Пособие по безработице плюсы и минусы

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

Читайте так же:  Оформление группы по инвалидности процедура

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Также рекомендуем прочитать (для перехода нажмите на название статьи):

Теоретически, любое государство должно быть заинтересовано в выплате пособий безработным. Однако у подобных действий, кроме неоспоримых достоинств, имеются и серьезные недостатки.

В 1950-1960-е годы было принято считать, что пособия по безработице выполняют роль своеобразного экономического стимулятора. Логика здесь следующая: безработный получает в свое распоряжение дополнительные финансы, которые в состоянии потратить, оживив, таким образом, экономику. В 1970-е годы восторжествовала иная теория: тогда было доказано, что влияние пособий на экономику весьма невелико. Дебаты продолжаются по сей день.

К примеру, экономист Марк Зэнди в 2004 году опубликовал исследование, согласно результатам которого увеличение бюджетных ассигнований на пособия по безработице является одним из лучших способов стимулировать экономику. Каждый доллар, вложенный в подобные программы, дает экономическую отдачу в размере $1,73. Для сравнения: сокращение налогов на дивиденды по акциям на $1 дает экономический эффект в размере $0,09. В 2008 году Бюджетная служба Конгресса США проанализировала различные варианты помощи буксующей экономике США и пришла к выводу, что увеличение размеров пособий по безработице — один из наиболее эффективных методов.

Однако в распоряжении противников подобной политики также имеются весомые аргументы. По их мнению, слишком значительные (то есть чрезмерно большие по размерам иили по продолжительности выплат) пособия по безработице приводят к тому, что трудоспособный человек дольше пребывает без работы и менее заинтересован в результатах поисков нового рабочего места. Результатом этого является более высокий уровень безработицы и снижение темпов экономического роста.

К примеру, в 2003 году Международный Валютный Фонд опубликовал доклад, в котором указывалось, что экономические трудности многих европейских государств и традиционно высокий уровень безработицы в них во многом вызваны неэффективной деятельностью институтов, регулирующих рынок труда, в том числе, отвечающих за пособия по безработице. МВФ тогда порекомендовал европейцам взять на вооружение соответствующий опыт США. Дело в том, что хорошо известно следующее наблюдение: в отличие от стран Западной Европы, в США легче потерять работу, и размеры пособий по безработице весьма скромны — однако американцу легче, чем европейцу, найти новую работу. В целом, по данным Организации Экономического Сотрудничества и Развития, в последние десятилетия в США фиксируется более низкий уровень безработицы и меньший уровень хронической безработицы (здесь учитываются люди, неспособные найти работу более полугода). Кроме того, США меньше тратят на программы поддержки безработных (что позитивно отражается на состоянии экономики), меньше регулируют отношения между работодателями и наемными работниками и взимают меньшие по размерам социальные налоги с работодателей. В частности, поэтому экономика США в последние два десятилетия росла быстрее, чем экономики большинства европейских держав.

В 2007 году известный экономист Джонатан Грубер опубликовал книгу «Общественные финансы и общественная политика», в которой привел следующие данные: увеличение пособия по безработице на 10% приводит к снижению уровня личного потребления на 2,65%.

Исследовательский центр Heritage Foundation также опубликовал результаты своих выкладок о воздействии «лишнего» $1, получаемого в рамках пособия по безработице. Учитывалось увеличение пособий как в объемах (к примеру, если пособие выросло с $10 до $11 в день), так и по времени выплат (например, если пособие выплачивается не 1 день, а несколько больше — то есть, безработный получает не $10, а те же $11). Подсчет показал, что дополнительный $1 приводит к увеличению валового внутреннего продукта (ВВП) США на $0,25. Это крайне низкий результат — следовательно, по мнению Heritage Foundation, выплаты пособий не стимулируют экономический рост.

Читайте так же:  При получении инвалидности теряется ветеран труда

Многие исследования показывают, что наличие пособия значительно уменьшает мотивацию безработного на поиски нового места. Многолетние данные Бюро статистики труда США показывают, что большинство безработных находят себе работу в течение 2-3 недель после истечения сроков получения ими пособия. Причин у этого явления может быть множество: уволившее их предприятие может опять начать набор сотрудников, может измениться экономическая конъюнктура или безработный может согласиться на ранее не устраивавшее его предложение, или вообще переехать в другой город, где есть подходящая работа.

Исследование журнала Journal of Public Economics показало, что каждая дополнительная неделя получения пособия по безработице приводит к тому, что срок пребывания без работы увеличивается на период с 0,16 до 0,2 недель.

Последняя работа такого рода была опубликована в августе 2008 года в журнале IZA Discussion Paper. В ней экономисты Алан Крюгер и Андреас Мюллер привели данные о том, как ищут работу безработные, которым выплачивается пособие, и безработные, этого пособия не имеющие. Среднестатистический безработный расходует на поиски работы 32 минуты в день, безработный, который получает пособие, во время 15-й недели пребывания без работы — 20 минут. В последнюю, 26-ю неделю получения пособия, расход времени на поиск работы существенно возрастает — до 70 минут в день.

Пособие по безработице оказывает и косвенный эффект. В 2005 году экономисты Стефан Юрайда и Фредерик Таннери опубликовали в журнале Industrial and Labor Relations Review результаты своего исследования, в рамках которого оценивалось: как и каким образом влияет пособие по безработице на членов семьи безработного. Как оказалось, супруги безработного, сидящего на пособии, работают меньше, чем супруги безработного, не получающего подобной помощи. Каждый $1, полученный среднестатистическим безработнымбезработной в рамках пособия, уменьшает размеры зарплаты супругисупруга на $0,36-0,73. При этом безработные, получающие пособие, предпочитают не тратить, а экономить, что ограничивает влияние этих средств на экономику.

Еще один довод противников слишком больших и слишком «продолжительных» пособий заключается в следующем: эта система, де-факто, побуждает работодателей избегать оформления долговременных отношений со своими сотрудниками. Чтобы не тратить деньги на социальные выплаты такого рода, они предпочитают пользоваться услугами временных сотрудников и сторонних подрядчиков, что еще более осложняет ситуацию на рынке труда и в системе социальной защиты.

Плюсы и минусы безработицы

Автор: Андрей Нестеров ✔ 17.10.2017

Нестеров А.К. Плюсы и минусы безработицы // Энциклопедия Нестеровых

Безработица не может рассматриваться только односторонне, когда очевидны ее негативные последствия для социально-экономической обстановки в стране. В зависимости от характера безработицы, причин ее возникновения, сложившихся при этом обстоятельств и уровня безработицы – она может иметь и отрицательные, и положительные стороны. Рассмотрим плюсы и минусы безработицы.

Положительные и отрицательные стороны безработицы

Положительные последствия и стороны безработицы менее очевидны, так как субъективно безработица воспринимается людьми как исключительно негативное состояние экономики. Вместе с тем, данное явление сложнее, поэтому рассматривать его следует как естественный механизм в функционировании рыночной экономики.

Безработица может иметь положительные последствия только при условии умеренного уровня безработицы (2-5%).

Следовательно, проявление положительных и отрицательных сторон безработицы выражается зависимостью из следующего неравенства:

Плюсы безработицы Минусы безработицы

Умеренный уровень безработицы составляет 2-5% общего количества трудоспособного населения. При таком уровне безработицы ее отрицательные стороны еще не начинают проявляться, поэтому можно извлекать выгоду из положительных сторон безработицы.

Как только уровень безработицы превышает 5%-ный рубеж, то за этим пределом все отчетливее начинают проявляться отрицательные стороны безработицы. При этом, когда уровень безработицы находится в пределах 2-5%, отрицательные стороны безработицы являются лишь потенциально возможными, а за верхним порогом они становятся суровой реальностью.

Кадровый резерв

Наличие уровня безработицы делает рынок труда более гибким, полагают экономисты. «Создается некий резерв, который при развитии нового производства позволит найти рабочую силу», — говорит Дмитрий Назаров.

«Безработица является плюсом для предприятий, позволяет кадровикам выбирать себе нужных работников», — рассуждает заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода Сергей Цухло. В свою очередь, это приводит к более быстрому росту экономики. Ведь расширение бизнеса не тормозится недостатка кадров.

Для работодателей решается проблема, когда неквалифицированные соискатели диктуют свои условия. По словам Сергея Цухло, перед кризисом предприятия называли нехватку квалифицированных работников фактором, серьезно сдерживающим рост производительности.

Безработица — естественный процесс

«Для того чтобы безработица оставалась для общества благом, она должна быть не застойной, когда работу постоянно не могут найти одни и те же люди, а формироваться из тех, кто решил сменить работу и временно пополнил ряды безработных», — говорит Дмитрий Назаров.

По его словам, в производственных отраслях существует структурная безработица, которая появляется, когда одни отрасли деградируют, а другие развиваются. В таком случае людям нужно время, чтобы переквалифицироваться. Тут рост безработицы будет зависеть от способности людей к переобучению и мобильности.

На безработицу влияет и такой фактор, как сезонность. «Горячая пора сельхозработ — снижение числа незанятых, начало года, долгие каникулы — небольшой рост», — объясняет Екатерина Горохова.

«Если говорить о социальном аспекте, то безработица, конечно, явление неприятное. Но неизбежное, если ее рассматривать как часть экономики», — считает эксперт.

Безработица сдержит рост цен

Плюсы безработицы могут ощутить на себе не только работодатели, но и простые граждане. Сдержать рост цен на товары и услуги поможет именно переизбыток кадров.

Уровень инфляции в России неизменно высокий. Только в январе 2011 года, по данным Росстата, инфляция составила 2,4%. Уже в середине февраля цифры увеличились до 2,9%.

Как объяснил «Труду» Сергей Цухло, безработица — это снижение доходов безработных. То есть они живут либо на пособие для безработных, либо вообще без денег. Соответственно, у этого пласта населения уменьшается покупательная способность. Это в мере сдерживает рост цен.

Безработица также снижает доходы и расходы работающего населения. Ведь работодатели могут платить меньше. Так как безработица сдерживает рост зарплат работающего населения, она приводит к снижению роста инфляции.

По словам Екатерины Гороховой, уровень зарплат в некоторых регионах сегодня неадекватно завышен именно отсутствия квалифицированных кадров, которые можно было бы найти среди безработных.

Того же мнения придерживаются и экономисты. «Для той экономики, которую мы имеем, процент безработицы — это нормально», — заключает Александр Осин.

Читайте так же:  Нарушены права инвалида куда обращаться
Видео (кликните для воспроизведения).

Важно следить, чтобы безработица не становилась системной, когда люди не могут найти работу по полгода и более. В этом случае необходимо точечное выделение средств на переобучение или релаксацию жителей, ставших хроническими безработными.

Плюсы и минусы безработицы

Таблица: Плюсы и минусы безработицы

Условие проявления: уровень безработицы не превышает 5% от общего количества трудоспособного населения

Условие проявления: уровень безработицы превышает 5% от общего количества трудоспособного населения

1. Безработица представляет собой резерв свободной рабочей силы, который можно задействовать в экономике. Характерно при структурных изменениях экономической системы или сезонных колебаниях спроса на рабочую силу. В ситуации полной занятости возникает проблема замещения новых рабочих мест, а темп экономического роста будет замедляться.

1. Повышенный уровень безработицы снижает экономический потенциал общества, что приводит к следующим негативным последствиям:


снижение объема ВНП;

падение покупательского спроса;

торможение инвестиционного процесса;

утрата квалификации высвобожденной рабочей силы;

устойчивое снижение производительности труда.

2. С психологической точки зрения умеренный уровень безработицы повышает дисциплину труда, так как на людей действует отрицательный стимул в виде риска потерять работу. Умеренный уровень безработицы заставляет сотрудников вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, продуктивно трудиться и выдавать качественную продукцию, работы, услуги.

2. Чем выше уровень безработицы, тем больше это способствует криминализации общества.

3. Умеренная безработица содействует оптимизации структуры занятости по половозрастному критерию: если в структуре занятых преобладает женская рабочая сила, то это плохо сказывается на воспитании детей, рождаемости, что плохо для общества в целом. Умеренная безработица в большей степени включает женщин, что корректирует структуру занятости и способствует улучшению демографической ситуации в стране.

3. Рост безработицы приводит к ухудшению психического здоровья общества.

4. Умеренная безработица способствует повышению предпринимательской активности, так как охлаждает пыл наемных работников, которые выдвигают непомерно завышенные требования по оплате труде. На длительном отрезке времени это в некоторой степени способствует стабилизации общественно-политической обстановки в стране.

4. Высокий уровень безработицы может привести к социально-политическим потрясениям, социальным катаклизмам, политической нестабильности общества.

России нужна безработица

Более половины опрошенных Всероссийским центром изучения общественного мнения считают уровень безработицы в стране высоким. На сегодняшний день только 30% оценивают его как средний. 58% считают безработицу недопустимым явлением для нашей экономики.

За время кризиса безработица стала универсальной страшилкой — сложилось мнение, что идеальная безработица должна равняться нулю и до этих пор с ней необходимо бороться. В 2010 году на это было потрачено 36 млрд. рублей из федерального бюджета.

Между тем современный уровень безработицы в России не является большой проблемой. Он перестал быть сдерживающим фактором в развитии экономики страны, как это было в 2007–2008 годах. Тогда слишком низкий уровень безработицы приводил к перегреву рынка труда, неоправданно большим зарплатам и низкой производительности труда. этого в России темпы роста инфляции были заоблачными, а расширение бизнеса для компаний любого уровня было .

Видео (кликните для воспроизведения).

Уровень безработицы в 7% не является таким драматичным, как кажется на первый взгляд. Дело в том, что в любой стране существует «естественный фон» безработицы — обычно он равен примерно 5%. Его составляют люди, которые переходят из одной компании в другую. Он присутствует в любой, даже самой здоровой экономике. Таким образом, наша страна отклоняется от нормы лишь на 1–2%, что не является критичным.

Эксперты считают ситуацию нормальной: «Безработица не должна подниматься выше планки примерно в 20%, но даже в тех странах, где в разные периоды она подходила к этой цифре, не случилось экономического краха», — говорит заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Дмитрий Назаров.

По мнению экспертов, безработицу можно свести на нет только в условиях плановой экономики. «Это дает стабильность, но и сравнительно низкие темпы роста. Если же темп роста экономики высокий, возникают риски, в том числе и безработица», — считает главный экономист «Финам Менеджмент» Александр Осин.

С ним соглашаются и кадровые агентства. «В процент безработицы стремится к нулю, в регионе большой спрос на кадры. Но это приводит не только к повышению зарплат, но и к гонке за кандидатами, неадекватному качеству персонала — рынок перегревается», — говорит генеральный директор Kelly Services CIS Екатерина Горохова.

В дальнейшем это выливается в необоснованный рост цен, ведь затраты на увеличение зарплат сотрудников производители закладывают в цену конечного продукта.

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Как я искала работу на бирже труда: Не хотите зарплату в 10 тысяч? Лишим пособия!

Шанс побыть в шкуре безработного выпал Александре ровно полгода назад, когда нынешний корреспондент «Комсомолки» лишилась предыдущей работы. Плюсы и минусы поиска вакансии через службу занятости пришлось выяснять не в качестве редакционного задания, а в режиме реального времени. И теперь девушка решила поделиться своим опытом с читателями, вдруг кому-то пригодится.

1. Как уходить

Полгода назад кризис еще только маячил на горизонте, а руководство уже начинало затягивать пояса. на шее у коллег-тележурналистов. На местном канале, где я работала, началась оптимизация. Чтобы сэкономить, одним предложили урезать вдвое зарплату, другим — уйти «по собственному желанию». Мне, как старожилу, можно сказать, повезло. Руководство, печально вздохнув, согласилось на «сокращение». Яххоу! Это значит, что еще три месяца мне будут платить зарплату. Главное — вовремя встать на биржу труда.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Виталий КРИКУН, юрист:

— В кризис руководство будет стараться расстаться с вами с наименьшими затратами. То есть вам, скорее всего, предложат уйти по собственному желанию либо по соглашению сторон. В этом случае вы имеете право рассчитывать лишь на единовременную выплату выходного пособия. Если же у вас на предприятии сокращают численность рабочих мест или ликвидируют саму организацию, то необходимо добиваться именно ухода по «сокращению штата». В этом случае вы будете вправе претендовать на две дополнительные выплаты в размере среднемесячной зарплаты каждая.

2. Что такое биржа труда

Думаете, следующее после прощального корпоратива утро я встретила, нежась в постели с чашкой кофе? А вот и нет!

Центр занятости населения поразил меня огромными очередями из печальных серых людей. В большинстве женщины за 40. «Без высшего образования, навыков рабочих профессий и мотивации. Зато имеющие вредные привычки и проблемы со здоровьем», — дорисовывают «портрет» саратовского безработного в центрах занятости. Лишь изредка появлялись «солнечные зайчики» — такие же сокращенные или молодежь, для которой поиск работы через биржу был чем-то вроде нового квеста в компьютерной игре.

Чисто технически все оказалось не так сложно. Берешь трудовую, едешь на биржу, там специалист выдает список документов и бланк для справки о доходах. С них нужно снять копии, а бланк отвезти в бухгалтерию по месту своей бывшей работы. На его заполнение обычно уходит 3-4 дня. Потом всю стопку документов и копий нужно отвезти обратно в центр занятости.

КОММЕНТАРИЙ ВИТАЛИЯ КРИКУНА:

— Если вы ищете работу впервые, то будет достаточно диплома и паспорта. Если же вы пришли в службу занятости после увольнения или сокращения, то необходимо, кроме того, предоставить трудовую книжку, документ, подтверждающий вашу профессиональную квалификацию, а также справку о среднем заработке за последние три месяца. Для инвалидов необходимо приложить программу индивидуальной реабилитации.

Встать на учет вы можете в любой срок. Но если вы уходили «по сокращению», то лучше уложиться в две недели. Тогда, если вас не трудоустроят в первые три месяца, вы имеете право на третью «зарплату» от своего бывшего работодателя.

3. О достойной зарплате и штрафах

— И не вздумайте обманывать! Иначе мы вас засудим. Статью «Мошенничество» еще никто не отменял, — строго вещала дама в огромных очках и с кипой папок.

Быть безработной становилось все веселее. Я и еще полтора десятка соискателей пришли на обязательную для всех встающих на учет юридическую консультацию.

«Безработный обязан отправиться на любое подобранное для него собеседование на подходящую должность и с достойной зарплатой. »

— А какая зарплата считается достойной? — поднялась вверх первая робкая рука.

— Все, что выше прожиточного минимума! — «обрадовала» юрист. — А он у нас сейчас около шести тысяч.

— А «подходящая» — это как? — это уже вторая рука. — Если мне предложат за семь тысяч ездить на другой конец города.

— Вы должны будете поехать на собеседование! — отрезала она. — И явиться туда в строго обозначенный день. Иначе — штраф.

Оказалось, на бирже можно и попрощаться с деньгами.

КОММЕНТАРИЙ ВИТАЛИЯ КРИКУНА:

— Как таковых штрафов в законе не прописано. Но есть причины, по которым можно частично или полностью лишиться выплат. Размер пособия может быть разово сокращен на 25% в случае неявки на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со дня направления службой либо неявки для получения направления на работу.

Приостановить выплаты на три месяца могут за отказ от двух вариантов подходящей работы, отказ от направления на обучение, самовольный уход из учебного учреждения либо явку в пьяном виде или под действием наркотиков.

Полностью лишить пособия могут за длительную неявку в службу занятости либо попытку получить пособие обманным путем.

Но гражданин в свою очередь вправе обжаловать это решение.

4. Как не стать мошенником

По сравнению с юристом моя бабушка-инспектор оказалась сущим ангелом.

— Да не переживай ты! Мы ж не звери. Просто очень много тех, кто пытается нажиться. Например, бизнесмены или алиментщики. Приходит к тебе такой мужичок и плачется: мол, остался без работы, бывшая пилит, денег на детей требует. Встает на учет, получает пособие. Четверть от этих 4900 он должен отдать на ребенка. Это же копейки выходят, — вздыхает инспектор. — А потом налоговая начинает копать, а у нашего «безработного» свой бизнес с миллионными прибылями.

Правда, мошенничать по-крупному с каждым годом стараются все меньше. Чаще в сети налоговиков попадается «мелкая рыбешка».

— Вот недавно мужика поймали. Он на работу-то устроился, но трудовую не отдал, регулярно носил нам показывать. А начальник то ли дурак оказался, то ли слишком честный, но он за своего работника исправно отчислял деньги в пенсионный фонд. С помощью него-то его и вычислили, — хитро улыбнулась бабуля.

КОММЕНТАРИЙ ВИТАЛИЯ КРИКУНА:

— Да, эти действия действительно подпадают под статью «Мошенничество при получении выплат». В зависимости от размера ущерба наказание может варьироваться от штрафа (до 120 тысяч) до лишения свободы на 10 лет.

5. Потому что на 10 вакансий по статистике 8 ребят

Каждый раз, переписывая пресс-релиз об уровне безработицы в городе, я всегда удивлялась: безработных, допустим, 8 тысяч, вакансий 10 тысяч. Даже больше, чем нужно! Тогда почему из месяца в месяц эти цифры не снижаются?

В реальной жизни все оказалось невероятно просто: 90% вакансий мало пригодны для соискателей. В городе в основном требуются рабочие руки. А вот на светлые головы и спрос ниже, и зарплата хуже. Например, тот же слесарь-сантехник в частной фирме получает по 20-25 тысяч. А вот врач с огромным узкоспециальным опытом в муниципальной поликлинике может рассчитывать всего на 15-18 тысяч. А уж представителям творческих профессий здесь и подавно выпадает один шанс на миллион.

«На, подпиши, и свободна» — к этой фразе сводилось все мое трудоустройство в первые пару месяцев. На половинке листа А4 расписка о том, что мне предлагали работу, но ничего подходящего не нашли.

— А смысл что-то предлагать? Действительно подходящих должностей для тебя нет. Гонять собеседоваться на библиотекарей? У нас приблизительно треть таких, как ты. Тех, кто отгуливает три месяца, чтобы получить выплаты, а потом сам благополучно трудоустраивается, — объяснила инспектор.

КОММЕНТАРИЙ ВИТАЛИЯ КРИКУНА:

— Размер пособия могут урезать, если вы сами отказываетесь от собеседований или нарушаете сроки явок. Если же вы исправно ходите на регистрацию, но вас никуда не отправляют, то никаких санкций к вам применено не будет.

6. Права за счет биржи

Но трехмесячный оплачиваемый отпуск — это далеко не все бонусы, которые можно получить, встав на учет в центре занятости. Можно даже сдать на права за счет биржи.

— Машину мы тебе, конечно, не купим, но вот обучение и медицинские справки у нас оплачиваются. Зато потом сможем предлагать тебе вакансии экспедитора, — объяснили в центре занятости.

А еще тем, кто стоит на бирже, предлагают огромное количество различных курсов повышения квалификации, начиная от флористов и заканчивая бухучетом. Но бухгалтерам, как и экономистам, в кризис приходится туго. Вот потому сейчас набирают популярность курсы маникюра, например, или парикмахера. Потому что будь хоть кризис в стране, а люди по-прежнему будут стричься, ухаживать за ногтями. А еще востребованы программисты — чинить компьютеры за деньги в кризис тоже вариант, так что курсы компьютерного мастерства не менее популярны.

КОММЕНТАРИЙ ВИТАЛИЯ КРИКУНА:

— Если вы прошли обучение за счет центра занятости, но не пошли работать водителем, то, естественно, никто стоимость обучения с вас взыскивать не будет. Но вот урезать пособие или снять с учета имеют право.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

К счастью, идти работать в библиотеку мне не пришлось. На одном из сайтов мою анкету заметили вполне реальные работодатели. Правда, получать права теперь придется за свой счет. А вот одна из бывших коллег пока решила пожить на 4900. Зато завтра у нее первое занятие в автошколе.

Графика: Роман Плющиков

КОММЕНТАРИЙ

Наталья СОКОЛОВА, министр занятости, труда и миграции Саратовской области:

— Наблюдается дисбаланс спроса и предложения в половозрастном, профессионально-квалификационном и территориальном разрезах. Мы ощущаем нехватку рабочих кадров, высококвалифицированных кадров, инженерно-технических работников, врачей, а на учете в службе занятости числятся люди других профессий.

68 % вакантных должностей и свободных рабочих мест, которыми располагает служба занятости, приходятся на рабочие профессии и 32 % на вакансии ИТР и служащих. Поэтому слесарь трудоустроится быстрее менеджера. В областной базе данных вакансий слесарей в 3,6 раза больше чем вакансий менеджеров.

Что касается критериев подходящей работы. Таковой считается должность, соответствующая квалификации гражданина и с предполагаемых заработком выше прожиточного минимума. Так что если гражданину предложили работу по его специальности, но с зарплатой 10 тысяч рублей, а раньше он получал 30 тысяч, предлагаемая работа для него считается подходящей. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости за отказ безработного гражданина в период безработицы от двух вариантов подходящей работы выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до трех месяцев.

В 2014 году с помощью биржи труда нашли работу 78% обратившихся, остальные — самостоятельно.

СКОЛЬКО СОСТАВЛЯЕТ ПОСОБИЕ?

ОСТОРОЖНО, МОШЕННИКИ!

Кризисные пирамиды

Три месяца благополучно закончились, а работу мечты все не предлагали. Поэтому пришлось спасать себя самой. Весь день мучила поисковик и шерстила специализированные сайты с вакансиями. А к вечеру во всех соцсетях полезла реклама: «Высокий доход с минимумом усилий», «Лучшая работа для творческих людей», «Купи мой курс и ты получишь 1000 евро уже в первую неделю» — заманивали предложениями. Пара кликов — и «в личку» тут же отписался невероятно активный молодой человек.

— Ты платишь за регистрацию всего 150 евро. Потом приводишь еще двоих человек и за каждого получаешь по 100 евро. Потом они приводят еще по двое. — бодро начал он.

— Так, стоп-стоп-стоп! Это же пирамида! — возмутилась я.

— Да. Ну и что? Главное — вовремя вынуть деньги, — парировал он.

Ну уж нет. Это мы уже проходили. Это еще хуже, чем выдавать книжки школьникам.

КОММЕНТАРИЙ ВИТАЛИЯ КРИКУНА:

— Бесплатный сыр будут предлагать всегда. Но в сети мошенников чаще всего попадают те, кто не знает своих прав и жаждет легких денег. Государство же, в лице службы занятости, это надежная, но всего лишь маленькая «удочка» без «рыбки». А удочкой, как и законами, нужно учится управлять.

Выплата пособий по безработице — за и против

Цифры

  • 58% опрошенных считают наличие безработицы недопустимым
  • 30% считают, что безработица в стране находится на среднем уровне
  • 7% полагают, что безработица в небольших размерах полезна
  • 1% называют безработицу необходимым фактором эффективного развития экономики

На нашем сайте действуют правила поведения, которые мы настоятельно просим соблюдать. В комментариях запрещены:

  • ненормативная лексика
  • призывы к насилию, оскорбления на национальной почве
  • оскорбления авторов материалов, других пользователей сайта
  • реклама, ссылки на иные ресурсы, телефоны и другие контакты

Редакция не занимается проверкой контактов, расценивая их как априори вредные для других пользователей. Сообщения с перечисленными нарушениями удаляются модератором. Также мы уведомляем, что редакция не несет ответственности за содержание комментариев, даже если позиция пользователей не совпадает с мнением редакции

Источники

Пособие по безработице плюсы и минусы
Оценка 5 проголосовавших: 1