Ветеранские выплаты в карелии

Размер ветеранских прибавок к пенсии в Карелии пересчитают

Чиновники объяснили размер доплаты в 21 рубль

Индексация ежемесячных денежных выплат ветеранам труда в Карелии на 21 рубль не окончательна: в дальнейшем ее размер будет пересчитываться, исходя из бюджетных параметров. Сейчас же первоочередная цель – установить механизм индексации, к которому ранее появились претензии у Конституционного суда республики.

Об этом в ходе дискуссии на заседании профильного комитета в Законодательном собрании РК сообщила министр социальной защиты РК Ольга Соколова, представляя депутатам соответствующий законопроект.

«Основной целью проекта закона является исполнения решения Конституционного суда республики, который 12 ноября 2019 года вынес соответствующее решение, — пояснила министр. — Суд признал, что отдельные положения закона признаны не соответствующими Конституции РК в той мере, в какой они не позволяют однозначно определить, в каком порядке произойдет индексация единовременных денежных выплат. Таким образом, проект закона в первую очередь, несет в себе цель внести изменения в законодательство с точки зрения устранения правовых неопределенностей, установленных Конституционным судом республики».

Выносится проект закона, в котором устанавливается порядок индексации ЕДВ и предлагается, что их размеры ЕДВ будут с 1 января ежегодно индексироваться исходя из указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозируемого уровня инфляции. Кроме этого, предлагается внести изменения в местный закон о соцподдержки граждан, имеющих детей.

Как уточнила Соколова, в законопроекте прописан механизм индексации, который использует прогнозный уровень инфляции, установленный законом о федеральном бюджете (в 2020 году — 3 процента).

«Сегодняшняя сумма сегодняшняя единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан составляет 700 и 750 рублей: соответственно, применяя этот уровень инфляции, мы получаем упомянутую цифру, — добавила министр. — В следующем году будет спрогнозирован другой уровень инфляции. И если будет принята рассматриваемая формулировка, то появится обязанность проиндексировать выплаты на прогнозируемый уровень инфляции, то есть, например, 721 рубль для ветерана труда».

Позднее мнения депутатов разделились. Так, председатель Совета регионального совета партии «Справедливая Россия» Ройне Изюмов в соцсетях вспомнил о том, что, «раздав ветеранам по 21 рублю, правительство Карелии предложило дополнительно выделить из бюджета 11 миллионов 600 тысяч рублей на собственное содержание». Он же уточнил, что инициатива правительства является «вынужденной мерой».

«В нашей республике на сегодняшний день проживают и получают данную надбавку [соцвыплату. – Прим. Ред.] почти 133 тысячи граждан, — напомнил Изюмов. — если бы чиновники направили эти деньги на выплаты ветеранам, то надбавка была бы уже не 21, а 108 рублей. Однако инициатива правительства добавить к выплате 21 рубль не является жестом доброй воли, а вынужденной мерой. Ведь если бы не решение Конституционного суда Карелии, который признал, что неиндексация выплат нарушает права ветеранов, то и этого бы не дождались».

В свою очередь, «единоросс» и председатель комитета по ЖКХ, агропромышленному хозяйству и энергетике Леонид Лиминчук в своем телеграм-канале посоветовал коллегам из КПРФ, раскритиковавшим законопроект , «вернуться из политической прострации».

«Глава Республики и депутаты ЗСРК в точности исполнили в точности решение Конституционного Суда Карелии и законодательно закрепили ежегодное индексирование по суммам, которые полагаются нашим ветеранам и лицам имеющим право на формы социальной поддержки, — заявил он. — Но за этим действием должен последовать следующий шаг. Мы обязаны предложить дифференцированный подход ко всем социальным выплатам».

В парламентском видеосюжете он добавил, что депутаты долгое время не возвращались к рассмотрению этого вопроса, поэтому сегодня «многие требовали поднять намного и сразу».

«К сожалению, на данный момент времени это невозможно, — отметил он. — Мы сначала для себя установили норму законодательного закрепления индексации, а дальше уже будем работать над тем, как законодательно сделать так, что эти меры адресной поддержки незащищенных граждан, жителей Карелии, вступили бы в действие. То, есть мы начнем индексировать и увеличивать выплаты всем, кто действительно в этом нуждается».

В свою очередь руководитель фракции карельского регионального отделения «КПРФ» и член комитета по законности и правопорядку ЗС РК Евгений УЛЬЯНОВ назвал законопроект «сырым» и, в том числе, обратил внимание на то, что законопроект не прошел общественного обсуждения.

«Мое предложение – снять законопроект с повестки, организовать рабочую группу и в недельный срок с участием представителей общественности, которые подавали обращение в суд, и с ними проработать данный вопрос», — добавил он на заседании комитета.

В свою очередь, представитель главы республики в ЗС РК Юрий Шабанов отметил, что исполнение решения Конституционного суда «имеет определенные сроки», которые необходимо соблюдать, тогда как суд «ни о каких обсуждениях в рабочих группах не говорит».

«Индексация имеет свои плюсы: она происходит автоматически: и это, в принципе, наводит определенный порядок, — уточнил он. — Предлагаю принять законопроект в двух чтениях, потому что нам нужно исполнить решение Конституционного суда. Оно вступает в силу, и с 1 января граждане получат необходимые выплаты, просто за январь и февраль».

«КарелИнформ» продолжит следить за развитием событий.

Напомним, 10 февраля на сессии Заксобрания РК ветеран труда и подполковник ФСБ в отставке Сергей Андруневич подарил депутатам два рулона туалетной бумаги, «поблагодарив» таким образом народных избранников за индексацию выплат.

Ветеранские выплаты в карелии

В Законодательное собрание Карелии внесен законопроект, призванный обеспечить индексацию ежемесячных денежных выплат ветеранам труда (ЕДВ). Его авторы – глава Карелии Артур Парфенчиков, председатель ЗС РК Элиссан Шандалович, депутаты Ольга Шмаеник, Алексей Хейфец, Леонид Лиминчук.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, индексация будет осуществляться ежегодно с 1 января текущего года исходя из прогнозируемого уровня инфляции, указываемого в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Также приводится финансово-экономическое обоснование к проекту закона. Согласно прилагаемому расчету прогнозируемая численность получателей ЕДВ на 2020 год составляет 132 800 чел. Как видно из документа, выплаты ветеранам труда предлагается увеличить на 21 рубль.

Как мы сообщали ранее, в конце прошлого года карельский парламент большинством голосов отклонил законопроект об индексации ЕДВ с 700 до 1000 рублей для ветеранов труда в 2020 году, который был внесен в повестку дня оппозиционными депутатами. Однако Конституционный суд встал на сторону ветеранов труда и признал противоречащим Конституции РК отдельные положения карельского закона о социальной защите граждан. В правительстве республики заявили, что меры по исполнению решения Конституционного суда об индексации ежемесячных денежных выплат будут приняты.

Примечательно, что ежемесячные денежные выплаты ветеранам в Карелии не индексировались более десяти лет.

Потребность в денежных средствах из бюджета Республики Карелия для обеспечения индексации указанных выплат составит 151 963,5 тыс. руб.

«Правовой пробел»: почему ветеранам труда в Карелии 11 лет не индексировали выплаты

Как получить звание, какие документы необходимы

Чтобы претендовать на получение звания, нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. С собой необходимо иметь пакет документов, который состоит из следующих бумаг:

• Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» ;
• удостоверение пенсионера;
• сведения о службе военного;
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей.

Дополнительные документы предоставляются по требованию специалиста государственного учреждения.

Законодательное регулирование, кто может претендовать

В статье 7 Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах» перечисляются лица, которые могут претендовать на звание «Ветеран труда». К ним относятся:

Длительность стажа в той области, в которой выдается награда, не может быть менее 15 лет, а полная длительность труда должна составлять 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Условия назначения звания могут устанавливаться на федеральном и на местных уровнях. Положения закрепляются в законодательных актах.

1. Имея подобное удостоверение — за работу на предприятиях Республики, по достижении пенсионного возраста по закону РФ.
2. Имея награждения от руководства Республики, когда она была в составе СССР и в текущее время, удостоившись почетных званий.

Виды льгот

В 2004 году принят региональный закон, описывающий меры социальной поддержки ветеранов труда граждан Республики, отличившихся в работе. Согласно этому документу, им положены следующие преференции:

• ежемесячная выплата 800 рублей от Центра социальной работы Петрозаводска;
• субсидия на оплату коммунальных услуг;
• для домов, не подключенных к центральному отоплению, — возврат 50% затрат на обогрев жилья;
• изготовление и ремонт зубных протезов 1 раз в год или по назначению врача — на бесплатной основе.

В Карелии льготы ветеранам труда в 2020 году суммировать с прочими пособиями в Республике нельзя. Например, если человек имеет право и на пособие по инвалидности, то он должен сделать выбор в пользу наиболее необходимых для него поблажек.

Монетизация льгот

Льготники имеют право отказаться от части преференций в натуральном выражении, написав Заявление об отказе от получения набора социальных услуг . После этого нужно подать еще одно заявление на получение эквивалента в денежном виде. Для этого до 1 октября текущего года нужно подать заявку в органы социальной защиты по месту жительства. Это дает возможность рассчитывать на деньги в следующем году.

Какие льготы и выплаты ветеранам труда в Республике Карелия положены лицам, имеющим это звание? Их полный перечень можно уточнить в органах социальной защиты по месту жительства. Специалисты подскажут и список документов, необходимых для установления статуса. Общий объем требований невелик: нужно подтвердить стаж и предоставить награды и звания, если таковые имеются.

Ветеранские выплаты в карелии

25 лет, из них 15 лет в Карелии

Стаж при отсутствии награды

35 лет, из них 20 лет в Карелии

30 лет, их них 15 лет в Карелии

• заявление установленного образца;
• паспорт (подлинник и копия первой страницы и страницы с регистрацией по месту жительства);
• трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий трудовой стаж (подлинник и копия);
• если есть: Почетная грамота Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Верховного Совета Республики Карелия; Республики Карелия; удостоверения к ордену «Сампо», медали «За заслуги перед Республикой Карелия», медали М.П.Пименова удостоверения к почетным званиям Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия (подлинник и копия);
• свидетельство о браке в случае смены фамилии (подлинник и копия);
• военный билет (подлинник и копия первой страницы и страницы о призыве на службу и увольнении со службы);
• фотография 3х4 (матовая)– 1 шт.

Пенсионное удостоверение при наличии (подлинник и копия первой страницы и страницы с отметкой о страховом стаже).

Если продолжаете работать, справка с места работы о продолжение трудовой деятельности по настоящее время.

Меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Карелия от 17.12.2004 г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия»; Законом Республики Карелия от 26.11.2009 г. № 1343-ЗРК «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», предоставляемые Ветеранам труда Республики Карелия:

• ежемесячная денежная выплата (с июля 2008 года составляет 700 рублей). Назначается и выплачивается ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия»;
• ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья и норматива потребления коммунальных услуг;
• гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, оплата 50 процентов топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования).

Внимание! Подать заявление на предоставление государственной услуги можно и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия (МФЦ) по адресам: г.Петрозаводск, Литейная площадь, 3, наб.Гюллинга, 11. Справочный телефон МФЦ : 33-30-50

Центр по Вашему заявлению может запросить сведения о суммах выплат, назначаемых по линии Центров занятости населения, Пенсионного фонда, органов социальной защиты.

• Прием граждан с учетом праздничных дней в марте 2020 года
  В связи с переносом праздничных дней 9 марта 2020 г. (понедельник) приема граждан в Отделении нет.
• Внимание!

Отделение по работе с гражданами в г.Петрозаводске и Прионежском районе ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» сообщает, что по техническим причинам ответы на вопросы, заданные по вкладке «Вопрос-Ответ» не размещаются.

После устранения причин ответы будут размещены.

Приносим свои извинения за причиненные неудобства.

Для удобства жителей г.Петрозаводска и Прионежского района с сегодняшнего дня начал работу третий информационный телефон

8 905 299 95 81.

В Карелии увеличатся ежемесячные выплаты ветеранам труда

Читать по теме

Законопроект, регулирующий вопросы предоставления социальной поддержки, внес в Заксобрание РК Александр Чепик, сообщили в пресс-службе главы Карелии.

21 июня исполняющий обязанности главы Карелии Александр Чепик внес на рассмотрение депутатов Заксобрания законопроект, предусматривающий изменения в системе оказания социальной поддержки.

В настоящее время на предоставление гражданам мер социальной поддержки в Карелии предусмотрено порядка 4,5 миллиардов. Большая часть этих средств направляется на предоставление мер социальной поддержки гражданам, относящимся к какой-либо категории – ветераны труда, инвалиды, семьи с детьми, безотносительно их материальной и имущественной обеспеченности.

Сегодня в Карелии усиливается адресный подход в предоставлении мер социальной поддержки. Так, по инициативе главы Карелии была предусмотрена компенсация расходов на приобретение и установку комплекта спутникового оборудования ветеранам ВОВ и семьям с низкими доходами. Также по предложению Артура Парфенчикова предусмотрена помощь малообеспеченным семьям на приобретение крупного рогатого скота в размере до 200 тысяч рублей, а с 2019 года такие семьи смогут потратить до 120 тысяч рублей на приобретение коз молочных пород.

Кроме того, отделения Центра социальной работы Республики Карелия с 17 июня принимают заявления и документы от семей с детьми, попавших в сложную социальную ситуацию. В 2019 году на помощь таким семьям в республиканском бюджете зарезервированы 20 млн рублей.

Внесенным законопроектом Правительство Карелии предлагает пересмотреть действующие меры социальной помощи. Так, внесением изменений в закон 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» планируется увеличить ежемесячную денежную выплату с 700 до 750 рублей ветеранам труда с учетом критериев нуждаемости.

Данная мера предусмотрена для лиц, которые не ведут трудовую деятельность, и их доход не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума. Требования к прожиточному минимуму и трудовой деятельности не коснутся тех, кто уже получает выплату. Таким образом, все сегодняшние ветераны продолжат получать уже увеличенную выплату.

Законопроектом планируется заменить 50% компенсацию расходов за оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда на фиксированную выплату в размере 969 рублей.

Также будет установлена фиксированная выплата для компенсации расходов на оплату за жилые помещения и коммунальные услуги педагогам, работающим в сельской местности, и для пенсионеров, проработавших не менее двадцати лет педагогами на селе. Размер выплаты для педагогов – 3378 рублей, пенсионеров – 3147 рублей, что значительно превышает реальные расходы на коммунальные услуги в селах и деревнях.

Законопроект подготовлен в рамках требований министерства финансов РФ с целью оздоровления финансов региона. Документ будет рассмотрен на сессии Заксобрания Карелии в июле 2019 года. В случае поддержки изменения вступят в силу с 1 января 2020 года.

Как оформить льготы ветеранам труда Карелии в 2018 году

Автор: Багрова Наталья. Юрист. Специализация – гражданское право. Опыт 14 лет. Дата: 26 июня 2018. Время чтения 5 мин.

Почетное звание «Ветеран труда» в Карелии можно получить не только на федеральном, но и на местном уровне. Для его присвоения нужно наработать стаж не менее 25 лет для женщин и 30 – для мужчин. При этом большую часть трудового пути необходимо пройти на территории региона. Получив ветеранское удостоверение, житель региона сможет рассчитывать на льготы по квартплате и зубопротезированию, а также получит денежную выплату из местного бюджета.

7-я статья Федерального закона «О ветеранах» определяет, кто является ветераном труда на общероссийском уровне. Однако во многих субъектах РФ приняты собственные законы о присвоении этого почетного звания – за трудовые успехи жителей региона. Для них предусмотрены особые льготы.

Нормативная база

Законодателями Республики Карелия (далее – РК) принято несколько правовых актов, регулирующих как порядок получения регионального звания «Ветеран труда», так и предоставление льгот его обладателям:

• Республиканский закон № 69-ЗРК от 25 июля 1995 г. – об установлении звания «Ветеран труда РК» и порядке его присвоения;
• Отдельное Положение, детализирующее процедуру установления и присвоения звания – № 515 от 03 августа 2006 г.;
• Региональный закон о соцподдержке отдельных категорий жителей Республики Карелия (в том числе ветеранов труда РК) – № 827-ЗРК от 17 декабря 2004 г.;
• Постановление Правительства Республики Карелия о порядке предоставления мер социальной поддержки – № 1-П от 17 января 2005 г.

Как оформить региональные льготы

Привилегии не предоставляются ветеранам труда Республики Карелия автоматически, а носят заявительный характер. Это значит, что гражданин, получивший такое звание, должен обратиться за льготами в надлежащее ведомство, написать заявление и представить необходимые документы.

Куда обращаться ветеранам труда

Чтобы получить льготы и выплату, региональным ветеранам труда следует обратиться:

• либо в Центр социальной работы – по месту жительства;
• либо в любой удобный МФЦ.

Часы и дни работы Центров можно узнать на их официальных сайтах. Там же публикуются телефоны для предварительной записи на прием по данному вопросу. Например, подобная информация опубликована на сайте социального Центра Петрозаводска.

Претенденту на льготу или дополнительное пособие необходимо заполнить бланк заявления. В нем он отмечает, какие бы преференции хотел получить от государства (из определенного перечня).

В заявлении ветеран труда РК указывает, каким образом он желает получать социальную выплату – через почту или через банк. В зависимости от выбранного варианта, нужно сообщить либо номер почтового отделения, либо карточные реквизиты или расчетный счет.

Льготный статус заявителя подтверждается определенным перечнем документов.

Документы для получения льгот и выплат

Чтобы получить помощь, ветеран труда в Карелии предоставляет ряд документов. Их набор зависит от того, какая мера социальной поддержки его интересует.

Желая получить дополнительную денежную выплату, гражданину достаточно предъявить паспорт и ветеранское удостоверение. Тот же набор понадобится и претендентам на льготы по жилью и/или коммунальным услугам, если только они не касаются оплаты топлива в домах, где отсутствует центральное отопление. В этом случае в комплекте документов должны быть справка, информирующая:

• об общей площади помещения, занимаемого льготником;
• о количестве зарегистрированных на ней лиц.

Чтобы бесплатно изготовить или отремонтировать зубные протезы, ветеран труда предъявляет только паспорт, после чего направляется в одну из государственных стоматологических клиник. Врач определяет, есть ли медицинские показания для протезирования, и, решая вопрос положительно, назначает дату для оказания соответствующей помощи пациенту. Для получения данной льготы гражданину надо подать в социальный центр особое заявление.

На рассмотрении в карельском парламенте находится законопроект, предусматривающий определение механизма индексации ЕДВ ветеранам труда. Ранее жители республики возмутились суммой планируемой в 2020 году надбавки. Министр соцзащиты региона объяснила, откуда взялась такая цифра и рассказала о главной цели законопроекта.

Как рассказала глава министерства социальной защиты Карелии Ольга Соколова, в настоящее время законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия» находится на рассмотрении в Заксобрании региона. Он предусматривает определение механизма индексации по двум республиканским законам: №827, устанавливающему меры соцподдержки ветеранам труда, реабилитированным лицам и иным категориям; а также №927 о соцподдежке граждан, имеющих детей.

Данный законопроект был разработан в целях исполнения решения Конституционного суда Карелии, которое было принято 12 ноября 2019 года по иску активистов, оспаривавших само законодательство — насколько 827-й закон соответствует Конституции нашей республики. В итоге суд постановил признать положения части третьей статьи 4 этого закона не соответствующими статьям 5 и 19 Конституции в той мере, в какой «они не позволяют однозначно определить, в каком порядке производится индексация ежемесячных денежных выплат, установленных статьей 3 данного закона республики».

— Получается, на сегодняшний день закон не предусматривает индексацию ЕДВ ветеранам труда?

— Индексация предусматривается, но формулировка в действующем законе следующая: «. индексация в порядке, установленном законодательством». Именно эту часть и рассматривал Конституционный суд. Нашей задачей было устранить правовую неопределенность и четко внести порядок индексации.

Внесенным в ЗС законопроектом предлагается ежегодно с 1 января индексировать ЕДВ исходя из прогнозируемого уровня инфляции, указываемого в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Мы рассматривали разные пути. Однако в итоге за основу был взят механизм, аналогичный порядку индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации. Вообще даже на федеральном уровне есть несколько подходов. Первый — как раз прогноз уровня инфляции (этим механизмом, к примеру, предусмотрена индексация в ФЗ о донорстве крови). Второй подход — анализ индекса роста цен, сложившегося за предыдущий год. Однако в этом случае индексация проходит с 1 февраля.

— Почему был предложен именно такой механизм — прогноз уровня инфляции?

— Если бы мы выбрали второй вариант — анализ индекса роста цен за предыдущий год, — то нам бы пришлось установить срок 1 февраля, не ранее. Однако статистика подводит итоги индекса роста потребительских цен только в самом конце января. Технологически это более сложно. Поэтому мы и предложили на обсуждение механизм, когда при формировании нашего карельского бюджета мы уже будем знать прогнозируемый уровень инфляции на следующий год. Это позволит нам сразу заложить необходимые расходы для индексации с 1 января.

— Если бы подобный механизм применялся ранее, то сколько бы составляла выплата ветеранам труда сейчас?

— Изначально в 2004 году сумма ЕДВ составляла 250 рублей, в 2008 году путем изменения суммы она выросла уже до 700 (для ветеранов труда) и 750 (для пострадавших от политрепрессий) рублей, то есть сумма увеличилась в 2,8 раза. Если бы мы применили к первоначальной цифре коэффициент той же инфляции, то она бы составляла 494 рубля. Если бы использовался другой механизм и был применен коэффициент индексации страховой пенсии, то сумма бы составила 675 рублей. Если бы применялся коэффициент социальной пенсии — 515 рублей. В любом случае сумма была бы меньше, чем 700 рублей.

— Если законопроект будет принят, то на сколько будут проиндексированы выплаты ветеранам труда сейчас?

— Согласно закону «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» прогнозируемый уровень инфляции на текущий год составляет три процента. Следовательно, в случае принятия проекта Закона РК размеры социальных выплат в 2020 году будут проиндексированы на 3% — до 721 (для ветеранов труда) и 773 рублей (для реабилитированных лиц). В 2021 году также пройдет индексация с 1 января.

Стоит отметить, что суть закона — не изменение самой суммы. Его задача — определить механизм индексации, что и говорится в решении суда. Важно уточнить, что проектом закона предлагается внести изменения не только в 827-й закон, но и в 927-й. С учетом состоявшегося решения Конституционного суда нами было проанализировано законодательство Карелии, чтобы впредь не допускать подобных рассмотрений, чтобы сразу учесть подобные нюансы. Для пособия на ребенка прописан такой же четкий механизм.

— В таком случае индексация проведется через 10 дней после принятия закона. Однако его действие будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. Индексацию в этом году получат более 132 тысяч человек из числа ветеранов и более 20 тысяч семей, получающих пособия на ребенка.

— Сколько средств потребуется из регионального бюджета на индексацию?

— Потребность в денежных средствах из бюджета Карелии для обеспечения индексации выплат по двум законам составит порядка 152 млн рублей.

Вообще в настоящее время из регионального бюджета на выплату ЕДВ ежегодно направляется 1,23 млрд рублей. Если брать в целом меры соцподдержки, то из бюджета каждый год выделяется 3,98 млрд рублей.

— Как обстоит ситуация с ЕДВ ветеранам труда в других регионах России?

— Начнем с того, что численность ветеранов труда РФ в Карелии на 1 января 2020 года составила 42,2 тысячи человек, а ветеранов труда РК — 89,7 тысяч. При этом меры соцподдержки мы всем предоставляем из регионального бюджета. Более того, ветераны труда Карелии — субъектовое звание, которое есть даже не во всех регионах РФ. Также стоит отметить, что в Карелии ЕДВ — это не единственная мера соцподдержи, которая предоставляется данной категории граждан. Помимо ежемесячной денежной выплаты есть компенсация по оплате услуг ЖКХ и зубопротезирования. Не во всех субъектах России есть и такое.

Мы анализировали ЕДВ в нескольких регионах — к примеру, в Новгородской, Псковской, Мурманской и Архангельской областях, а также в республике Коми. Если сравнивать только ежемесячную денежную выплату ветеранам труда и реабилитированным лицам, то, к примеру, в Новгородской области она составляет 523 рубля, В Архангельской — 456 рублей, в республике Коми — 509. В Псковской области выплаты составляют 1272 рубля, однако здесь стоит учесть, что в данном субъекте нет компенсации за ЖКУ. В Мурманской области данной категории граждан ежемесячно платят 1010 рублей, однако там меры соцподдержки предоставляются только ветеранам труда России. Ветеранам труда Мурманской области такая выплата не осуществляется вообще.

— А если говорить о численности ветеранов труда в данных регионах и Карелии?

— У нас и Архангельской области самое большое число ветеранов труда субъекта. Если смотреть на долю ветеранов труда к общей численности населения, то у нас вновь самый высокий процент — 15%. В той же Архангельской области — 11%, в Мурманской — всего 1%, Псковской — 3%, Новгородской — только 5%.

Более того, условия присвоения звания ветерана труда РК существенно отличаются от условий в других субъектах страны. Так, мы не привязаны к выходу на пенсию, важен только возраст — 50 лет для женщин и 55 для мужчин. Также должны соблюдаться еще два условия: определенный стаж работы на территории республики (для женщин — 25 лет, для мужчин — 30 лет) и наличие госнаград. Однако ветераном труда Карелии могут стать и жители без каких-либо достижений — им нужно только отработать в регионе 30 (женщинам) и 35 лет (мужчинам). Такого основания для присвоения данного звания без наград — только за стаж — нет нигде.

— Если говорить уже не о ЕДВ, то много людей в Карелии пользуются мерами социальной поддержки?

— Вообще количество граждан, которые сегодня обеспечиваются мерами социальной поддержки за счет бюджета Карелии растет в связи с присвоениями званий. Сейчас таких людей порядка 247 тысяч.

— А с наступившего года произошли какие-то изменения касательно выплат пособий, которые коснулись и Карелию?

— С 2020 года нас коснулись изменения, которые предусмотрены федеральным законодательством. Существует большой перечень различных пособий, индексация которых проходит ежегодно. К примеру, увеличились пособия для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, беременных женщин. Также на три процента было проиндексировано пособие на погребение.

Если говорить о более глобальном, то Карелию еще затронули изменения, связанные с ежемесячными выплатами семьям, в которых родились дети. Речь идет о пособиях, установленных 418-м ФЗ от 1 января 2018 года. Теперь они предоставляются до достижения ребенком возраста 3-х лет, ранее – до 1,5. Также раньше они назначались семьям, в которых среднедушевой доход был не больше полутора прожиточных минимумов на человека в месяц, с 2020 года — не больше двух. Это дает возможность большему количеству семей претендовать на выплаты. В рамках региональных льгот мы приняли аналогичное решение по ежемесячным выплатам на третьего и последующих детей – также повысили планку дохода до 2-х прожиточных минимумов.

— А еще какие-то изменения планируются в ближайшее время?

— Сейчас в рамках исполнения президентских инициатив мы готовимся к введению в Карелии новой выплаты для граждан, воспитывающих детей в возрасте от трех до семи лет. Предварительно, ожидается субсидирование всех регионов России из федерального бюджета, но при этом также предполагается и вклад каждого субъекта. Сейчас ждем указа на федеральном уровне, после чего будем изменять свою нормативную базу и организовывать данные выплаты. Думаю, что это будет не позднее марта.

Власти Карелии отказались повышать выплаты ветеранам труда

Правительство Карелии подготовило отрицательное заключение на законопроект об увеличении на 300 рублей выплат ветеранам труда и ряду других категорий граждан.

Об этом стало известно вчера во время заседания парламентского комитета по здравоохранению и социальной политике.

На профильном комитете Законодательного собрания был рассмотрен законопроект о повышении ветеранам труда ежемесячной выплат. Законопроект предусматривал увеличить выплаты с 700 и 750 рублей до 1 тысячи.

По мнению представителя главы Карелии в Законодательном собрании Юрия Шабанова, такое увеличение существенно отразиться на бюджете региона.

Между тем, по мнению одного из инициаторов законопроекта Эмилии Слабуновой, никакое развитие республики невозможно без вкладывания в человека, в достойные условия его жизни.

Напомним, накануне с проблемой повышения выплат ветераны в Карелии обратились в Конституционный суд. Отказ от индексации ещё больше ухудшит материальное положение ветеранов труда, размер ЕДВ необходимо увеличить практически вдвое, считают ветераны.

Какие льготы предоставляются в Карелии ветеранам труда

Льготы ветеранам труда в Карелии регулируются на государственном уровне, но есть и ряд региональных особенностей. Как получают звание «Ветеран труда»? Для подтверждения своих прав нужно собрать пакет обязательных документов и предоставить их в соответствующую государственную организацию.

В Карелии единовременные денежные выплаты ветеранам труда не индексировались в течение почти 11 лет из-за «правового пробела» в законодательстве. Закон есть, а механизмов и норм его исполнения — нет. В этом вопросе разбирались в Конституционном суде республики, где собрались сами ветераны, активисты и власти.

В Конституционный суд Карелии обратилась группа гражданских активистов и попросила проверить на соответствие республиканской Конституции третью часть статьи 4 Закона республики «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», принятого 17 декабря 2004 года. Общественники нашли в действиях правительства республики «попытку ущемить права 120 тысяч человек».

«Норма прописана и должна применяться»

В свою очередь, активисты внесли в ЗС Карелии другой законопроект, согласно которому «выплаты ветеранам труда не могут назначаться по принципу нуждаемости, так как «Закон о ветеранах РФ» говорит о выплатах за заслуги». Однако он был отклонен.

Еще в июне после законопроекта правительства общественники сразу же обратились в Конституционный суд Карелии, чтобы решить данный вопрос.

Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» установил ряд льгот ветеранам труда Карелии, реабилитированным гражданам, пострадавшим от политических репрессий, участникам разминирования территории региона. Оспариваемое положение нормативно-правового акта предусматривает то, что индексация ежемесячных выплат льготникам «производится в порядке, установленном законодательством». Однако, по словам истцов, власти Карелии до сих пор не установили этот порядок компенсации ЕДВ.

«В законе указано, что индексация проводится согласно установленному законодательством порядку. Вопрос — кем? Какому порядку? Однако слово «индексация» есть, поэтому это норма прямого действия. Она прописана и должна применяться», — прокомментировала Елена Ильина.

700 рублей вместо полутора тысяч?

Как пояснили правозащитники, единовременная денежная выплата для ветеранов труда была установлена в 2004 году и изначально предполагала компенсацию расходов на проезд в общественном транспорте, на телефон и другие услуги. С 2005 по 2008 год сумма выплат повышалась с 250 до 700 рублей. А после июля 2008 года индексация прекратилась совсем, несмотря на указанную в законе о социальной поддержке граждан необходимость этого. Выплаты не повышались несмотря на повышение общего уровня цен на товары и услуги, то есть инфляцию. Величина суммарной инфляции составила 112,4 процента, а ее уровень в 2018 году по отношению к 2008 году увеличился в 27 раз. В общественную организацию «Согласие» по этому поводу поступали десятки жалоб от ветеранов труда.

Правозащитники уверены, что раз выплаты ветеранам труда индексировались ранее, то государство обязано продолжить эту индексацию. Также активисты отменили, что сколько бы раз не поднимали выплаты ранее, фактические региональные ЕДВ были меньше выплат, установленных федеральным законодательством. Согласно подсчетам правозащитников расходов ветеранов на проезд и телефонную связь в текущем году, выплаты приблизительно должны составлять 1478 рублей в месяц. При расчетах учитывалось то, что проездной билет на месяц стоит 2000 рублей, а на оплату телефонных услуг житель Карелии в среднем тратит 430-900 рублей.

Повышаем, если позволяет бюджет

В самом суде представители власти заявили, что если люди видят какие-то недостатки в законодательстве, то это не значит, что законы не соответствуют Конституции. Вступив в спор с правозащитниками, отстаивавшими интересы ветеранов, власти отстаивали свою позицию. По словам их представителей, в Карелии единовременные денежные выплаты не индексируют, а увеличивают в зависимости от возможностей регионального бюджета. Более того, представитель главы Карелии Наталья Карпова заявила, что установленные в далеком 2008 году выплаты сопоставимы с тратами в текущем году. По ее подсчетам, траты на транспорт и телефон не составляют даже 700 рублей. Однако правозащитники напомнили, что в Карелии нет льготных проездных для ветеранов труда и проездной билет сегодня стоит 2000 рублей.

На заседании присутствовала и представитель управления Минюста РФ по РК Мария Горбачева, которая заявила, что в ведомстве противоречий Конституции с отсутствием индексации данных выплат не увидели. По ее мнению, материальное положение ветеранов труда за 11 лет не ухудшилось, а выплаты, что самое главное, хоть и не увеличились, но и не уменьшились.

При этом, как рассказала Елена Ильина, ранее Минюст в своем заключении назвал отсутствие таких норм в законе «правовым пробелом».

«Во втором абзаце методических рекомендаций написано, что, когда дается экспертное заключение Минюстом, законодателю рекомендуется устранить данный пробел», — сообщила председатель «Согласия».

«Т очку на этом вопросе не поставили, обсуждения продолжались, и вот у общественников было право обратиться в Конституционный суд, что они и сделали. С правовой точки зрения индексацию проводить можно, но все зависит от возможностей бюджета республики Карелия», — рассказали в ведомстве.

«Говорят о злополучных 700 рублях как о благе»

В суд пришло большое количество ветеранов труда, которые поддерживали активистов, защищающих их права. Большое количество пожилых жителей Карелии поддерживало активистов через электронную почту. Немногие из них и сами обращались по этому вопросу в Законодательное собрание, в прокуратуру и другие ведомства, однако почти никаких ответов получено не было.

На сторону активистов и ветеранов встали и другие общественники и некоторые депутаты. По мнению депутата Петросовета от КПРФ Галины Васильевой, о бращение в Конституционный суд активистов «Согласия» является «з аслуживающи м одобрения поступ ком на фоне безудержных действий власти » в отношении граждан, в том числе людей старшего поколения, по снижению уровня жизни. Она пояснила, что в суде была слушателем и полностью поддерживает позицию гражданских активистов.

Решение суда исполнят: как будут индексировать выплаты ветеранам труда в Карелии

Какие предусмотрены льготы и выплаты ветеранам труда региона

Льготы ветеранам труда Республики Карелия в 2018 году предоставлены в следующем объеме:

1. Ежемесячно обладатели этого почетного звания получают социальную ветеранскую выплату в размере 700 рублей.
2. Карельские ветераны труда имеют право на 50-процентную компенсацию расходов:
   • на оплату жилья;
   • на оплату услуг коммунальщиков:
     • по водоснабжению;
     • по водоотведению;
     • по вывозу мусора / бытовых отходов;
     • по отоплению и газоснабжению;
     • по печному отоплению (если отсутствует центральное);
     • по электроэнергии.

1. Трудовые льготники вправе протезировать зубы и ремонтировать зубные протезы бесплатно – при наличии медицинских показаний.

Кто может получить статус регионального ветерана труда

Получить почетное звание «Ветеран труда Республики Карелия» могут местные жители:

• имеющие региональные почетные звания или награды за трудовые успехи, но при условии:
  • для мужчин: наличие общего стажа – 30 лет, из них 20 они должны отработать на территории Карелии;
  • для женщин: наличие общего стажа – 25 лет, из них 15 – работа на территории республики;
• не имеющие почетных званий или наград при условии, что общий трудовой стаж претендента составляет:
• для мужчин: не менее 35 лет (время работы в регионе – 20 лет):
• для женщин: не менее 30 лет (время работы в регионе – 15 лет).

Претендовать на данный статус вправе участник (в том числе и бывший) трудовой деятельности при достижении определенного возраста. Для мужчин это 55 лет, для женщин – 50 лет.

Для присвоения статуса «Ветеран труда Республики Карелия» нужно также обратиться либо в Центр социальной работы, либо в многофункциональный центр.

Необходимые документы

Обратившись к чиновникам или в МФЦ, гражданин подает заявление с просьбой о присвоении ему ветеранского звания. К нему он прикладывает копии документов:

• паспорта (страницы с фото и печатью о регистрации);
• трудовой книжки заявителя;
• почетных грамот и удостоверений о присвоении почетных званий (при их наличии);
• свидетельство о браке – если менялась фамилия;
• военный билет – для заявителей мужского пола;
• матовая фотография размером 3×4 (1 штука);
• пенсионное удостоверение – если гражданин уже вышел на пенсию;
• справку с места работы, что заявитель по настоящее время продолжает трудиться – если он еще работает.

Важное замечание. Заявитель, подавая вышеназванные копии документов, должен предъявить сотруднику Центра или МФЦ и их подлинники – для сверки и заверения ксерокопий.

Могут ли отказать в присвоении звания

Положение о присвоении регионального звания «Ветеран труда Республики Карелия» установило лишь два основания для отказа:

• если претендентом на его получение предоставлен неполный комплект документов;
• если предъявленные документы свидетельствуют о недостаточном трудовом стаже заявителя.

Обнаружив основание для отказа, сотрудники Центра социальной работы составляют соответствующий приказ, где указывается причина подобного решения. Один экземпляр документа в 10-дневный срок направляется гражданину, которому отказали в почетном статусе.

Процесс оформления ветеранского звания

Если решение чиновников положительное, ими тоже оформляется приказ, но уже о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». В нем указывается дата, начиная с которой гражданин пребывает в данном статусе, значит, вправе претендовать на полагающиеся региональные льготы и выплаты. Этой датой является день подачи претендентом на звание документов и заявления.

С момента издания приказа у чиновников есть 10 дней на подготовку и выдачу ветеранского удостоверения гражданину, который становится обладателем этого почетного статуса.

Источники

• http://karelinform.ru/news/economy/12-02-2020/razmer-veteranskih-pribavok-k-pensii-v-karelii-pereschitayut
• http://ptzgovorit.ru/news/deputaty-proindeksiruyut-edinovremennye-vyplat-veteranam-truda-karelii
• http://posobie.net/lgoty/veteranam-truda-v-respublike-kareliya.html
• http://csr-ptz.ru/vidy-uslug/veterany-rk.html
• http://stolicaonego.ru/news/v-karelii-uvelichatsja-ezhemesjachnye-vyplaty-veteranam-truda/
• http://karelinform.ru/interview/14-02-2020/reshenie-suda-ispolnyat-kak-budut-indeksirovat-vyplaty-veteranam-truda-v-karelii
• http://www.karelia.news/news/2564287/vlasti-karelii-otkazalis-povysat-vyplaty-veteranam-truda
• http://karelinform.ru/article/general/22-10-2019/pravovoy-probel-pochemu-veteranam-truda-v-karelii-11-let-ne-indeksirovali-vyplaty
• http://yakapitalist.ru/finansy/lgoty-veteranam-truda-karelii/