Перерасчет пенсии по указу путина

Подписан закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Поправки в закон о государственной социальной помощи позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Согласно закону размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться размеры указанных выше денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

Кроме того, законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ (для субъектов РФ определение данной величины будет регламентироваться правилами, утверждаемыми Правительством РФ).

Нововведения в пенсионном обеспечении в 2020 году

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

11 декабря 2019 14:19

На сколько повысят пенсию с 1 января 2020 года

Отделение ПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре сообщает о том, что с 1 января 2020 года произойдет очередная индексация пенсии. Повышение коснется пенсионеров, получающих страховые пенсии по старости, инвалидности либо по случаю потери кормильца. Они получат прибавку за счет индексации стоимости одного пенсионного балла и величины фиксированной выплаты. Напомним, что два этих параметра применяются при расчете пенсионных выплат.

Индексация страховых пенсий с 1 января 2020 года составит 6,6%. При этом проиндексируют страховые выплаты только для неработающих пенсионеров.

У работающих пенсионеров пенсия будет проиндексирована после прекращения ими трудовой деятельности, так как пенсия работающих пенсионеров не индексируется с 2016 г., и 2020 в этом плане не исключение. Для этой категории граждан единственным повышением размера выплат является перерасчет за стаж работы, который ежегодно и автоматически проходит в августе.

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 апреля 2019 08:36

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?

В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.

Как индексировали пенсии до принятия закона?

Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.

Как сейчас будут индексировать пенсии?

Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:

Индексация по старым правилам.

Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)

В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.

Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)

Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.

Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.

Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.

Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.

Кому и когда сделают перерасчет?

Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.

Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.

Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:

• 1) если страховая пенсия по старости проиндексирована с 01.01.2019 на 7,05%, то получатель федеральной социальной доплаты к страховой пенсии получит доплату суммы индексации страховой пенсии за 4 месяца 2019 года, с января по апрель.
• 2) кроме того, получатель ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которому установлена ФСД, получит доплату сумм индексации ЕДВ с 01.02.2019 г. за 3 месяца, с февраля по апрель.
• 3) получатель социальной пенсии получит доплату сумм индексации пенсии за апрель 2019 года, с 01.04.2019 г. социальная пенсия была проиндексирована на 2%.

Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)

Путин: выплаты пенсионерам необходимо пересчитать с 2019 года

Подписка на новости

04 апреля 2019 15:42

01.04.2019г. Президентом России Владимиром Путиным подписан важный закон о применении нового механизма индексации пенсий и ЕДВ сверх прожиточного минимума пенсионеров.

Согласно правилам, действующим до принятия этого закона, индексация выплат происходила без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивала размер пенсии и пропорционально уменьшала размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводил к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации оставался без изменений.

Принятые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше прожиточного минимума пенсионера на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий и индексацию ЕДВ, прошедшую в феврале. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления. Увеличение социальных доплат в Карелии коснется более полутора тысяч человек. Выплаты будут осуществлены не позднее 1 июля 2019 года.

Пример: Как индексировались пенсии до 01.01.2019г. (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 8500 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Карелии установлен выше назначенной пенсии и составляет 8846 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата в размере 346 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 599 рублей, и составляет 9099 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 599 рублей, а 253 рубля: 8846 рублей + 253 рубля = 9099 рублей – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.

Пример: Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 8500 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Карелии установлен выше назначенной пенсии и составляет 8846 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 346 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 599 рублей, и составляет 9099 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 9445 рублей (8500+346=8846+559=9445), то есть на 599 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

ПФР сообщил, когда будет сделан перерасчет минимальных пенсий

Как сообщает Пенсионный фонд, основной перерасчет выплат будет сделан в мае, полностью завершен до 1 июля. Он носит беззаявительный характер, поэтому пенсионерам не нужно обращаться лично в отделения ПФР.

Соответственно уже в мае те, у кого минимальные пенсии начнут получать их в повышенном размере. Кроме того, пенсионерам насчитают те суммы за четыре месяца — с января по апрель, которые они не дополучили. Напомним, что суть перерасчета в следующем: ежегодная индексация пенсий будет производиться после того, как местные власти «догонят» их до величины регионального прожиточного минимума.

С 1 июля Пенсионный фонд также приступит к предоставлению повышенной ежемесячной выплаты неработающим родителям и опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы. Размер выплаты будет увеличен почти в два раза: с нынешних 5,5 тыс. до 10 тыс. рублей. Перерасчет также будет производиться автоматически.

В течение года планируется увеличить долю услуг, предоставляемых через личные кабинеты на сайте Пенсионного фонда и портале госуслуг, и развивать активное оказание услуг, которое в том числе предусматривает беззаявительное назначение выплат по сведениям, имеющимся у ПФР. В 2019 году Пенсионный фонд намерен активно развивать проект адресного информирования «Моя пенсия». Его главная цель — повышение уровня вовлеченности граждан старше 45 лет в вопросы формирования будущей пенсии.

Владимир Путин подписал закон о доплатах пенсионерам

Поправки вносятся в законы «О государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в РФ». По существующим нормативам, пенсии не могут быть ниже прожиточного минимума в регионе. Поэтому полагается доплата. По новому закону из подсчета суммы обеспечения пенсионера для осуществления социальной доплаты исключаются суммы индексации (корректировки) размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат.

Напомним, что в Послании президент заметил, что с января прошла индексация пенсий, но при этом сократилась доплата, и в итоге многие пенсионеры не ощутили прибавки.

Теперь справедливость восстановлена. Сперва будет устанавливаться социальная доплата в размере, необходимом для доведения обеспечения пенсионера до прожиточного минимума в регионе, а затем уже пойдет индексация. Как подсчитал глава социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский, выплаты касаются 3,9 млн человек.

У закона есть обратная сила — он распространяется на пенсии, начисленные с 1 января 2019 года.

«Лазейки у правительства уже не будет»: Путин — об индексации пенсий и зарплат

Что ждет пенсионеров с 1 января 2020 года

Неработающим пенсионерам, которым назначено страховое обеспечение, повысят пенсии с 1 января 2020 года. Это будет сделано за счет индексации на 6,6% следующих величин:

• цены одного пенсионного коэффициента(она повысится с 87,24 до 93 руб.);
• фиксированной выплаты ФВ к пенсии(она увеличится с 5334,19 до 5686,25). В районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях фиксированная выплата дополнительно увеличивается на районный коэффициент 1,5, таким образом получается (5686,25 * 1,5 = 8529,38)

Два этих параметра используются при расчете размера страховой пенсии. В результате увеличения балла и ФВ на 6,6% пенсионная выплата тоже увеличивается на 6,6%.

Напомним, что существуют доплаты к страховой пенсии, суммы которых рассчитываются исходя из установленной величины фиксированной выплаты. Так как фиксированная часть индексируется с 1 января, то и размеры этих надбавок тоже будут изменены. Это касается:

• Надбавки за иждивенцев. За каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионер теперь будет получать по 1895,42 руб.
• Надбавки за северный стаж. За работу на Крайнем севере будут доплачивать 2843,13 руб., а местностях, приравненных к КС, 1895,42 руб.
• Доплаты за сельский стаж— 1421,56 руб.

С 2019 года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионеров, заявил президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию.

Владимир Путин: «Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно».

Он пояснил, что государство должно сначала довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат.

Владимир Путин: «Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили».

Президент напомнил, что ранее были проиндексированы пенсии.

Владимир Путин: «Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере. Или вообще перестали, или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми».

Он сообщил, что из регионального или федерального бюджетов доплачивали до прожиточного минимума пенсионерам.

Владимир Путин: «Проиндексировали, и получилось, что прожиточный минимум сравнялся либо превысил. Перестали эти доплаты делать. Вот и все. Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было. А такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить».

Принят закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионеров

На сколько увеличится пенсия

Когда принимали закон № 350-ФЗ от 03.10.18 г., при определении процента индексации ориентировались на величину средней прибавки к пенсии. Планировалось, что в течение 2019-2024 гг. пенсионные выплаты должны расти ежегодно на 1000 рублей. Чтобы обеспечить такую прибавку в 2020 году, утвердили коэффициент индексации — 1,066, что соответствует повышению на 6,6%.

Отметим, что повышение в 1000 рублей определяется относительно среднегодового размера пенсии в целом по РФ. В 2019 году эта величина для неработающих пенсионеров составляет 15459,85 рублей, а в течение 2020 г. она должна увеличиться до 16389,62 рублей. То есть доплату в 1 тысячу рублей получат пенсионеры, которые получает такую (или примерно такую сумму) — около 15,5 тыс. руб. и выше.

Для каждого пенсионера сумму прибавки будут определять индивидуально. Она будет зависеть от того, сколько гражданин получал в прошлом году. Каждый может самостоятельно рассчитать, на сколько увеличится его страховая выплата в январе 2020 г.

• Чтобы узнать размер пенсии с 01.01.2020 г., нужно умножить величину прошлогодней выплаты на 1,066.
• При этом при расчете нужно использовать непосредственно пенсионную выплату и не учитывать различные надбавки (ЕДВ, соц. доплатудо прожиточного минимума и так далее).

Пример

В 2019 г. пенсионерка Любовь Ивановна, получала выплату в размере 10000 рублей. После повышения с 01.01.2020 г. она начнет получать сумму, равную 10000 × 1,066 = 10660 рублей., то есть на 660 рублей больше, чем в прошлом году.

Как будут повышать минимальные пенсии

Помимо индексации, изменение пенсий в январе 2020 года произойдет за счет утверждения в регионах РФ новых значений прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Это сумма, ниже которой неработающий пенсионер не может получать по закону (так называемая «минимальная пенсия»). А если назначенная гражданину выплата ниже этой величины, он будет получать социальную доплату до ПМП. Такую доплату можно получать как страховой пенсии, так и к социальной, государственной и т.д.

С 1 января 2020 г. будут действовать новые величины прожиточного минимума, то есть фактически новые минимальные пенсии. Сумма социальной доплаты тоже будет устанавливаться относительно новых значений ПМП. Таблица минимальных пенсий в 2020 году по регионам РФ представлена в статье.

Сейчас регионы как раз рассчитывают ПМП на 2020 год, к тому же еще и по новой методике. Как только все субъекты РФ утвердят прожиточные минимумы и передадут сведения в ПФР, статья будет дополнена. Следите за обновлениями публикации!

Напомним, что в 2019 г. по поручению В. Путина был изменен порядок индексации пенсий с назначенной к ней социальной доплатой. Теперь прибавка от индексации будет начисляться сверх величины прожиточного минимума, то есть величина социальной доплаты остается неизменной.

• Пенсионеру назначена пенсия в размере 7000 рублей. В его субъекте установлен прожиточный минимум в 9000 руб., то есть соц. доплата до минимума равна 2000. Итого, пенсионная выплата равна 9000 — величина регионального ПМП.
• После повышения в январе он будет получать 7000 × 1,066 = 7462 руб. и плюс социальная доплата в фиксированном размере (2000). То есть в 2020 г. общая сумма выплаты будет составлять 9462. Повышение составляет 462 руб.

А что будет с работающими пенсионерами

Для работающих пенсионеров никаких изменений в январе 2020 года не произойдет.

• Во-первых, при расчете их пенсии фиксированную выплату и цену балла используют в тех значениях, которые были установлены на дату оформления пенсионного обеспечения. То есть ежегодные индексации работающих не касаются, и поэтому повышения на 6,6% в январе для них не будет.
• Во-вторых, пока пенсионер продолжает работать, он не имеет права на получение социальной доплаты до прожиточного минимума. То есть и утверждение новых значений ПМП никак не повлияет на их пенсионное обеспечение.

Прибавка для работающих пенсионеров будет выплачиваться с августа 2020, когда ПФР проведет перерасчет за стаж, наработанный за 2019 г. Величина доплаты будет зависеть от количества пенсионных баллов, заработанных за прошедший год. Сумма выплаты рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем цена одного такого коэффициента тоже «заморожена» на дату оформления пенсии.

Если пенсионер получает ЕДВ (например, имеет инвалидность), прибавку он получит в феврале в результате увеличения суммы ЕДВ. Ограничений по индексации этой выплаты в отношении работающих граждан нет.

Какие еще индексации запланированы на 2020 год

Схема индексации выплат пенсионерам на 2020 год, помимо прибавки с 1 января, предусматривает следующие этапы:

1. Повышение сумм ЕДВ, НСУ и других выплат для федеральных льготников. Их индексация пройдет с 1 февраля на величину прошлогодней инфляции (то есть за 2019 г.). Коэффициент будет известен только в начале 2020 г., когда будет рассчитан индекс роста потребительских цен.
2. Увеличение социальных и государственных пенсий с 1 апреля. Процент индексации будет устанавливаться в зависимости от индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Точное значение индекса станет известно ближе к дате проведения повышения (его утверждают Постановлением Правительства).

Информацию о повышении военных пенсий в 2020 г. можно прочитать в подробной статье. Напомним, что военные пенсионеры получали прибавку в октябре 2019: было проиндексировано денежное довольствие военнослужащих (ДД) и изменен понижающий коэффициент к величине ДД.

Подписывайтесь на нашу группу в Одноклассниках — здесь мы информируем обо всех изменениях в пенсионном законодательстве и только достоверных!

Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий

Владимир Путин согласился внести в Конституцию РФ пункт об индексации зарплаты, а вот нюансы по ежегодной индексации пенсий предложил регулировать с помощью законов.

Владимир Путин поддержал предложение профсоюзов о внесении в Конституцию поправки с упоминанием обязательной индексации зарплат в РФ.

Михаил Шмаков, глава Федерации независимых профсоюзов России: «Наше предложение — добавить сюда индексацию заработной платы. Это могло бы звучать так: в РФ гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, индексация заработной платы, социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном Федеральным законом».

Владимир Путин, президент РФ: «Справедливо, я согласен».

Что касается индексации пенсий, Владимир Путин считает, что ее можно упомянуть в Конституции, однако не следует включать туда все нюансы, ведь это можно сделать в федеральных законах.

Владимир Путин: «В Конституции, безусловно, нужно об этом сказать. Есть расхождения во мнениях среди специалистов, как и что нужно отфиксировать. Поэтому давайте подождем, пока специалисты скажут свое окончательное слово, выработаем тогда определенный подход, но это предмет, мне кажется, регулирования на уровне закона, а не самой Конституции».

Владимир Путин надеется, что внесение пункта об обязательной ежегодной индексации пенсий прикроет все лазейки для правительства.

Владимир Путин: «В Конституции мы все детально не пропишем. Что отфиксировать нужно, это то, что те же самые пенсии государство обязано индексировать, чтобы не было никакой лазейки этого не сделать вообще. Вот я о чем хотел сказать, когда выступал с посланием и обратил на это внимание. К сожалению, у нас было неоднократно, когда в законе социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы, и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть, на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у правительства уже не будет».

По мнению Путина, изменения в Конституцию должны вступить в силу только после голосования граждан РФ.

Владимир Путин: «Для меня важно, чтобы этот закон о поправках в Конституцию вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования, чтобы это был реальный плебисцит, и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в основной закон».

В группе по Конституции пояснили поправку президента об индексации пенсий

Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий россиян. C 2016 года, в соответствии с федеральным законом, страховые пенсии индексируются только неработающим пенсионерам.

При рассмотрении президентских поправок в Госдуме в первом чтении, отвечая на вопрос одного из депутатов, распространится ли индексация на работающих пенсионеров, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева сказала: «Само правило (индексации пенсий. — РБК) сформулировано без изъятий». «Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются», — сказала она. Это заявление было расценено СМИ как планируемое возобновление ежегодной индексации пенсий для работающих пенсионеров.

Что определяют поправки в Конституцию

По просьбе РБК Хабриева пояснила, что в подготовленных поправках в Конституцию «впервые раскрываются принципы формирования системы пенсионного обеспечения граждан — всеобщность, справедливость, солидарность поколений», а «в отношении порядка индексации размера пенсий — основания, условия по разным категориям пенсионеров — дается отсылка к федеральному закону». Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. «Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — заявила РБК Хабриева.

Она напомнила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности». «Вместе с тем, понимая интересы российских граждан, законодатель принял решение о сохранении выплаты пенсий при наличии заработка, ограничив в этом случае возможность индексации пенсий работающим пенсионерам», — продолжила она, подчеркнув, что после прекращения трудовой деятельности в страховой пенсии учитываются все индексации, осуществлявшиеся, пока пенсионер работал.

«В президентских поправках никаких исключений нет», — сказал РБК другой сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас. Но после принятия поправок в Конституцию порядок индексации пенсий работающим пенсионерам может быть «определен специальным законом», уточнил он.

Формулировка в части индексации пенсий написана таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам, сказал источник РБК, знакомый с ходом разработки проекта президентского закона о внесении поправок в Конституцию. «В поправке гарантируется только сама индексация и ее регулярность», — подчеркнул он. Все остальные вопросы — порядок индексации и условия ее получения, в том числе в зависимости от работы, — определяются федеральным законом, объяснил собеседник РБК. «Конституция эти вопросы не регулирует», — добавил он. Индексация работающим пенсионерам пока не обсуждается, сказал РБК другой источник, близкий к Минфину.

В секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой, курирующей социальный блок правительства, в Минтруда и Пенсионном фонде России отказались от комментариев. Конвенция 102 Международной организации труда, которую Россия ратифицировала в 2018 году, допускает приостановление выплаты пенсии на весь период работы.

Что думают юристы по поводу индексации

Юристы неоднозначно толкуют принятые в первом чтении поправки в Конституцию в части индексации пенсий. Раз в предложенной президентом поправке есть ссылка на федеральный закон, то именно он устанавливает порядок индексации для разных категорий людей, сказал РБК профессор факультета права ВШЭ Сергей Пашин. Поэтому он не исключил, что никаких поправок в действующий федеральный закон вноситься не будет. В целом, по его мнению, это «проблема для Конституционного суда», который мог бы дать разъяснение, означает ли закрепление в Основном законе регулярной индексации пенсий необходимость изменения федерального закона, в соответствии с которым ежегодное повышение пенсий на уровень инфляции работающим пенсионерам приостановлено.

Индексация пенсий вообще не является предметом для Конституции, она должна быть закреплена в федеральном законе, соглашается доктор юридических наук, эксперт Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Илья Шаблинский.

«Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — возражает доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина Эльвира Тучкова. Сам факт закрепления в Конституции права на обязательную регулярную индексацию пенсии крайне важен, считает она. После этого власть не сможет действовать, исходя из возможности или невозможности выделить на это деньги. Однако правильнее было бы закрепить в Конституции «право каждого на индексацию на уровне не ниже инфляции за соответствующий период», заметила профессор.

Отсутствие пенсии у работающих — это норма для пенсионного обеспечения в развитых странах, замечает глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Ведь пенсия в страховой системе — это часть дохода, которую работник заработал, но отложил в виде пенсионных отчислений на случай потери трудоспособности для компенсации потерянного из-за этого заработка. «А если человек продолжает работать, то и страховой случай не наступает. Но в российских реалиях пенсионеры продолжают работать даже с инвалидностью: пенсии-то мизерные», — сказал он.

Цена возвращения индексации

Вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам «в повестке дня нет», заявляла вице-премьер Татьяна Голикова год назад. Занимавший пост председателя ПФР Антон Дроздов говорил, что возобновление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовало бы дополнительно 368 млрд руб. «Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет», — сказал Дроздов в октябре прошлого года.

Если индексация работающим пенсионерам будет восстановлена с 2021 года, то в первый же год бюджет потратит дополнительно примерно 400 млрд руб., оценил Биезбардис. В дальнейшем эта цифра будет возрастать на 10% в год, полагает он.

По данным Пенсионного фонда, на 1 января 2019 года общая численность пенсионеров составляла 43,87 млн человек, из них работающих — 9,67 млн.

Голикова объяснила пересчет пенсий

Правительство подготовит индивидуальный перерасчет пенсий. Об этом сообщила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова в интервью в телепрограмме «Москва. Кремль. Путин».

По ее словам, решение было принято в том числе после жалоб граждан на то, что суммы доплат к пенсиям не поменялись после 1 января 2019 года. Напомним, что сами пенсии были проиндексированы на 7% или в среднем на 1 тысячу рублей. Она отметила, что это произошло в связи с тем, что по закону нельзя было выплачивать сумму, превышающую прожиточный минимум.

«Объективно мы стали после повышения пенсий с 1 января получать письма от граждан, и президент эти же письма получал, по поводу того, что обещали индексацию пенсий, но многие не получили обещанного», — сказала Голикова.

Сейчас будет сделан пересчет, «у каждого он индивидуальный, но в этот пересчет войдет полностью индексация пенсий, которая произошла с 1 января 2019 года».

У граждан, у которых есть ежемесячная денежная выплата — это инвалиды, участники Великой Отечественной войны и так далее — «у них индексация ежемесячной денежной выплаты, которая была с 1 февраля 2019 года, она тоже в случае, если они получали ниже прожиточного минимума, будет сверх» прожиточного минимума.

Ранее президент России Владимир Путин в своем послании к Федеральному собранию в качестве «не очень хорошего примера для нашей работы» рассказал о том, как были проиндексированы пенсии в этом году.

«В этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили ее», — сказал глава государства.

В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми, подчеркнул он и поручил правительству пересчитать доплату с начала года.

«Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было, а такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить», — сказал он.

Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно, пояснил президент. Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.

«И что особо хочу сейчас отметить: все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Конечно, это очень сложная работа, мы с вами понимаем, работа с людьми каждый день с утра до вечера — это сложная судьба на самом деле. Но если уж пришел, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда», — добавил он.

Татьяна Голикова рассказала, что перед посланием к Федеральному собранию рассчитывала с Владимиром Путиным пенсии «в столбик».

По ее словам, для президента очень важно понять самые мелкие детали, поскольку социальная сфера самая финансово чувствительная, важно не ошибиться при выборе решений, которые нужны обществу.

«Перед посланием Федеральному собранию мы с ним очно обсуждали, как все-таки рассчитывать в рублях по конкретным людям, мы даже считали в столбик, я честно вам говорю…» — сказала Голикова.

Минтруд уже сообщил, что изменит порядок социальных доплат для перерасчета пенсий в регионах. Речь идет о том, чтобы сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

Это позволит добиться того, что материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума на сумму индексации пенсии и ежемесячной выплаты в текущем году, передавал ТАСС.

Как подсчитали в Пенсионном фонде России (ПФР), увеличение социальных доплат к пенсии коснется 4 млн человек. На это потребуется в 2019–2024 годах дополнительные 120 млрд руб.

Пересчет пенсий и возврат денег: что значат слова Путина

Эксперты объяснили новую схему для пенсионеров

20.02.2019 в 14:54, просмотров: 549023

Напомним, что в 2019 году в России была проведена индексации пенсий в размере 7,05%. Одновременно с нею были сокращены социальные выплаты, поэтому давно анонсируемая прибавка для многих пенсионеров оказалась издевательской символикой. Они почувствовали себя обманутыми.

Неувязка заключается в следующем. Размер пенсии по закону не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в каждом конкретном регионе.

Допустим, в крупном центре эта планка составляет 15 тысяч рублей, и при этом в городе много неработающих пенсионеров, чья пенсия составляет, например, 14 тысяч.

Разрыв в условную тысячу рублей между прожиточным минимумом и реальной пенсией компенсировался с помощью социальных выплат из региональных бюджетов.

После индексации в 7,05% новая пенсия из нашего примера составила уже 15 050 руб., что на «целых» 50 рублей превысило прожиточный минимум в регионе. Соответственно, социальные выплаты такому получателю больше не полагались. Получалось, что от индексации он выиграл всего-то 50 рублей. При том, что правительство обещало ежемесячную прибавку около тысячи. Естественно, люди почувствовали себя обманутыми — о чем и сказал в Послании президент.

Иезуитство примененной арифметики вызвало справедливое возмущение в обществе: цинизм осуществленной надбавки к пенсии был одной из топовых тем с начала года. И эксперты убеждены, что власти обязаны были предвидеть подобный общественный резонанс, что они «перемелочились».

Тем более что, как пояснила «МК» руководитель департамента финансовых рейтингов Национального рейтингового агентства (НРА) Карина Артемьева, речь не шла о какой-то филантропической щедрости бюджета. «Ведь власти фактически распределяли между нынешними пенсионерами деньги, недополученные теми потенциальными пенсионерами, на которых государство сэкономило в силу повышения пенсионного возраста.

Вывод последних за пределы ответственности государства ощутимо снял нагрузку с бюджета Пенсионного фонда. У бюджета появились дополнительные ресурсы. Их то и предполагалось направить на индексацию. И уж тут-то власти могли бы не иезуитствовать», — говорит эксперт.

Теперь же, как поясняют экономисты, предлагается следующее. Сначала в нашем примере довести пенсионеру его ежемесячную выплату до прожиточного минимума в 15 тыс рублей, а затем уже на нее «накручивать» индексацию 7,05%. — Впрочем, формула в процессе рассмотрения нового закона, еще может поменяться. Цену вопроса по стране предстоящего «восстановления справедливости» эксперты пока представить не готовы. По оценкам, это не составит существенной дополнительной нагрузки на бюджет — дело только за безошибочной работой чиновников.

Что касается сроков — то Путин, еще раз напомним, заявил: баланс будет восстановлен уже с этого 2019 года. При этом выплаты за первые месяцы года будет пересчитаны по новой схеме, и пенсионеры получат эти «недоплаченные» деньги.

Источники

• http://www.consultant.ru/law/hotdocs/57354.html/
• http://www.pfrf.ru/branches/tuva/news~2019/04/18/180248
• http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news~2019/04/04/179408
• http://rg.ru/2019/04/12/pfr-soobshchila-kogda-budet-sdelan-pereraschet-minimalnyh-pensij.html
• http://rg.ru/2019/04/01/putin-podpisal-zakon-o-doplatah-pensioneram.html
• http://www.ntv.ru/novosti/2157526/
• http://www.pfrf.ru/branches/hmao/news~2019/12/11/195666
• http://www.ntv.ru/novosti/2292100/
• http://www.rbc.ru/economics/26/01/2020/5e2c8f299a79470b2f2f8810
• http://www.gazeta.ru/business/2019/02/24/12205183.shtml
• http://www.mk.ru/politics/2019/02/20/pereschet-pensiy-i-vozvrat-deneg-chto-znachat-slova-putina.html