Ветеран боевых действий категории и льготы

Перечень боевых действий, участников и льгот в ФЗ №5

Вто­рая миро­вая вой­на (Вели­кая Оте­че­ствен­ная вой­на) закон­чи­лась в 1945 году. Одна­ко с тех пор локаль­ные воен­ные кон­флик­ты в раз­лич­ных “жар­ких” точ­ках не пре­кра­ща­ют­ся. В них, рискуя сво­ей жиз­нью, при­ни­ма­ют уча­стие и воен­но­слу­жа­щие Рос­сии, защи­щая таким обра­зом инте­ре­сы госу­дар­ства. В свя­зи с этим, у них появ­ля­ет­ся ста­тус участника/ветерана бое­вых дей­ствий (УБД/ВБД) и ряд льгот. В ста­тье рас­смот­рим:

• Вете­ра­ны бое­вых дей­ствий — кто это такие?
• Какие льго­ты поло­же­ны участ­ни­кам бое­вых дей­ствий?
• Какая помощь УБД ока­зы­ва­ет­ся со сто­ро­ны госу­дар­ства и вла­стей реги­о­нов?

Кто такие УБД, и какие льготы положены участникам боевых действий

Вете­ра­на­ми бое­вых дей­ствий в основ­ном счи­та­ют­ся участ­ни­ки фин­ской, япон­ской вой­ны, войн в Афга­ни­стане, Чечне и Сирии. Одна­ко на самом деле их гораз­до боль­ше.

Перечень боевых действий в ФЗ №5 “О ветеранах”

Феде­раль­ный закон номер пять “О вете­ра­нах” ука­зы­ва­ет в при­ло­же­ни­ях 1 и 3 спис­ки, из кото­рых вид­но, что к бое­вым дей­стви­ям отно­сят­ся не толь­ко собы­тия в ходе и после Вто­рой Миро­вой вой­ны, но и более ран­ние:

• граж­дан­ская вой­на 1918 — 1922 гг.
• поль­ская вой­на в 1920 г.;
• воен­ные дей­ствия по лик­ви­да­ции бас­ма­чей 1922 — 1931 гг.;
• вой­на в Испа­нии 1936 — 1940 г.;
• фин­ская вой­на 1939 ‑1940 г.;
• бое­вые дей­ствия на реках Хасан и Хал­хин-Гол 1938–1939;
• бое­вые дей­ствия на запа­де Укра­и­ны и Бело­рус­сии в 1939 году
• вой­на с Япо­ни­ей 1945 г.

Всех этих участ­ни­ков бое­вых дей­ствий в подав­ля­ю­щем боль­шин­стве слу­ча­ев нет уже в живых.

Посто­ян­ные бое­вые дей­ствия про­ис­хо­ди­ли в Китае в пери­од меж­ду 1924 и 1953 года­ми.

Боевые действия во второй половине 20 века

Начи­ная с 1956 года, воен­ные дей­ствия про­ис­хо­ди­ли:

• в Вен­грии (1956 г.);
• на ост­ро­ве Даман­ский (1969 г.);
• Алжи­ре (62 ‑64 гг.);
• Егип­те: в пери­од, начи­ная с 1962 года по 1975 год вклю­чи­тель­но, когда была про­из­ве­де­но раз­ми­ни­ро­ва­ние Cуэц­ко­го кана­ла;
• Йемен­ской Араб­ской рес­пуб­ли­ке (62 — 63 гг. , 67 — 69 гг.);
• во Вьет­на­ме 1961 — 1974 гг.;
• Сирии 1967 — 73 гг.;
• Анго­ле 75 — 92 гг.;
• Мозам­би­ке: в пери­од меж­ду 1967 и 1988 гг.;
• Эфи­о­пии 1977 — 1993 гг., 2000 г.;
• Кам­бод­же 1970 г.;
• Афга­ни­стане 1978 — 1989 гг.;
• Бан­гла­де­ше 72 — 73 гг.;
• Лаосе: в пери­од от 1960 г. по 1980 г.;
• Сирии, Ливане 1982 г.;
• На таджик­ско-афган­ской гра­ни­це 1992 — 1997 гг.;
• Чечне 1994 — 96 гг.;
• Севе­ро-кав­каз­ском реги­оне: анти­тер­ро­ри­сти­че­ская опе­ра­ция в 1999 г.;

Боевые действия в XXI веке

В 2008 году в авгу­сте про­изо­шел воен­ный кон­фликт меж­ду Гру­зи­ей и Южной Осе­ти­ей, в ходе кото­ро­го Рос­сий­ская Феде­ра­ция была вынуж­де­на вве­сти вой­ска на тер­ри­то­рии Южной Осе­тии и Абха­зии для защи­ты мир­но­го насе­ле­ния.

Начи­ная с 2015 года и по насто­я­щее вре­мя в Сирии нахо­дит­ся спе­ци­аль­ные воин­ские под­раз­де­ле­ния для выпол­не­ния раз­лич­ных воен­ных задач.

Кто относится к ветеранам боевых действий

Участ­ни­ки бое­вых дей­ствий — это:

1. Все направ­лен­ные на служ­бу в места бое­вых дей­ствий воен­но­слу­жа­щие и воен­но­обя­зан­ные; рядо­вые, офи­це­ры и слу­жа­щие ОВД, орга­нов гос­бе­зо­пас­но­сти, войск нац­г­вар­дии, Мино­бо­ро­ны, УИС.
2. Воен­но­слу­жа­щие, при­ни­ма­ю­щие уча­стие в раз­ми­ни­ро­ва­нии на тер­ри­то­рии СССР и в дру­гих стра­нах в пери­од меж­ду 1945 и 1957 гг.
3. Воен­но­слу­жа­щие авто­мо­биль­ных и лет­ных воин­ских частей, выпол­ня­ю­щие опе­ра­ции в Афга­ни­стане.
4. Лет­чи­ки, выпол­ня­ю­щие в Афга­ни­стане бое­вые зада­ния.
5. Лет­ные эки­па­жи, в том чис­ле и граж­дан­ской авиа­ции, осу­ществ­ля­ю­щие полё­ты в Афга­ни­стан для обес­пе­че­ния в/ч ВС СССР в пери­од бое­вых дей­ствий, полу­чив­шие ране­ния, либо награж­ден­ные орде­на­ми
6. Все рабо­та­ю­щие в Афга­ни­стане или осу­ществ­ля­ю­щие коман­ди­ров­ки в эту стра­ну в пери­од меж­ду 1979 и 1989 гг.
7. Направ­лен­ные на рабо­ту в Сирию с 30.09 2015 г. для выпол­не­ния спе­ци­аль­ных задач.

Какие льготы имеют ветераны боевых действий

Соглас­но ст.16 ФЗ‑5, вете­ра­ны бое­вых дей­ствий име­ют раз­ные пра­ва, в зави­си­мо­сти от при­над­леж­но­сти к одной из семи кате­го­рий УБД из выше­пе­ре­чис­лен­но­го спис­ка. Про­ну­ме­ру­ем спи­сок льгот для удоб­ства поль­зо­ва­ния им в даль­ней­шем.

Льготы УБД первых четырех категорий

УБД, ука­зан­ные в пп. 1 — 4, име­ют пра­во:

1. На пен­си­он­ные льго­ты: поми­мо пен­сии, выпла­чи­ва­ет­ся ЕДВ (еже­ме­сяч­ная выпла­та), кото­рая уве­ли­чи­ва­ет пен­сию до соци­аль­но­го стан­дар­та, при­ня­то­го в реги­оне.
2. Льго­ты при опла­те жило­го поме­ще­ния в раз­ме­ре 50%:

• опла­та най­ма поме­ще­ния;
• опла­та содер­жа­ния ЖП (ком­му­наль­ные услу­ги, управ­ле­ние МКД, содер­жа­ние ОИ МКД) на осно­ва­нии фак­ти­че­ски зани­ма­е­мой жил­пло­ща­ди;
• выпла­та взно­сов на кап­ре­монт со скид­кой не менее 50%: раз­мер взно­сов на кап­ре­монт опре­де­ля­ет­ся от мини­маль­ной сто­и­мо­сти затрат на ремонт одно­го кв. м.;
• соци­аль­ные выпла­ты на опла­ту ЖП и ком. услуг поло­же­ны не толь­ко участ­ни­кам бое­вых дей­ствий, а и чле­нам их семей.

Обес­пе­че­ние жилым поме­ще­ни­ем вете­ра­нов: про­ис­хо­дит в слу­чае высе­ле­ния их из слу­жеб­ных квар­тир. Вне­оче­ред­ная уста­нов­ка ста­ци­о­нар­но­го теле­фо­на. Пре­иму­ще­ствен­ное пра­во вступ­ле­ния в коопе­ра­ти­вы и това­ри­ще­ства: ЖК, ЖСК, ГСК, ТСЖ, СНТ/ОНТ. Льгот­ные меди­цин­ские услу­ги: пожиз­нен­ная меди­цин­ская помощь в мед­учре­жде­нии, в кото­ром обслу­жи­вал­ся вете­ран до сво­е­го выхо­да на пен­сию; ока­за­ние помо­щи вне оче­ре­ди во всех под­ве­дом­ствен­ных меди­цин­ских учре­жде­ни­ях, в том чис­ле воен­ных гос­пи­та­лях. Бес­плат­ные орто­пе­ди­че­ские про­те­зы и изде­лия, а так­же сред­ства реа­би­ли­та­ции, поло­жен­ные по зако­ну инва­ли­дам в ст. 11 ФЗ №5, либо ком­пен­са­ция в раз­ме­ре их сто­и­мо­сти, если вете­ран само­сто­я­тель­но при­об­ре­та­ет их за свой счет. Вне­оче­ред­ное предо­став­ле­ние сана­тор­но-курорт­ных путе­вок при име­ю­щих­ся меди­цин­ских пока­за­ни­ях. Пре­иму­ще­ство в поль­зо­ва­нии услу­га­ми в обла­сти куль­ту­ры, про­све­ще­ния, а так­же в спор­тив­ных и оздо­ро­ви­тель­ных учре­жде­ни­ях. Бес­плат­ное обу­че­ние про­фес­сии, полу­че­ние допол­ни­тель­но­го обра­зо­ва­ния за счет рабо­то­да­те­ля. Пра­во взять еже­год­ный отпуск в любое вре­мя года. Пра­во на вне­оче­ред­ной отпуск за свой счёт дли­тель­но­стью 35 кален­дар­ных дней.

Льготы ветеранам 5 — 7 категорий

ВБД из п. 5 (лет­ные эки­па­жи, обслу­жи­ва­ю­щие в/ч) име­ют сле­ду­ю­щие льго­ты:

• льгот­ные меди­цин­ские услу­ги (п. 6);
• при­об­ре­те­ние вне оче­ре­ди участ­ков под садо­вод­ство и ого­род­ни­че­ство;
• обес­пе­че­ние жильем (п. 3);
• льго­ты, пере­чис­лен­ные в пп. 4, 8, 10, 11 и 12.

Вете­ра­ны бое­вых дей­ствий кате­го­рий “граж­дан­ские спе­ци­а­ли­сты в Афга­ни­стане” и “выпол­ня­ю­щие спец­за­да­ние в Сирии” (пп. 6 и 7) име­ют пра­во толь­ко на три льго­ты:

• бес­плат­ные сана­тор­ные путев­ки (п. 8);
• уста­нов­ка теле­фо­на вне оче­ре­ди (п. 4);
• еже­год­ный отпуск в избран­ное вре­мя года (п. 11).

Обеспечение ветеранов боевых действий жильем

ВБД, встав­шие в оче­редь на улуч­ше­ние жилищ­ных усло­вий до 01.01.2005 г., рас­по­ла­га­ют сле­ду­ю­щи­ми льго­та­ми:

• предо­став­ле­ние жило­го поме­ще­ния пло­ща­дью 18 кв. м на одно­го чело­ве­ка, име­ю­ще­го пра­во на соци­аль­ные льго­ты;
• предо­став­ле­ние ана­ло­гич­но­го поме­ще­ния чле­нам семьи вете­ра­на, в слу­чае его смер­ти (гибе­ли);
• при жела­нии вете­ра­на вме­сто жилья ему может быть выпла­че­на суб­вен­ция (разо­вая целе­вая выпла­та) в раз­ме­ре нор­ма­тив­ной сто­и­мо­сти 18 кв. м. (про­из­ве­де­ние пло­ща­ди на нор­ма­тив­ную рыноч­ную сто­и­мость одно­го кв. м., уста­нов­лен­ную в субъ­ек­те РФ на момент обра­ще­ния ВБД с прось­бой о денеж­ной ком­пен­са­ции): на 3‑й кв. 2019 г. рыноч­ная ст-сть рав­на 45133 руб. за 1 кв. м.

Суб­вен­ция, потра­чен­ная не по назна­че­нию, под­ле­жит взыс­ка­нию.

Обес­пе­че­ние жильем вете­ра­нов, встав­шим на учет после 01.01.2005 г., про­ис­хо­дит по зако­но­да­тель­ству. Напри­мер, воз­мож­ны вари­ан­ты:

• нако­пи­тель­но-ипо­теч­ная систе­ма (НИС) для воен­но­слу­жа­щих-кон­тракт­ни­ков;
• госу­дар­ствен­ная жилищ­ная суб­си­дия (ГЖС): предо­став­ля­ет­ся в раз­ме­ре сто­и­мо­сти нор­ма­тив­ной жилой пло­ща­ди, выде­ля­е­мой на отдель­но про­жи­ва­ю­ще­го граж­да­ни­на, либо семью из двух и более чело­век.

Налоговые преференции

Ветераны не платят налог на имущество, а также пошлин в суде. Для них есть льгота по подоходному, земельному налогу.

Скидка на транспортный налог не предусмотрена повсеместно, но такая возможность может существовать в отдельных регионах, например, в Москве. В столице ветераны данной категории освобождаются от уплаты налогового сбора по одному транспортному средству.

Дополнительные привилегии

Ветераны упомянутой категории вправе приобретать билет на проезд (в поездах, междугородних автобусах), перелет вне очереди.

Также данной категории лиц не придется ждать своей очереди в любых учреждениях, поскольку они имеют преимущество в обслуживании.

Ветеранов данной категории должны первыми обслуживать в культурно-просветительских учреждениях, спортивно-оздоровительных организациях, без задержек предоставлять услуги связи.

Также они вправе ожидать первоочередной установки телефона.

Лицам, служившим в Чечне, Афганистане положены также региональные льготы. Список этих привилегий определяют местные законодательные органы.

Льготы в Москве

В Москве ветеранам полагаются такие льготы:

• оплата половины стоимости общей площади жилых помещений (в квартирах коммунального типа – жилой площади) любого вида жилого фонда (учитываются все члены семьи, проживающие с ветераном);
• льготы на ЖКУ в Москве;
• санаторно-курортные путевки с бесплатным проездом туда и обратно;
• единовременные денежные выплаты на строительство / покупку жилья в Москве льготникам, ставшим на учет до 2005 г.

Привилегии афганцам, имеющим государственные награды

Военнослужащие, воевавшие в Афгане, приравниваются к ветеранам Отечественной войны 1941 – 1945 гг.

Медикаменты также предоставляются данной категории лиц бесплатно.

Имеются льготы и в жилищной сфере:

• бесплатное жилье;
• земельные участки;
• первоочередной капремонт квартиры или дома за счет государства.

Есть и региональные преференции, о которых афганцы могут узнать в местных собесах и пенсионных фондах.

Подробнее о ежемесячных выплатах

Льготы ветеранам боевых действий включают, прежде всего, государственное финансирование. Это денежная выплата (около 2226 руб.) и набор соцуслуг (НСУ) в размере около 840 руб. Согласно закону о монетизации весь пакет или некоторые услуги после письменного заявления ветерана могут быть заменены на ежемесячные выплаты.

К НСУ относятся: лекарства по рецепту врача, путевка в санаторий по медицинским показаниям (но проезд до места назначения оплачивает сам льготник).

Пенсия выплачивается ветеранам по выслуге лет.

Коммунальные льготы ветеранам боевых действий

Из перечня услуг ЖКХ, данной категории льготников предоставляется скидка в 50 % на квартплату и коммуналку. Эта преференция закреплена на федеральном уровне. Другие скидки могут присутствовать только в отдельных регионах.

Доплаты инвалидам

Льготы ветеранам боевых действий, признанных инвалидами вследствие ранений, травм и болезней во время сражений в «горячих точках» расширяются ежемесячными доплатами. Сумма рассчитывается индивидуально, в зависимости от присвоенной группы инвалидности, а также от причины, приведшей к ней. Если это было ранение, увечье, травма, полученные при исполнении, ветеран должен получать порядка 1200 – 4300 руб.

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста — это бесплатно! Звоните!

Если же к утрате определенных функций организма привело развитие болезни, полученной во время пребывания в армии, ежемесячное пособие будет меньшим (850 – 2950 руб.).

Вместо ЕДВ (ежемесячных денежных выплат) можно получать пенсию по инвалидности.

Льготы на землю

С 2004 г. в законе «О ветеранах» отсутствует пункт о бесплатном предоставлении земли бывшим военнослужащим. Исключения составляют Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы.

Право на данную льготу (землю) сохраняют те участники боевых действий, которые встали в очередь до 2004 г.

На льготный земельный участок вне очереди могут рассчитывать жители некоторых регионов, где соответствующее положение было принято местными властями. В остальных случаях придется ожидать свой участок в порядке общей очереди.

Получение льгот семьей умершего ветерана

Ближайшим родственникам погибшего участника боевых действий должны предоставляться те же привилегии, что и ветерану. Необходимо только доказать, что семья находилась на его иждивении. Таковыми автоматически считаются несовершеннолетние дети и учащиеся на стационаре студенты до 23 лет. Вдова получает льготы до повторного замужества. Об этом факте необходимо сообщить в органы соцзащиты, иначе все полученные деньги придется возвращать.

Детям ветерана компенсируется половина цены путевки в санаторий или летний лагерь.

Социальные льготы

Ко льготам социального характера, которые предоставляются ветеранам БД можно отнести: обеспечение жильем (выделение субсидии), если ветеран нуждается в улучшении жилища и встал на учет до 1 января 2005 года.

Ветераны могут вступать в первую очередь в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, а также у них есть первоочередное право при приобретении садовых участков

Отдельным категориям ветеранам положена льгота по пенсионному обеспечению, согласно которой стаж в боевых точках засчитывается как 1 к 3. Ветеран может рассчитывать на оформление при достижении определенного возраста на военной пенсии (доплата к обычной пенсии 32%).

Медицинское обеспечение

Если гражданин имеет категорию «ветеран боевых действий», он может рассчитывать на внеочередную медицинскую помощь, бесплатное лечение, при наличии показаний на получение путевок на санитарно-курортное лечение.

Кроме этого, ветераны БД могут обращаться за получением бесплатных протезов (за исключением зубных). Также возможно предоставление бесплатных препаратов и лекарств.

Транспортные льготы

Законодательство предусматривает возможность ветераном БД пользоваться услугами общественного государственного транспорта на бесплатной основе, в некоторых регионах — на пригородный транспорт. В данную категорию не относятся маршрутки и такси.

Кроме этого ветеранам БД дано право в первую очередь приобретать билеты на проезд на любом виде транспорта.

Налоговые послабления

Для ветеранов БД существует ряд налоговых льгот:

• Если ветеран БД работает и получает доход облагаемый по ставке 13%, то он имеет право на использование ежемесячного вычета в размере 500 рублей. Если он еще и инвалид, сумма вычета возрастает до 3000 рублей.
• Освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного земельного участка площадью 600 соток.
• Освобождения от уплаты транспортного налога в отношении объектов, определенных нормами регионального законодательства.
• Освобождение от уплаты налога на имущество в отношении объектов, определенных нормами регионального законодательства.
• В отношении ветеранов увеличивается размер необлагаемой НДФЛ материальной помощи до 10000 рублей (у обычных граждан – 4000 рублей).
• Право не оплачивать госпошлину при обращении в суд (сумма иска до 1000000 рублей).

Льготы на услуги ЖКХ

Законодательство устанавливает, что ветераны БД имеют право на возмещение 50 % стоимости оплаты услуги ЖКХ.

К ним относятся:

1. Взносы на капитальный ремонт (капремонт). А также расходы на содержание и найма жилого помещения, в том числе содержание и управление в МКД (в составе квартплаты), ремонт.
2. На вывоз мусора льготы ветеранам БД не предоставляются, если регион перешел на работу с региональным оператором.

Планируется расширить перечень услуг, в отношении которых ветеранам труда будут предоставляться льготы по коммунальным услугам: водоснабжению, отопление, электроэнергии, канализации и т.д.

Льготы для работающих ветеранов

Ветеран БД может продолжать работать в дальнейшем на предприятии. Законодательство предоставляет ему в этом случае также целый ряд льгот.

К ним относятся:

• Предоставление отпуска в удобное для работника время.
• Получение 35 дней за свой счет работодателя в удобное для работника время.
• Право на получение дополнительного образования за счет работодателя, повышение квалификации.
• При сокращении они имеют право на сохранение своего рабочего места в первую очередь.
• Если предусмотрено локальными актами предприятия, получать единовременные выплаты к какому-нибудь празднику.

Привилегии для студентов-ВБД

Если ветеран БД решает поступать в учебное заведение, например, в университет, он имеет право на зачисление вне конкурса при сдаче всех экзаменов. Кроме этого, также закрепляется его право на получение стипендии в повышенном размере.

Кто относится к участникам боевых действий?

Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.

• Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
• Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.

С точки зрения набора социальных прав и привилегий статусы ВБД и УБД абсолютно идентичны. По этой причине законодательно эти понятия не разграничены и регулируются единым законом о льготах ветеранам (№5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах»).

Категории лиц, которым полагается ветеранский статус, изложены в ст. 5 вышеуказанного закона. Среди них:

• военнослужащие (действующие и уволенные в запас);
• граждане, призванные на военные сборы;
• работники Министерства обороны (в том числе бывшие работники Минобороны СССР);
• сотрудники полиции, органов безопасности, исправительных учреждений и иных госслужб;
• представители иных профессий, направленные в зону конфликта для осуществления специальных заданий.

Все они могут рассчитывать на получение удостоверения ВБД в случае участия в вооруженных столкновениях как внутри страны, так и за ее пределами. При этом перечень военных конфликтов, за участие в которых полагаются льготы, строго ограничен законодательством (приложение к закону о ветеранах).

В настоящее время актуальными для присвоения ветеранского статуса являются события на территории следующих иностранных государств:

• военные операции в Сирийской Республике (2005 год);
• обеспечение безопасности россиян в Южной Осетии и Абхазии (2008 год);
• военные действия в Чечне (1994-1996 гг.);
• антитеррористические операции в Чечне и Дагестане (1999 г.);
• война в Афганистане (1978-1989 гг.).

Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД

Часть льгот, предоставляемых определенным категориям ветеранов БД, финансируется из средств регионального бюджета. Также порядок их выдачи закреплен в нормативных актах этого уровня.

Каждый регион, учитывая свои финансовые возможности, может предоставлять ряд льгот.

Это могут быть и выплаты пособий, и установление условий получения льгот по региональным и местным налогам, возможность получения земельного участка и другое. Среди них можно выделить льготы на бесплатное посещение музеев, дворцово-парковых объектов и т.д.

В каждом регионе действует свой перечень, например:

1. Льготы в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предоставляются в отношении одного транспорта, у которого мощность не превышает 200 л/с. В Приморском крае ветераны боевых действий полностью освобождены от транспортного налога.
2. В Москве и Московской области оплачивают междугородные билеты ветеранам БД (автобусные и билеты на жд).
3. В Санкт-Петербурге (Спб) помимо бесплатного проезда в пригородном транспорте, можно получить бесплатные лекарства на определенную сумму. В Краснодарском крае выделяют ветерану бесплатно земельный участок, если он и его семья проживают в квартире, имеющую определенную площадь.
4. В Крыму предоставляются ветеранам БД льготы на некоторые рецептурные лекарственные препараты.

Кому полагаются льготы?

Согласно многочисленным нормативным актам, званию ветерана соответствует статус участника боевых действий, поэтому им положены одинаковые преференции при наличии соответствующего удостоверения, наградных знаков (медалей) и документации к ним.

Льготы ветеранам боевых действий положены следующим гражданам:

• военнослужащим, призванным на сборы военнообязанным, лицам в отставке, уволенным в запас, если они были отправлены в другие страны с целью проведения боевых операций;
• имевшим боевой опыт сотрудникам ОВД, уголовно-исполнительной службы, органов власти СССР, выполнявшим служебные обязанности в РФ / СССР;
• участникам разминирования СССР с 1945 по 1957 гг.;
• летчикам и другим сотрудникам гражданской авиации, получившим травмы и увечья либо отмеченным государственными наградами во время снабжения вооруженных сил РФ / СССР в период Гражданской, Великой Отечественной войн, конфликтов на территории Афганистана, Таджикистана, Ливана, Абхазии, Сирии, Чечни и других стран;
• военным в составе автомобильных войск, перевозившим грузы в Афганистан, когда там шла война;
• гражданским, служившим в Афганистане в указанный период, если они в этот период получили увечья, ранения, были контужены или заслужили ордена, медали СССР, РФ за свою работу по обеспечению боевых действий;
• гражданам, направленным в Афганистан на работу или в командировку, если они отработали положенный срок или откомандировались по уважительным причинам.

Можно ли отказаться от льгот или их части?

Законодательством предусмотрена возможность ветерана БД оформить отказ от получения льгот как в полном размере, так и в их части.

Взамен гражданину предоставляется возможность получать единовременную денежную выплату (ЕДВ).

Что дает статус ВБД?

Меры социальной поддержки ветеранов военных действий закреплены п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Они заключают в себе:

• привилегии по пенсионному обеспечению;
• льготы по налогам;
• помощь в решении жилищного вопроса;
• компенсацию коммунальных расходов;
• льготную медицину;
• ежемесячные выплаты (ЕДВ);

Рассмотрим, что конкретно входит в каждый из этих пунктов.

Пенсия ветерана

Условия выхода ВБД на пенсию зависят от рода его деятельности. Если это военнослужащий, то ему положен досрочный выход в 45 лет, при условии, что он отслужил не менее 20 лет (либо при наличии 25 лет общего трудового стажа). Пенсия ему будет назначена в размере 50% получаемого во время службы денежного довольствия. Если ветеран отслужил больше 20 лет, ему также полагается надбавка в виде 1% за каждый дополнительный год.

Обладатели статуса ВБД, не являющиеся военнослужащими, выходят на пенсию на общих условиях – в 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Чтобы получить страховую пенсию, им также необходимо иметь стаж от 9 лет и свыше 13,8 пенсионных баллов.

Каким бы способом участник военных действий ни выходил на пенсию, он в любом случае может рассчитывать на ветеранскую надбавку. Ее размер составляет 32% от фиксированной страховой ставки. В 2020 году этот показатель составил 4982,90 рубля. Следовательно, ветерану дополнительно к пенсии полагается 1594,53 рубля.

Льготы по налогам

Ветеранам положены послабления по целому ряду налогов – подоходному, земельному, имущественному, транспортному.

По подоходному налогу ВБД положен вычет, размер которого зависит от состояния здоровья. Если из-за участия в военных столкновениях ветеран получил ранения, приведшие к инвалидности, сумма вычета по НДФЛ составит 3000 рублей. В остальных случаях – 600 рублей. Применение вычета позволяет сократить размер налоговых отчислений с зарплаты, тем самым увеличив сумму, которую ветеран получает на руки.

При расчете для ВБД земельного налога также применяется сокращение налоговой базы. Из нее вычитается стоимость 600 м 2 имеющегося участка. Если его размер менее указанной площади, происходит 100%-е освобождение от налогообложения. Не платить налог ВБД вправе и по одному из каждой разновидности объектов недвижимости — дом, гараж, дача и т. п. (ст. 407 НК РФ).

Льготы по налогу на транспортные средства предоставляются в соответствии с законодательством регионов. В одних субъектах это полное освобождение от налоговых обязательств (Ставропольский край), в других выставляются дополнительные условия по мощности автомобиля (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск).

Оформляются налоговые льготы путем предоставления ветеранского удостоверения в налоговую инспекцию. Для вычета по НДФЛ также подается заявление по месту трудоустройства.

Обеспечение жильем

Если удостоверение было выдано до 2005 года, обеспечение жильем происходит согласно ст. 23 закона «О ветеранах». В таком случае ВБД положена субсидия на покупку или строительство жилых помещений. Ее размер определяется в зависимости от состава семьи ветерана и рыночной стоимости недвижимости в регионе.

Для получения субсидии недостаточно просто иметь статус ВБД. Помощь оказывается только тем, кто в ней реально нуждается:

• проживающим в аварийном жилье;
• не имеющим в собственности жилплощади;
• владеющим тесными помещениями (менее 18 м 2 на каждого человека).

При получении статуса ВБД после 2005 года обеспечение жильем осуществляется в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Квартиры ветеранам предоставляются в рамках договора соц. найма. Получить жилое помещение без очереди могут обладатели аварийного жилья и лица, страдающие от тяжелых хронических заболеваний.

Компенсация коммунальных расходов

Государство оказывает ветеранам помощь и в оплате коммунальных платежей. Размер компенсации составляет 50%. Льгота распространяется на услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту, а также на коммунальные ресурсы (свет, вода, газ). Возврат половины уплаченных средств осуществляется только при условии полного погашения суммы по квитанции.

Оформляется компенсация в органах соц. защиты. Туда необходимо подать ветеранское удостоверение и справки, доказывающие отсутствие долгов по квартплате. ВБД, проживающие в частном секторе, могут оформить возврат 50% суммы на покупку топливных материалов.

Льготная медицина

ВБД входят в категорию получателей социального набора услуг, включающего в себя:

• бесплатную выдачу лекарственных препаратов;
• отдых в санаториях;
• оплату дорожных расходов до места лечения (в обе стороны).

Для подтверждения права на соц. набор ветеранское удостоверение нужно предоставить в отделение ПФР. Там вам выдадут справку, с которой можно обратиться в поликлинику для получения рецепта на льготные препараты либо справки от терапевта по форме 070/у-о4, необходимой для выдачи путевки в санаторий.

Рецепты на лекарства выдаются только в соответствии с медицинскими показаниями. Воспользоваться ими можно в аптеках, сотрудничающих с органами власти. Их перечень предоставят в поликлинике.

Бесплатный отдых в санатории оформляется через органы соц. защиты. Помимо вышеупомянутой справки от терапевта, туда необходимо подать паспорт, СНИЛС и ветеранское удостоверение. Вопрос выдачи льготной путевки должен решиться в течение 20 дней. Пакет соц. услуг также предполагает бесплатный проезд до санаторно-курортного учреждения и обратно. Если ветеран имеет инвалидность и не в состоянии самостоятельно передвигаться, льготная путевка и бесплатный проезд полагаются и сопровождающему лицу.

Ежемесячные выплаты назначаются ВБД в соответствии со ст. 23.1 закона «О ветеранах». Их размер по результатам последней индексации от 1 февраля 2020 года составил 1787,19 рубля. Данная сумма может быть увеличена в случае отказа от набора соц. услуг, о котором упоминалось в предыдущем пункте. В денежном выражении он составляет 1082,53 рубля, и в результате его прибавления размер ЕДВ для ветерана составит 2869,72 рубля.

Как оформить отказ?

Для того чтобы оформить отказ, ветерану боевых действий необходимо составить заявление в ПФР. Там специальная комиссия рассматривает все поступившие запросы, и после этого принимает решение, производить замену льгот ЕДВ или нет.

Заявление в ПФР может быть подано лично гражданином либо через сайт.

Оно должно быть оформленным на специальном бланке. К нему необходимо приложить копии паспорта, удостоверения ветерана труда, и другие подтверждающие документы.

Какие льготы положены

Льготы ветеранам боевых действий включают:

• пакет социальных услуг;
• денежное вспоможение в качестве компенсации в случае отказа ветерана от данных услуг (около 2200 руб.);
• ежемесячное финансирование от государства;
• повышенные пенсии;
• увеличенные пособия;
• льготное курортное лечение;
• бесплатные медицинские услуги, включая протезирование (кроме протезов на зубы),
• льготные медицинские препараты;
• возможность лечения в госпиталях для военных;
• скидки на коммуналку и квартплату;
• оплачиваемый отпуск в желаемое время;
• льготное предоставление жилья тем, кого поставили на учет до.2005 г.;
• внеконкурсное зачисление в профессиональные учебные заведения с возможностью получения специальной стипендии;
• профессиональное обучение, оплачиваемое работодателем;
• оказание ритуальных услуг.

В Москве и области этот список расширяется привилегиями, оплачиваемыми за счет горбюджета.

Законодательная база

Основным законодательным актом, которым регулируется права ветеранов БД является закон РФ «О ветеранах» №5-ФЗ.

Согласно ему в данную категорию граждан включаются:

• Граждане России, которые участвовали в боевых операциях РФ. В данную категорию включаются как находящиеся сейчас в отставке, так и проходящие службу.
• Граждане России, которые участвовали в боевых операциях СССР.
• Граждане России, которые принимали участие в разминировании и уничтожении мин после ВОВ с 10-05-1945 года по 31-12-1957 года.
• Участники военных кампании в Чечне в 1994 — 1996 годах.
• Представители военизированных структур, которые работали и участвовали в боях на территории Афганистана (летчики, служащие автомобильных батальонов в период с 01-12-1979 года по 01-12-1989 года).
• Представители военизированных структур, которые принимают участие в кампании в Сирии с 30-09-2015 года.

Перечень в приложении к закону содержит поименный список государств, территорий и периоды боевых действий дающих право на получение данного статуса.

Как получить удостоверение?

Порядок получения статуса ВБД предполагает сбор необходимых документов и их подачу в одну из следующих инстанций:

• отделение МВД;
• Пенсионный фонд;
• многофункциональный центр;
• портал «Госуслуги» (только для зарегистрированных пользователей).

В базовый пакет необходимых для оформления ветеранского статуса документов входят:

• паспорт;
• дело из военкомата;
• выписка из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть;
• архивные документы, доказывающие факт нахождения на территории военного конфликта;
• фото 3х4 (можно бесплатно сделать в МФЦ).

При наличии дополнительно предоставляются справки о ранениях, а также полученные награды.

Независимо от выбора способа подачи документов на их рассмотрение окружной комиссией отводится до 30 дней.

Подвергая риску собственные жизни, участники военных событий заслуживают максимального внимания со стороны государства. Начать пользоваться положенными привилегиями можно только после получения удостоверения ветерана, поэтому не стоит жалеть сил на сбор необходимой документации. Если вам отказали в статусе из-за неточностей в документах, нужно попытаться их исправить, а при невозможности этого обратиться за помощью в суд.

Льготы ветеранам боевых действий: что положено, региональные особенности, как получить

Положение нормативных актов предусматривают, что категории граждан, относящейся к ветеранам боевых действий, предоставляется ряд льгот, за вклад который они внесли по защите отечества. Льготы, выплачиваемые ветеранам боевых действий, представлены рядом компенсаций, выплатами социального характера, надбавками к пенсии, а также предоставлением ряда бесплатных услуг.

Размер материальной компенсации за НСУ

Размер ЕДВ зависит от того, в какой части происходит отказ ветеран от своих прав.

Если ветеран отказывается о полного набора социальных услуг, то выплата ЕДВ составит в 2019 году 2972,82 рубля (максимальный размер). Когда же он решает оставить льготы, получаемые в натуральной форме, то размер выплаты составит 1851,4 рубля (минимальный размер).

Кроме этого, существуют промежуточные значения данной выплаты при сохранении права на лекарства, на транспорт и т. д. Они определяются ПФР на основании поданного заявления с отказом от льгот.

Как получить удостоверение и льготы

Чтобы получать льготы ветеранам боевых действий, необходимо иметь соответствующее удостоверение. Для его получения требуются:

• заявление;
• личное дело;
• ксерокс паспорта;
• 2 фото 3Х4;
• военный билет;
• выписка из соответствующего приказа для подтверждения зачисления в воинскую часть;
• выписки из других приказов и распоряжений;
• справка о ранении;
• различные медицинские справки и выписки;
• награды и документация к ним;
• справка из архива, удостоверяющая участие в боевых действиях;
• летные книжки;
• командировочные удостоверения.

Проживающим в Москве могут потребоваться и дополнительные документы, если человек претендует на соответствующие льготы.

Перечисленные и другие документы подаются лично (иногда почтой, через доверенного представителя или по интернету) в пенсионный фонд, собес, налоговую.

Статья закончилась. Вопросы остались? Консультация юриста БЕСПЛАТНО

☎ 8 (800) 550-72-89 горячая линия для регионов России

Какие льготы и выплаты дает удостоверение ветерана боевых действий в 2020 году?

Защита чести и безопасности государства в вооруженных столкновениях обеспечивает военнослужащим право на государственные пособия и льготы. Подтверждает его удостоверение участника боевых действий. Подробно расскажем, как получить данный документ и какие социальные выгоды он несет.

Нюансы предоставления льгот

Эти льготы участникам боевых действий могут корректироваться со стороны налоговой, уточняться законом о государственной соцпомощи, а также расширяться на местах, например, в Москве за счет горбюджета.

Чтобы начать реализовывать льготы ветеранам боевых действий, необходимо оформить удостоверение.

В 2017 г. ветеранам придется выбирать между получением пособий по инвалидности и выплатами за военную службу (начислять будут то пособие, сумма которого больше).

Ветераны боевых действий – льготы в 2019 году, последние новости

Участники боевых действий подразделяются на категории. В зависимости от этого им могут предоставляться льготы, предусмотренные федеральным или региональным законодательством. Льготы ветерана БД могут распространяться на членов его семьи.

Льготы ветеранам боевых действий в Москве и Московской области

ВБД в Мос­ков­ской обла­сти име­ют пра­во:

• на 50-про­цент­ную льго­ту при опла­те жило­го поме­ще­ния;
• выпла­ту поло­ви­ны сто­и­мо­сти земель­но­го нало­га за один земель­ный уча­сток;
• бес­плат­ный про­езд в город­ском обще­ствен­ном транс­пор­те (за исклю­че­ни­ем так­си) по соци­аль­ной кар­те: льго­та дей­ству­ет для вете­ра­нов и чле­нов его семьи, при усло­вии, что ВБД поль­зо­вал­ся ею до 01.01.2005 г.;
• 50% льго­та на вод­ный при­го­род­ный транс­порт.

Вете­ра­ны бое­вых дей­ствий в Москве име­ют пра­во:

• на еди­но­вре­мен­ную выпла­ту на покуп­ку жилья, стро­и­тель­ство дома, при усло­вии поста­нов­ки на жилищ­ный учет до 01.01.2005 г.;
• бес­плат­ный земель­ный уча­сток для веде­ния садо­вод­ства в Мос­ков­ской обла­сти: что­бы встать в оче­редь вете­ра­ну необ­хо­ди­мо прий­ти в пре­фек­ту­ру сво­е­го адми­ни­стра­тив­но­го окру­га с пас­пор­том и удо­сто­ве­ре­ни­ем вете­ра­на и напи­сать заяв­ле­ние;
• на 50-про­цент­ную опла­ту жилья и ком. услуг (льго­та суще­ству­ет для вете­ра­нов кате­го­рий п. 1 — 4): реа­ли­зо­вать свою льго­ту УБД может по месту реги­стра­ции, либо по месту нахож­де­ния жило­го поме­ще­ния, на кото­рое оформ­ле­но пра­во соб­ствен­но­сти;
• госу­дар­ствен­ную под­держ­ку при обес­пе­че­нии бес­плат­ной путёв­кой в сана­то­рий и сред­ства­ми реа­би­ли­та­ции ВБД кат. 1 — 4, с опла­той доро­ги в оба кон­ца:
  • в ж/д транс­пор­те в ваго­нах всех типов, кро­ме ско­рых поез­дов и ваго­нов экс­т­ра-клас­са;
  • само­ле­тах (в сало­нах эко­ном-клас­са);
  • авто­бу­сах;
  • вод­ном тр-те 3‑го клас­са;
  • если вете­ран име­ет инва­лид­ность 3 груп­пы, опла­чи­ва­ет­ся так­же и сто­и­мость про­ез­да сопро­вож­да­ю­ще­го.

Как оформить путевку ветерану боевых действий

Для полу­че­ния путев­ки предо­став­ля­ет­ся:

• заяв­ле­ние;
• пас­порт либо экви­ва­лент­ный ему доку­мент;
• справ­ка с под­твер­жде­ни­ем пра­ва на льго­ту из орга­на соц­за­щи­ты или из пен­си­он­но­го фон­да;
• мед. справ­ка по фор­ме 070.

Доку­мен­ты пода­ют­ся в тер­ри­то­ри­аль­ное управ­ле­ние соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния, где про­ве­ря­ют­ся и реги­стри­ру­ют­ся.

Сто­и­мость про­ез­да к месту лече­ния и обрат­но опла­чи­ва­ет­ся из феде­раль­но­го и мест­но­го бюд­же­та в орга­нах соц­за­щи­ты на осно­ве предъ­яв­лен­ных про­езд­ных биле­тов, кореш­ка путев­ки и справ­ки из сана­то­рия.

Налоговые льготы для ВБД

Участ­ни­ки бое­вых дей­ствий име­ют пра­во:

• на допол­ни­тель­ный нало­го­вый вычет в раз­ме­ре 1 млн. руб. при упла­те земель­но­го нало­га:
  • сум­ма вычи­та­ет­ся из нало­го­вой базы, умень­шен­ной, соглас­но гл. 31 НК РФ, на осво­бож­ден­ную от нало­го­об­ло­же­ния ст-сть 600 кв. м.;
  • льго­ты рас­про­стра­ня­ют­ся на участ­ки, нахо­дя­щи­е­ся в соб­ствен­но­сти, ПНВ, без­воз­мезд­ном поль­зо­ва­нии;
• осво­бож­де­ние от упла­ты транс­порт­но­го нало­га на одно оте­че­ствен­ное или зару­беж­ное транс­порт­ное сред­ство с любым объ­е­мом дви­га­те­ля, мощ­но­стью не выше 200 л.с.

Для реа­ли­за­ции нало­го­вых льгот нуж­но напи­сать заяв­ле­ние в тер­ри­то­ри­аль­ный орган нало­го­вой инспек­ции по месту житель­ства вете­ра­на.

Другие льготы

ВБД, про­жи­ва­ю­щие в Москве, могут быть осво­бож­де­ны от упла­ты за тех­осмотр транс­порт­ных средств при неко­то­рых усло­ви­ях:

• пен­си­он­ный воз­раст;
• нали­чие инва­лид­но­сти любой груп­пы;
• зва­ние Героя СССР или РФ;
• награж­де­ние Орде­ном Сла­вы 3‑х сте­пе­ней.

Поми­мо это­го, вете­ра­нам бое­вых дей­ствий в Москве могут быть предо­став­ле­ны скид­ки при ока­за­нии быто­вых услуг (в ремонт­ных мастер­ских, хим­чист­ках, ате­лье, пра­чеч­ных и т.д.).

Льго­ты участ­ни­кам бое­вых дей­ствий в субъ­ек­тах РФ могут отли­чать­ся от льгот, утвер­жден­ных пра­ви­тель­ством Рос­сии. К тому же они могут изме­нять­ся со вре­ме­нем. Поэто­му нуж­но изу­чать мест­ные поста­нов­ле­ния и сле­дить за изме­не­ни­я­ми в зако­но­да­тель­ной сфе­ре.

Какие льготы участникам боевых действий в 2020 году

Льготы ветеранам боевых действий – выплаты, преференции, компенсации и другие преимущества, положенные определенной социальной группе граждан РФ и бывшего СССР, включая тех, кто стал на войне инвалидом. Перечень этих льгот утвержден законодательно и касается финансовой ежемесячной помощи, ряда социальных, медицинских услуг вне очереди, скидок на коммуналку и других привилегий.

Акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 21 марта

До 2004 г. льготы ветеранам боевых действий включали возможность бесплатно получить землю под индивидуальное строительство, но закон о монетизации повлек за собой упразднение этой преференции. Однако на региональном уровне не исключено существование положений, позволяющих ветеранам военной службы на определенных условиях претендовать на земельный участок.

Таким образом, есть льготы федерального и регионального значения. Например, в Москве ветеранам предоставляются особые преимущества за счет средств городского бюджета.

Порядок оформления льгот

В связи с тем, что ветеранам БД предоставляется широкий спектр льгот, то за их получением ему необходимо обращаться в соответствующее ведомство.

Например, если необходимо получение льготного пенсионного обеспечения — в ПФР, для получения льгот по ЖКХ, оформлению бесплатного проезда, путевки в санаторий — в комитет по соцзащите, для налоговых льгот в инспекцию по месту своего проживания.

Заключение

Ветеранами БД являются граждане России, которые внесли значительный вклад ее защите, участвуя в боевых операциях.

Нормативными актами устанавливается целый ряд льгот для этой категории граждан. Для их оформления потребуется удостоверения «Ветеран боевых действий», которое выдает соответствующее военное ведомство.

Данные граждане имеют право отказать от части или полного объема льгот, заменив их возможностью получения единой денежной выплаты.

Источники

• http://subsived.ru/lgoty/udostoverenie-veterana
• http://soclgoty.ru/lgoty/veteranam-boevyh-dejstvij/lgoty-uchastnikam-boevyh-dejstvij.html
• http://moezhile.ru/lgoty/lgoty-ucastnikam-boevyh-dejstvij.html
• http://lgotniku.ru/veterany/lgoty-veteranam-boevyh-deystviy.html