят сведения о «нулевом стаже» пенсионера (т.е. когда он официально переходит в категорию «неработающих»).

Разумеется, работающие пенсионеры далеко не в восторге от приостановления индексации, а потому вынуждены были приступить к поиску возможных вариантов: как продолжать работать без потери индексации.

Общеизвестными на сегодняшний день являются, пожалуй, два таких способа:

1) Уволиться на время с работы.

ПФР видит, что пенсионер не работает, и выносит решение о выплате пенсии с учетом всех «пропущенных» коэффициентов индексации.

Пробыв неработающим как минимум месяц (а именно с такой периодичностью работодатели сдают отчетность в ПФР), пенсионер в дальнейшем может снова устроиться на работу.

При этом все начисленные к пенсии коэффициенты индексации сохраняются.

2) Перейти на пенсию, для которой не действует правило о приостановке индексации на время работы: государственную или социальную.

Разумеется, эти варианты более чем условны:

— в первом случае пенсионер теряет зарплату за месяц, да и нет гарантии, что работодатель снова возьмет его на прежнее место,

— во втором случае для назначения другой пенсии должны быть основания, да и не всегда размер этой пенсии выше, чем у страховой.

Между тем, некоторые пенсионеры прибегают к менее известному, третьему варианту:

— временно отказаться от пенсии.

Закон №400-ФЗ предусматривает, что выплата страховой пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о добровольном отказе от пенсии.

Возможность временного отказа от пенсии является частью механизма ее увеличения взамен на «отсрочку назначения»:

— за каждый календарный год добровольного отказа от пенсии гражданину начисляется повышающий коэффициент к пенсии.

По заявлению гражданина пенсия снова ему восстанавливается – причем по его желанию она может быть назначена вновь.

Закон запрещает уменьшать размер пенсии после восстановления:

— в ней учитываются пенсионные баллы как из прежней пенсии, так и заработанные за то время, пока пенсия не выплачивалась в связи с отказом.

Ну а новое назначение пенсии после отказа от нее означает, что при ее начислении будут применены все действующие на эту дату коэффициенты индексации.

Поэтому отказавшись от пенсии и вновь ее назначив, работающий пенсионер тем самым восстанавливает свою неполученную индексацию.

Закон не предусматривает минимального срока, на который можно отказаться от пенсии (упоминается только максимум – 10 лет). В этом и заключается хитрость: отказаться от пенсии на месяц, а затем вновь ее назначать с учетом последней индексации.

Вот только меньше чем на месяц отказаться, увы, не получится: пенсия прекращается и восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за днем обращения пенсионера в ПФР.

Безусловно, этот способ тоже не является идеальным и далеко не всегда выгоден: как-никак человек вынужден потерять пенсию за один месяц.

Но некоторые свою выгоду в этом находят – особенно, если пенсия не индексировалась уже 4 года (а именно столько длится мораторий: с 2016 по 2019 гг.).

Повышение пенсии для работающих пенсионеров в 2020

Пенсии работающим пенсионерам в России повышаются только в виде ежегодного перерасчета, который производится с 1 августа. Никаких дополнительных прибавок в 2020 году для них по закону не ожидается. Индексации пенсии работающим пенсионерам тоже не будет, так как с 2016 года их пенсии не индексируются. Такой подход Правительство изменять не намерено несмотря на неоднократные предложения из Госдумы. Но вполне возможно, что индексацию смогут вернуть в результате поправки в Конституцию, которую предложил В. Путин.

Тем не менее все «пропущенные» за годы работы индексации будут учтены в размере пенсии после увольнения (то есть после прекращения трудовой деятельности и перехода пенсионера в категорию неработающих. В таком случае для них уже будет предусмотрен обычный порядок индексации пенсий.

Повышение пенсий работающим пенсионерам в результате августовского перерасчета в 2020 году будет произведено за счет накопленных пенсионных баллов, которые ранее не учитывались. Эти баллы (коэффициенты) формируются в результате уплаты страховых взносов из заработной платы. При перерасчете учитываются коэффициенты за прошедший год — то есть при перерасчете размера пенсии в августе 2020 года будут учтены взносы, уплаченные работодателем за работу в 2019 году (при условии, что они не были учтены ранее).

Расчет убытков

Петров, Иванов, Галкин и Сорокин вышли на пенсию в 2016 году.

На момент выхода на пенсию Петров и Иванов заработали по 100 баллов, а Галкин и Сорокин — по 40.

Соответственно, пенсия Иванова и Петрова составила 4558,93+100*74,27=11985,93. Иванов продолжил работать, а Петров вышел на заслуженный отдых.

Соответственно, ежемесячные потери Галкина в 2016 году составили 1420,27.

В 2017 пенсии неработающих Петрова и Сорокина проиндексировали.

Петрову назначили 4805,11+100*78,58=12663,11

Сорокину назначили 4805,11+40*78,58=7948,31. Это опять меньше «минималки» и ему доплачивают до 9161.

Соответственно, ежемесячная потеря Иванова в 2017 году составила 677,18 руб., а ежемесячная потеря Галкина — 1631,27 руб.

В 2018 пенсии неработающих Петрова и Сорокина проиндексировали.

Сорокину назначили 4982,90+40*81,49=8242,50. Это опять меньше «минималки» и ему доплачивают до 9527.

Иванову и Галкину пенсия не индексировалась.

Соответственно, ежемесячная потеря Иванова в 2018 году составит 1145,97 руб., а ежемесячная потеря Галкина — 1997,27 руб.

Когда поправки могут вступить в силу?

Иконников предлагает принять поправки задним числом — с 1 января 2020 года. Однако законопроект еще не прошел предварительное рассмотрение в Госдуме, за которым следуют три чтения, прохождение в Совфеде и у президента. На этих стадиях документ может быть отклонен.

Правительство в своем заключении на проект закона документ не поддержало. В своем отзыве кабмин отметил, что индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии является компенсацией инфляционных издержек. Для работающих пенсионеров они должны покрываться за счет заработной платы. Также в правительстве считают, что законопроект подготовлен без учета всех требований статьи 83 Бюджетного кодекса, согласно которой в документе должны быть прописаны источники и порядок исполнения всех возникающих расходов.

В Госдуму внесен проект об индексации пенсии работающим пенсионерам

Член Совета федерации Василий Иконников внес в Госдуму законопроект о восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам. Правительство документ не поддержало, сообщает «Российская газета».

Автор предложил восстановить индексацию начиная с этого года. Для финансирования инициативы господин Иконников предложил использовать часть профицита федерального бюджета.

В отзыве правительство указало, что индексация выполняет роль компенсации инфляционных издержек. А для работающих пенсионеров они покрываются за счет заработной платы. Кроме того, отметило правительство, инициатива подготовлена без учета всех требований ст. 83 Бюджетного кодекса, где говорится о порядке определения источников расходов.

Для индексации пенсии работающим пенсионерам необходимо внести изменения в федеральный закон, а предложенных президентом Владимиром Путиным поправок в Конституцию недостаточно, заявила РБК сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Основной закон страны Талия Хабриева. Глава государства в послании Федеральному собранию предложил, в частности, закрепить в Конституции регулярную индексацию размера пенсий. Близкий к Минфину источник РБК утверждает, что индексация работающим пенсионерам пока не обсуждается.

Сколько денег теряют работающие пенсионеры из-за системы индексации пенсий

С 2016 года пенсии работающих пенсионеров не индексируются.

Глава Минфина, например, считает, что это никоим образом не ухудшает их положения, ведь есть зарплата, которая, в отличие от их пенсии, растет.

Давайте подсчитаем, какие потери несет работающий пенсионер из-за отмены индексации.

Потери

Во-вторых, работающим пенсионерам не положена федеральная социальная доплата к пенсии. Это значит, что работающему пенсионеру с маленькой пенсией, государство не гарантируют «минималку». Конечно, он получает зарплату, а значит теоретически не находится за чертой бедности.

В-третьих, ежегодный перерасчет пенсии работающим пенсионерам, который производится с учетом взносов, уплаченных работодателем в предыдущем году, свершается в августе. Соответственно, с января по июль пенсионер получает пенсию в прежнем размере.

В-четвертых, вышеназванная августовская индексация для работающих пенсионеров ограничена 3 баллами. Если пенсионер за год заработал 7 баллов, ему гарантируется прибавка только за 3 балла. Остальные 4 уходят в небытие.

Сколько потребуется денег на возобновление индексации?

В октябре 2019 года экс-глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов (стал замминистра финансов в новом правительстве Михаила Мишустина) заявил, что возобновление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам потребует дополнительно 368 млрд рублей. Он отметил, что для ПФР это значительные расходы, поэтому восстановление индексации в 2020 году вряд ли возможно.

По данным Пенсионного фонда, на начало 2019 года общая численность пенсионеров составляла 43,87 млн человек, из них работающих — 9,67 млн.

Почему хотят вернуть индексацию пенсий?

Автор законопроекта пишет в пояснительной записке, что индексацию отменили в 2015 году в связи с высоким уровнем дефицита федерального бюджета: в тот год его расходы превысили доходы на 1,961 трлн рублей, а в 2016 году — на 2,956 трлн рублей. По словам Иконникова, в 2020 году ожидается профицит федерального бюджета в размере 876,1 млрд рублей, а объем ликвидных активов в Фонде национального благосостояния превысит 7% ВВП.

По словам Иконникова, «чистый финансовый эффект от прекращения индексации пенсий работающим пенсионерам оказался отрицательным». Согласно расчетам сенатора, расходы на восстановление индексации пенсий этой категории россиян в 2020 году составят 368,5 млрд рублей, в 2021 году — 426,4 млрд рублей, в 2022 году — 524,6 млрд рублей. Иконников предлагает профинансировать эти затраты за счет использования части профицита федерального бюджета.

Автор законопроекта также считает, что заморозка индексации пенсий работающих пенсионеров несправедлива по отношению к ним. Эти люди исправно уплачивали страховые взносы, рассчитывая на будущую пенсию. Иконников отмечает, что многие пенсионеры получают невысокие зарплаты, поэтому для них важны пенсионные выплаты для поддержания уровня жизни.

Какую прибавку к пенсии сейчас получают работающие пенсионеры?

По действующему законодательству, пенсионерам, которые продолжают работать, ежегодно перерассчитывают пенсии 1 августа. Выплаты в беззаявительном режиме корректируют тем гражданам, за которых их работодатели платили страховые взносы в ПФР в прошедшем году.

Размер прибавки рассчитывается для каждого пенсионера индивидуально. Сумма зависит от количества пенсионных баллов, заработанных за прошедший год (в свою очередь зависит от размера зарплаты и суммы уплаченных страховых взносов). Прибавка не может быть выше стоимости трех пенсионных баллов, при этом при перерасчете используется стоимость пенсионного балла, установленная на момент выхода гражданина на пенсию.

Что Президент сказал об индексации пенсии работающим пенсионерам

Накануне состоялась встреча Президента Владимира Путина с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию.

Среди прочих вопросов речь, в частности, зашла об индексации пенсий.

Депутат Госдумы от КПРФ Олег Смолин отметил, что мнения юристов по этому вопросу разошлись: одни юристы заявили, что если в Конституции появляется эта норма, то пенсии должны индексироваться всем, в том числе работающим. Другие юристы с этим не согласились.

Между тем пенсии работающим не индексировались с 2016 года, и сейчас неработающий пенсионер получает примерно на 30 % больше, чем работающий. В результате часть людей не оформляется на работу, часть людей вовремя увольняется с работы, потом снова оформляется.

«За три года мы, по официальным данным, потеряли примерно 900 тысяч работающих инвалидов. По нашим оценкам, потери бюджетной системы, если считать все отчисления во все фонды и налоги в региональные фонды, сравнимы с экономией Пенсионного фонда», — заявил Смолин.

Депутат задал Владимиру Путину вопрос:

Какова Ваша трактовка этого вопроса по индексации пенсий, в том числе работающим?

Что касается индексации пенсий, то думаю, что в Конституции, безусловно, об этом нужно сказать. Сейчас только зафиксировали, что есть расхождения во мнениях среди специалистов, как и что там нужно отфиксировать. Поэтому давайте подождём, пока специалисты скажут своё окончательное слово, и мы выработаем тогда определённый подход.Но это предмет, мне кажется, регулирования на уровне всё-таки закона, а не самой Конституции. Ведь в Конституции мы детально всё с вами не пропишем. Что зафиксировать нужно — это нужно то, что те же самые пенсии обязано государство индексировать, чтобы не было никакой лазейки этого не сделать вообще, вот я о чём хотел сказать, когда выступал с Посланием и обратил на это внимание.

Вы сами как депутат знаете, к сожалению, у нас было неоднократно, когда в общем законе какая-то социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у Правительства уже не будет.

Что за проект об индексации пенсий работающим пенсионерам внесли в Думу?

В Госдуму внесен законопроект о восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам. Документ был опубликован в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) 17 февраля. Его автором стал член Совета Федерации Василий Иконников.

Сенатор предлагает исключить из Федерального закона «О страховых пенсиях» статью 26.1, которая была введена в действие поправками от 29 декабря 2015 года. Эта норма устанавливает, что пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты (ФВ) к ней выплачиваются без индексации размера ФВ и корректировки размера страховой пенсии. По мнению Иконникова, в настоящее время отсутствуют предпосылки для сохранения действия этой нормы.

Перерасчет после увольнения

Пенсионным законодательством предусмотрено, что все ежегодные индексации, пропущенные из-за ее «заморозки» для работающих пенсионеров, будут учтены при определении окончательного размера пенсии после увольнения. С 1 января 2018 г. действует закон № 134-ФЗ от 01.07.2017 г., согласно которому такой перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца после увольнения.

О том, что гражданин прекратил трудовую деятельность, уведомлять ПФР не требуется:

• С 2016 года от работодателей в Пенсионный фонд поступает ежемесячная отчетность, в которой имеются все сведения о работающих и уволившихся гражданах по месяцам.
• О прекращении деятельности самозанятых граждан (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и т.п.) информация поступает в ПФР от Федеральной налоговой службы.

Эта 3-месячная задержка в выплате повышенного размера пенсии после увольнения связана с рядом технических особенностей:

1. Отчетность работодателя за прошедший месяц поступает в Пенсионный фонд до 15 числа текущего месяца. Это значит, что уволившийся пенсионер еще как минимум несколько недель будет числиться в ПФР работающим.
2. После поступления отчета работодателя с информацией об увольнении сотрудника ПФР еще в течение месяца будет проводить перерасчет и принимать решение о выплате увеличенного размера пенсии с учетом пропущенных индексаций.
3. Пенсия начнет выплачиваться в повышенном размере со следующего месяца после принятия ПФР решения о проведении перерасчета.

Источники

• http://primpress.ru/article/51030?page=15
• http://primpress.ru/article/50494
• http://primpress.ru/article/51030?page=11
• http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/01/23/821329-pensioneram
• http://www.klerk.ru/boss/articles/471728/
• http://www.fontanka.ru/2020/02/18/026/
• http://zen.yandex.com/media/sivakova/pensionery-nashli-sposob-kak-rabotat-bez-poteri-indeksacii-pensii-5cd70c17a682f400afb9ebc6?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&rid=1521229857.347.1558131504248.38997&integration=publishers_platform_yandex
• http://aif.ru/money/mymoney/chto_za_proekt_ob_indeksacii_pensiy_rabotayushchim_pensioneram_vnesli_v_dumu
• http://www.kommersant.ru/doc/4259555
• http://aif.ru/money/mymoney/pravda_li_chto_v_rf_vozobnovyat_indeksaciyu_pensiy_rabotayushchim_pensioneram
• http://www.klerk.ru/buh/news/495769/
• http://pensiya.molodaja-semja.ru/news/rabotayushchim-pensioneram-v-2020-godu/