Трудовой стаж свидетельские показания

Как подтвердить трудовой стаж?

30 июня 2012 15:35

(по материалам газеты «Известия Калмыкии» от 30 июня 2012 года)

Уважаемая редакция! 29 апреля 2011 года пришло время оформляться мне на пенсию. Но из моего трудового стажа, который составил 40 лет,в Управлении Пенсионного фонда по Городовиковскому району забрали четыре с лишним года. В это время я работал на центральном рынке Элисты, в фирменном магазине «Семена» совхоза «Прогресс». Как оказалось тот магазин нигде не был зарегистрирован.

Далее, в ноябре 2011 года, меня вызвали в УПФР по Городовиковскому району и забрали еще четыре года и 600 рублей из уже начисленной пенсии, а производственную переплату стали вычитывать из последующих пенсий. Эти четыре года я работал в ТОО «Колос», которео потом было реорганизовано в ООО «Колос» (организация находилась за элеватором, на выезде из Элисты в с.Троицкое). Как же мне теперь вернуть эти годы работы, подтвердить свой стаж?

Андрей Иванович Кулешов, г. Городовиковск

Что делать работнику для назначения пенсии в той ситуации, если трудовая книжка была утеряна, а после того как были собраны все справки по архивам, выяснилось, что несколько организаций не сдали на хранение документы в архивы, а в то время (советский стаж) отчислений в Пенсионный фонд не производилось. Как поступить в такой ситуации для того, чтобы подтвердить стаж?

На этот вопрос мы попросили дать разъяснения начальника отдела организации назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по РК Светлану Батырову.

— Такая ситуация, в которой невозможно подтвердить стаж по причине утраты трудовой книжки и отсутствии сведений о работодателе, встречается в практике назначения пенсии. Но из нее тоже есть выход.

Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Следовательно, для подтверждения периодов иной деятельности (например, военная служба) этот способ неприменим.

Способ подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям может быть использован только в случае отсутствия документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы.

Законом предусмотрены два различных основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям.

Первое основание — утрата документов о работе в связи со стихийным бедствием.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Второе основание — утрата документов о работе по другим причинам.

При утрате документов о работе и невозможности их получить вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин (т.е. не по вине работника) периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих данное лицо по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу этого лица.

К заявлению лица об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Таким образом, от основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям (отсутствие документов о работе в результате стихийного бедствия или по другим причинам) зависит порядок такого подтверждения.

При отсутствии документов о работе в результате стихийного бедствия нет никаких ограничений по продолжительности подтверждаемого периода работы и свидетелям; достаточно только сообщить о совместной работе с соответствующим лицом, не доказывая это документами.

Во внимание принимаются показания двух или более свидетелей. Показаний одного свидетеля для подтверждения периода работы недостаточно.

Как подтвердить стаж работы, если не сохранились документы

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

13 марта 2019 15:50

Сегодня нередки случаи, когда люди, выходящие на пенсию по старости, сталкиваются с проблемой подтверждения стажа работы. Что необходимо предпринять, если Вы столкнулись с данной проблемой.

Суть проблемы

До 1990 г. процедура получения необходимых для начисления пенсии сведений была проста и понятна. Человек обращался в архив или отдел кадров предприятия, на котором работал, и быстро получал исчерпывающую информацию. После начавшегося в 90-х годах процесса приватизации, ликвидации государственных предприятий, появления коммерческих структур, процесс получения справок усложнился, так как документы зачастую оказывались утраченными. К сожалению, многие руководители не осознавали важности сохранения документов по личному составу. Между тем документы по личному составу содержат важную информацию для назначения пенсии работнику, подтверждают стаж его работы, размер заработной платы работника, должность (если речь идет о профессиональных категориях граждан, имеющих право на досрочную пенсию).

Как подтвердить стаж работы до 1 января 1998 года

По пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до 01.01.1998 г. (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. И если все записи в ней оформлены правильно, то обычно никаких проблем не возникает.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

— письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

— трудовые книжки колхозников;

— справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

— выписки из приказов;

— лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, подтвердить факт работы гражданина до 01.01.1998 года, можно на основании показаний двух и более свидетелей.

При утрате документов о работе из-за небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается!

При этом продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Так для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2019 году требуется страховой стаж не менее 10 лет. Соответственно, по свидетельским показаниям можно подтвердить не более 5 лет страхового стажа.

В качестве примера рассмотрим следующую жизненную ситуацию:

Вопрос: Как можно подтвердить стаж работы в совхозе с 1985 по 1997 годы, если трудовая книжка утеряна. Совхоз ликвидирован в начале 2000-х годов, в архив документы не сдавались.

Ответ: Если документы по личному составу и книги по начислению заработной платы совхоза в архивном учреждении не сохранились, период работы в совхозе можно подтвердить свидетельскими показаниями двух и более коллег, которые совместно работали с ним в этом совхозе в период с 1985 по 1997 годы. При этом факт работы свидетелей должен быть подтвержден документально, в том числе трудовыми книжками. При этом территориальный орган ПФР запрашивает сведения об отсутствии (наличии) на хранении документов совхоза в архивном учреждении или в архивном отделе муниципального образования.

К примеру, первый свидетель работал в совхозе «Искра» Дзун-Хемчикского района с 01.09.1990 по 30.04.1998, а второй свидетель – с 01.05.1987 по 30.11.1994. В этом случае в страховой стаж гражданина засчитывается период, подтвержденный обоими свидетелями, то есть с 01.09.1990 по 30.11.1994 – всего 4 года 03 месяца 1 день, который будет засчитан в страховой стаж.

Решение об установлении периодов работы выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Как подтверждаются периоды работы после 1 января 1998 года

ВАЖНО! Периоды работы граждан после 1 января 1998 года не подтверждаются показаниями свидетелей, так как в страховой стаж включаются только периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Это связано с тем, что в нашей республике единая система персонифицированного учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования реализована с 1998 года. Начиная с 1998 года работодатели предоставляют в ПФР сведения о каждом работнике и произведенных начислениях страховых взносов на будущую пенсию своих работников.

В каких случаях страховой стаж можно подтвердить на основании свидетельских показаний?

Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (до 01.01.2002 г.) периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (после 01.01.2002 г.) периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ч.3 ст. 13 данного закона предусмотрено подтверждение периодов работы на территории Российской Федерации до 01.01.2002 г. на основании показаний двух или более свидетелей. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002.

Подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний возможно в случаях утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

Подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний возможно также в случаях утраты документов о работе и невозможностью их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.

При этом необходимы показания двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В этом случае продолжительность стажа, устанавливаемого по свидетельским показаниям, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Опрос свидетелей производится органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту назначения пенсии либо по месту жительства свидетелей. Если свидетель не может явиться лично для дачи показаний по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, то свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений.

Как учесть советский стаж свидетельскими показаниями?

Бывают ситуации, когда из трудового стажа пенсионера исключают год, два или того больше. Пенсионный фонд должен помогать пенсионеру в поисках утерянного стажа и делать всевозможные запросы. Как же вернуть эти годы работы и подтвердить свой стаж? Что делать пенсионеру в той ситуации, если трудовая книжка была утеряна, а после того, как были собраны все справки по архивам и выяснилось, что организации не сдали на хранение документы в архивы. Ведь в советское время отчислений в Пенсионный фонд не производилось. Как поступить в такой ситуации для того, чтобы подтвердить стаж? Такая ситуация, в которой невозможно подтвердить стаж по причине утраты трудовой книжки и отсутствии сведений о работе встречается. Но из нее тоже есть выход.

Статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает возможность учета стажа по свидетельским показаниям и оговаривает основные условия, которые для этого необходимы.

При этом конкретный порядок установления стажа по свидетельским показаниям регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа под №1015 от 2 октября 2014 года.

Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы, которые имели место до регистрации, гражданина в качестве застрахованного лица. То есть до выдачи СНИЛС (зеленой карточки Пенсионного фонда). Поэтому время советского стажа можно подтвердить показаниями свидетелей.

Законом предусмотрены два различных основания для подтверждения стажа по свидетельским показаниям.

Первое основание – утрата документов о работе в связи со стихийным бедствием. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации качестве застрахованного лица могут устанавливаться на гражданина основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина в этом случае должны быть приложены:

1) документ государственного или муниципального органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного органа , подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Второе основание, когда стаж может подтверждаться показаниями свидетелей – утрата документов о работе по другим причинам.

При утрате документов о периодах работы и невозможности их получить вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин (то есть не по вине работника) периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих данное лицо по совместной работе у одного работодателя. Они должны располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу этого лица. То есть у них должны быть записи в трудовых книжках или архивные справки.

К заявлению в этом случае должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, которые бы подтверждали факт, причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Важно отметить, что продолжительность стажа по свидетельским показаниям, в этом случае не может превышать половины стажа, который требуется для назначения трудовой пенсии. Поэтому в 2019 году пенсионеру по показаниям свидетелей не установят более 5 лет работы, т. к. минимальный стаж для назначения пенсии в этом году равен 10 годам.

Итак, от основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям зависит порядок такого подтверждения.

При отсутствии документов о работе в результате стихийного бедствия нет никаких ограничении по продолжительности подтверждаемого периода работы. Достаточно только сообщить о совместной работе с соответствующим лицом, не доказывая это документами.

При отсутствии документов о работе по другим причинам свидетели должны обязательно располагать документами о своей работе за все то время, в отношении которого они подтверждают работу и именно на том предприятии, на котором они работали вместе.

Отметим также, что подтвердить другие периоды деятельности помимо работы, например военную службу, нельзя.

Сохраните статью в закладки на своей странице:

Потверждения характер работы,

Согласно ст 13 п 3 173 ФЗ свидетельские показания не подтверждают характер работы, тогда как понимать ст 30, п 12 абз 4

Закона о трудовых пенсиях («…применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ…, который был установлен и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона»), учитывая, что действовавший до 01.01.2002 г. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не запрещал использование показаний свидетелей для подтверждения характера работы (стажа на соответствующих видах работ). Можно ли, ссылаясь на абз. 4 п. 12 ст. 30, прибегать к показаниям свидетелей при доказывании в суде «льготного» пенсионного стажа, заработанного до 1 января 2002 года?

Не ясно также, насколько правомерно спорную норму из пункта 3 статьи 13 (в ее толковании, данном Верховным Судом РФ), регулирующую взаимодействие гражданина с Пенсионным фондом, распространять на судебный процесс, не нарушает ли это конституционные права граждан на судебную защиту. А если норма о запрете использования свидетельских показаний должна применяться и при необходимости подтверждения характера работы, имевшей место до введения данного запрета (т.е. до 01.01.2010 г.), то не противоречит ли это принципу правовой определенности в пенсионном законодательстве, на который постоянно ссылается Конституционный Суд РФ?

Ничему это не противоречит. Если условия при которых показания допускаются. В иных случаях — суд не может их принимать. Это предусмотрено помимо указанных норм ст. 60 ГПК РФ.

Поэтому тут все правомерно. Надо исходить из толкования, который дан КС РФ.

В силу п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается. Эта норма является процессуальной, а не материальной, поэтому суды обязаны руководствоваться данной нормой и действовать она начала после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Поэтому после этой даты доказывать свидетельскими показаниями характер работы невозможно никак в том числе и в случаях, если сама работа имела место до введения в действие этой нормы.

Может быть и есть противоречие, однако по данному вопросу, касающемуся именно характера работы, КС РФ еще не высказывался.

Закон обратной силы не имеет Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 1 января 2002 года

Подобным образом нужно трактовать пункт 3 ст 13 и пункт 12 статьи 30 данного федерального закона, так что здесь нет ни какого противоречия

А вы же на основании абзаца 4 пункта 12 статьи 30 данного закона можете в суде с помощью свидетелей доказывать специальный характер работы в отношении стажа до 1 января 2002 годаФедеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Статья 30. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц

12. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N ..190

4.4. В тех случаях, когда периоды работы принимаются в зачет трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых показывает о работе заявителя за больший период, чем другой, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Органы социального обеспечения могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке.

В отдельных случаях по просьбе заявителя или представителя предприятия, учреждения, организации по месту его последней работы может устанавливаться стаж по свидетельским показаниям также и до наступления условий, дающих право на пенсию (до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости).

23 Установление стажа по свидетельским показаниям

Период работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Следовательно, порядок подтверждения периода работы свидетельскими показаниями зависит от причины несохранности документов.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания могут быть представлены в письменной форме.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний и (или) иной деятельности, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полный год.

36. Доказательства трудового стажа. Установление стажа по свидетельским показаниям.

Существует 2-а способа доказывания трудового стажа: документальный и с помощью свидетельских показаний.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.13 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.4 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Следовательно, порядок подтверждения периода работы свидетельскими показаниями зависит от причины несохранности документов.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания могут быть представлены в письменной форме.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний и (или) иной деятельности, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полный год.

Тема 7. Подтверждение страхового и общего трудового стажа свидетельскими показаниями.

В соответствии с п.3 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника.

Согласно п.4 ст.13 Закона от 17.12.2001 г. правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

При подтверждении страхового стажасвидетельскими показаниями, применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. При этом при подтвержденииобщеготрудового стажасвидетельскими показаниями применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу пенсионного Закона от 17.12.2002 г., то есть Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Министерством социального обеспечения 04.10.1991 г.

Свидетельскими показаниями может быть подтвержден стаж работы,и не любой, а только предусмотренной ст.10 и 30 Закона от 17.12.2001 г. и только за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица.

Есть определенные различия при подтверждении страхового и общего трудового стажа, они приведены в таблице:

Отличия подтверждения свидетельскими показаниями

страхового стажа и общего трудового

1. Льготный порядок подтверждения стажа установлен только в случаях, если документы утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясениями, наводнениями, пожаром и т.д.).

1. Льготный порядок установлен для случаев: невозможности получения документов в связи с военными действиями; стихийными бедствиями; работой в колхозе до 1965 г.; проживания граждан из числа народностей насильственно выселенных из мест постоянного проживания в 20-50 гг.

Льготный порядок заключается в том, что можно подтвердить стаж неограниченной продолжительности и

свидетели не обязательно должны располагать документами о совместной работе с

2. Свидетельскими показаниями стаж подтвержда-ют при невозможности восстановления документа.

2. Свидетельскими показаниями стаж подтверждают при невозможности получения документов.

3. Свидетели должны знать гражданина по совместной работе у одного работодателя (т.е. должны работать на одном предприятии, учреждении, организации)

3. Свидетели должны знать заявителя по совместной работе на одном предприятии, учреждении) или в одной системе (например, директор одной школы подтверждает периоды работы директора другой школы).

4. Если документы утрачены по другим причинам (а не в связи со стихийным бедствием), то периоды работы могут быть подтверждены показаниями свидетелей только, если они утрачены не по вине работника

4. Не имеет значения по чьей вине произошла утрата документов.

5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей; б) периоды индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельности в качестве членов родовых, семейных общин, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; творческая деятельность; в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой; работа за пределами РФ и т.д.; в) иные периоды, предусмотренные ст.11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) работа у отдельных граждан; б) в фермерских (крестьянских) хозяйствах; в) на условиях индивидуальной трудовой деятельности г) иные периоды (военная служба, работа за пределами РФ и другие).

6. Для подтверждения факта утраты документов и невозможности их восстановления необходимы следующие документы: в случае стихийного бедствия 1. Документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер стихийного бедствия; 2. документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможностью их восстановления; 3. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы. Если документы утрачены в иных случаях, то необходимы только документы, указанные в пунктах 2 и 3.

6. Достаточно только одной справки о не сохранности документов о периоде работы, которая может быть выдана предприятием, где протекала работа (или его преемником) или государственным (ведомственным) архивом.

7. Оговорены требования к возрасту заявителей и свидетелей, т.е. по свидетельским показаниям может устанавливаться только период работы, начиная с достижения работником (свидетелем) возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений (например, в настоящее время – с 16 лет).

7. Такие требования не оговорены, но с учетом разъяснений Минтруда в годы Великой Отечественной войны — не ранее, чем с 12 лет, а в послевоенное время в качестве рабочих и служащих — с 15 лет, членам колхоза — с 16 лет.

8. Письменная форма свидетельских показаний (удостоверенная в нотариальном порядке) возможна только при наличии уважительных причин.

8. Такого ограничения нет.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке. Если свидетели проживают в сельской местности, то подлинность подписей может быть засвидетельствована органом сельской администрации.

Опрос свидетелей и заявителя оформляется протоколом. В тех случаях, когда один из свидетелей указывает о работе заявителя за больший период, чем другой, может быть принят период, подтвержденный обоими свидетелями. Если показаниями свидетелей установлен только год начала (окончания) работы, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. То же правило применяется, когда в предоставленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат или не указана дата месяца.

Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями, если потеряны документы

При трудоустройстве человек подписывает пакет документов, который в будущем будет подтверждать его трудовой стаж. Дополнительно на протяжении профессиональной деятельности ведется трудовая книжка работника, в которой также фиксируется весь трудовой путь работника.

Однако возникают ситуации, когда по определенным причинам пропадают документы о работе. Это может быть по вине работника или работодателя, а также по непредвиденным обстоятельствам (стихийные бедствия или техногенные аварии).

Особенно неприятно с этим столкнуться при назначении пенсии. Когда каждый год будет иметь значение. В таком случае стоит воспользоваться подтверждением трудового стажа сбором документов и свидетельскими показаниями коллег. Более подробно об этой процедуре будет рассказано в статье.

Справка для подтверждения

Основными органами, которые могут подтвердить стаж работы, являются пенсионный фонд и архив, куда можно обратиться с письменным заявлением. Документ может быть составлен как в свободной форме, так и по установленному образцу.

В бумаге важно отметить, какой конкретной период работы необходимо подтвердить и полное название организации. Так как письмо имеем официальный статус, стоит указать, на чье имя оно пишется и для какой цели. Пример заявления в архив приведен ниже.

Для чего подтверждают

Основной причиной подтверждения рабочего стажа служит начисление пенсии и определение ее размера. Несмотря на многочисленные изменения пенсионной системы, от его продолжительности зависят страховой стаж и начисленные накопления.

Стаж важен для правильного расчета социальных пособий, например, оплаты больничного листа и пособия по беременности и родам. Как известно, на сумму пособия в некоторой степени влияет количество отработанных лет. Дополнительно опыт работы важен для выслуги лет, когда необходимо доказать, какое количество времени было отработано в данной сфере без перерывов.

Трудовой стаж должен быть официальным и подтвержденным, так как именно он влияет на получение многих пособий, льгот, надбавок и пенсии.

Свидетельские показания

При назначении государственной пенсии важен трудовой стаж работника. Однако возникают ситуации, когда часть рабочего периода не зафиксирована документально. Это могут быть неверно оформленные документы и запись в трудовой книжке либо их отсутствие из-за различных катаклизмов или халатности персонала организации.

В таком случае допустимо принимать в расчет трудового стажа свидетельские показания сотрудников организации, с которыми выполнялась совместная работа. Это право закреплено в третьем пункте Федерального закона № 173 от 17.12.2001.

Для этого необходимо учитывать показания двух и более свидетелей, с кем осуществлялась коллегиальная работа. Однако в расчет будет включена только половина отработанного времени, при этом показания свидетелей должны быть одинаковыми.

В судебном порядке

В 1996 году на территории Российской Федерации была внедрена единая система индивидуального учета работающего населения. Основную функцию выполняет пенсионный фонд, так как именно туда поступает информация о страховых взносах на работников.

Благодаря этим данным впоследствии происходит расчет будущей пенсии гражданам. Таким образом, вся информация о трудоустройстве, количестве отработанных лет и произведенных накоплений надежно хранится в государственной системе. Подтверждать стаж после 1996 года не нужно.

При необходимости можно подтвердить работу до 1996 года, так как не весь период мог быть занесен в пенсионную программу. Для этого потребуется судебное разбирательство, на заключении которого будет принято решение о зачислении трудового стажа в определенной организации. Для обращения в суд потребуется следующий пакет документов:

• заявление с просьбой включить конкретные периоды работы в стаж;
• справки из архивов, подтверждающие трудоустройство в компании;
• любые документы из компании (договора, выписки, справки с места работы, ведомости о заработной плате и тому подобное);
• бывшие коллеги, готовые подтвердить занятость человека.

Все это поможет подтвердить трудовой стаж в компании, что повлияет на изменение расчета пенсии.

Если предприятие ликвидировано

Достаточно неприятно столкнуться такой ситуацией, когда при начислении пенсии необходимо подтвердить свой период работы на предприятии, которое перестало существовать. В таком случае не стоит отчаиваться, так как информация о нем не канула в Лету и можно найти необходимые сведения.

Первым помощником в такой ситуации является налоговая служба, в которой должна быть полная информация, где искать «пропажу». Вполне возможно, что компания сменила форму собственности и название либо вошла в штат другой организации. Если это так, то все необходимые документы сохранены и находятся у правопреемника. Достаточно обратиться к ним с заявлением и получить нужные данные.

В случае если организация полностью закрылась, стоит обратиться в архив, предварительно уточнив в налоговой инспекции, в каком архиве находятся документы.

Так как поиск информации достаточно кропотлив и занимает немало времени, лучше самостоятельно отслеживать наличие данных о пенсионных отчислениях. А также проверять корректность заполнения документов, в том числе трудовой книжке, и бережно хранить трудовые договоры.

Документы

Подтверждением рабочего периода являются документы, подписанные с работодателем. Обычно это трудовые договоры и дополнительные соглашения к нему, заполненная трудовая книжка, в которой есть записи о приеме, переводах и увольнении с работы, справки с места работы.

В дополнении это могут быть справки о доходах работника, зарплатные ведомости и документы по отчетности в государственные органы (пенсионный фонд, социальное страхование и налоговая полиция), справки из фонда социального страхования, банковские счета и карты, данные с лицевого счета и индивидуального страхового номера.

Одним словом, все документы, справки и выписки, которые, так или иначе, отражают присутствие человека в конкретной организации.

Правила

Существуют правила для подсчета стажа работы и особые жизненные условия, которые также в него входят:

• служба в армии или ее альтернативная служба;
• длительное лечение и оплата нетрудоспособности из фонда социального страхования;
• отпуск по уходу за ребенком (не более 6 лет);
• время нахождения на бирже труда;
• переезд по рабочим делам в другую местность;
• нахождение под следствием или стражей с последующим признанием невиновности;
• нахождение без работы не более пяти лет при переездах с супругом-военным.

На свидетельские показания также распространяются правила, по которым учитывается стаж:

• коллективная работа у конкретного работодателя;
• наличие документов у свидетелей, подтверждающих стаж их работы;
• продолжительность стажа по показаниям свидетелей не может быть больше половины требуемого времени (постановление Правительства № 1015 от 02.10.2014).
• в случае расхождения от свидетельских данных о работе, в расчет берется только согласованный период;
• если свидетель по объективным причинам не может явиться для дачи показаний, допустимо его письменное изложение с нотариальным заверением.

Благодаря действующим процедурам, возможно восстановить потерянные годы трудового периода.

Способы подтверждения

При необходимости подтвердить свой трудовой стаж можно воспользоваться тремя способами:

1. Документы с места работы (трудовая книжка, договоры и дополнительные соглашения, справки, выписки, которые подписывает руководитель организации и на них ставится печать компании).
2. Свидетельские показания коллег, которые могут подтвердить полный период работы человека и выполнением им определенных функций.
3. Информация из персонального учета данных (в пенсионном фонде, налоговой полиции, фонд социального страхования).

Каждый из способов важен в тех или иных обстоятельствах. Иногда достаточно вести дополнительный контроль на добросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по перечислению средств на каждого работника. Иногда стоит подтвердить запись в трудовой книжке, если она была сделана не корректно.

В таком случае уместно использовать документы, подтверждающие трудоустройство у данного работодателя. При потере всех письменных доказательств работы, стоит обратиться к коллегам, чтобы они подтвердили факт работы.

Порядок

Согласно постановлению Правительства № 1015 от 02.10.2014 определен порядок подтверждения стажа в случае потери документов в двух основных случаях: стихийное бедствие и пропажа документов у работодателя.

В любом случае порядок действий примерно один:

1. Составляется заявление о необходимости подтвердить трудовой стаж за определенный период у конкретного работодателя.
2. Справка из архива и государственных органов, что у них нет архивных данных о гражданине и его профессиональной службе.
3. Подтверждение работодателем отсутствия документов. Если это произошло в результате стихийного бедствия, требуется справка о случившемся катаклизме. Если документы отсутствуют по вине компании, понадобится объяснительная от руководителя организации, почему отсутствуют документы и архивные данные.
4. Свидетельские показания двух и более коллег, с кем пересекался трудовой период.

Таким образом, можно подтвердить не только стаж после регистрации в пенсионной системе, но и более ранний, в том числе период работы за пределами Российской Федерации.

Подтверждение советского стажа

Особенно актуальным является подтверждение трудового стажа гражданам, кто бо́льшую часть жизни трудился в советское время. Скорее всего, в данных пенсионного фонда нет информации о такой трудовой деятельности.

Единственным подтверждением являются документы с места работы и трудовая книжка. Но из-за многолетней давности бумага и чернила портятся, и информация может быть плохо разборчивой. Но также возможна банальная утеря документов.

В таком случае подтверждение стажа потребуется через суд. Для этого составляется не просто исковое заявление, а представляются различные доказательства своей работы, в том числе свидетельские показания бывших коллег. Стоит запросить информацию в налоговой службе и архиве. Любое упоминание о выполнении трудовых обязанностей у интересующего работодателя будет подтверждать работу.

Есть хорошее выражение: «готовь сани летом», поэтому не стоит думать, что до пенсии далеко. Лучше заранее подготовиться. Начисление пенсии очень важный момент в жизни человека, так как от этого фактически зависит его дальнейшее существование. Именно в этот период могут сыграть ключевую роль факторы, которые казались незначительными несколько лет назад.

Например, отсутствие записи в трудовой книжке о работе в компании, неправильный трудовой договор или небрежное хранение документов. В итоге неверный расчет стажа и маленькая пенсия. Чтобы этого избежать, стоит заранее побеспокоиться: иметь официальную работу, где производятся все необходимые отчисления, внимательно заполнять и бережно хранить документы по трудоустройству и заранее проверять все данные, которые потребуются для расчета пенсии.

Как подтвердить стаж и зарплату при выходе на пенсию в 2018 году, смотрите в этом видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источники

• http://www.pfrf.ru/branches/kalmikia/news/interviev~2012/06/30/795
• http://www.pfrf.ru/branches/tuva/news~2019/03/13/177692
• http://gu.nnov.ru/situations/zan/strahstazh.html
• http://azbukapensii.ru/kak-uchesty-sovetskiy-stagh-svidetelyskimi-pokazaniyami.html
• http://www.9111.ru/questions/14603642/
• http://studfile.net/preview/6051117/page:13/
• http://studfile.net/preview/6703979/page:19/
• http://studfile.net/preview/4618842/page:7/
• http://naimtruda.com/rekrut/trudovaja/podtverzhdenie-trudovogo-stazha-svidetelskimi-pokazaniyami.html