Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ статья 31 настоящего Закона изложена в новой редакции

ГАРАНТ:

Действие статьи 31 настоящего Закона распространяется на случаи увольнения граждан из организаций после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 г., пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены настоящим Законом (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.)

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 31 настоящего Закона

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

5. Утратил силу с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Статья 31 дополнена пунктом 5.1 с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

5.1. Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 30 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Действие изменений не распространяется на граждан, признанных в установленном порядке безработными до 1 января 2005 г.

ГАРАНТ:

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 г., пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены настоящим Законом (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.)

Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 30 настоящего Закона

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

ГАРАНТ:

См. Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. N 62

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

1.1. Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), предшествовавшему призыву на военную службу.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

3. Утратил силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

4. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

5. Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

ГАРАНТ:

О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости см. указание ФСЗ РФ от 30 марта 1993 г. N П-7-10-307

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Законодательная база для оформления

Рекомендуется заранее изучить:

Законодательный акт	Содержание
Закон РФ №1032-1 от 19.04.1991	«О занятости населения в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ №1326 от 08.12.2016 г	«О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Кто имеет право на получение пособия

На получение пособия по безработицы имеют безработные граждане, которыми признаются лица, соответствующие следующим условиям:

• трудоспособные;
• не имеющие работу и заработок;
• которые стоят на учете в службе занятости в поисках работы;
• готовы приступить к работе.

Если граждане получают выходное пособие и средний заработок, в связи с увольнением по ликвидации фирмы, либо сокращению, то в качестве заработка данные вид дохода не учитывается. Читайте также статью: → «Гарантии при сокращении работника, положенные компенсации и выплаты ».

Следует иметь ввиду, что регистрация в службе занятости не означает, что граждане будут получать пособие весь срок безработицы. В зависимости от того, какой срок длится безработица меняется не только сумма выплаты, но период. Например, из 18 месяцев не трудоустройства, пособие выплачиваться будет только 12.

Порядок получения пособия

Чтобы получить пособие по безработице, нужно придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1: Регистрация в службе занятости для поиска подходящей работы

Нужно предоставить следующие документы:

Работник службы занятости уведомляет о первом дне явки для подбора подходяще работы — не позднее одиннадцати дней со дня обращения гражданина для регистрации.

Шаг 2: Регистрация в качестве безработного

Для этого нужно в службу занятости предоставить определенный законом пакет документов заново. Законодательство две регистрации – для поиска работы и для приобретения статуса безработного – и требует предоставления документов каждый раз. Обязательными для повторной подачи являются паспорт, трудовая книжка, документы о получении образования и (при установлении) об инвалидности; справка о доходах. Отсутствие справки с последнего места работы о доходах – незаконное основание для непостановки на учет, неправомерность которого подтверждена судебной практикой в пользу гражданина.

Шаг 3: Посещение центра занятости

Центр занятости назначает сроки для подбора работы – дважды в месяц – и уведомляет об этом гражданина письменно. Безработному так же подыскивается подходящая работа, как и до получения этого статуса.

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Сроки и размеры выплат пособий по безработице в 2020 году

Пособием по безработице называют выплаты лицам, которые в установленном законодательством порядке признаны безработными. В статье расскажем про сроки выплаты пособия по безработице в 2020 году, размеры и расчет компенсации.

Основания для отказа в регистрации в качестве безработного

• Отказ лица в течение 10 дней дважды от подходящей работы, в том числе временной. Подходящей называют работу, отвечающую профессиональной пригодности, уровню квалификации, состоянию здоровья работника, соответствует условиям при ориентире на условия по последнему месту работы и находится от него в транспортной доступности. Для инвалидов подходящая работа должна соответствовать разработанным в программе реабилитации условиям;
• Отказ гражданина дважды от работы и профессиональной подготовки в случае неимения профессии и стажа работы;
• Неявка гражданина в течение 10 дней для подбора работы без уважительных причин;
• Неявка гражданина в установленный срок для признания его безработным;
• Предоставление подложных документы и предоставление недостоверных данных.

Статус безработного

• Лица старше 16 лет;
• Трудоспособные граждане, у которых нет постоянной работы и регулярного заработка;
• Зарегистрированные в центре занятости для поиска работы;
• Ищущие работу и готовые ее выполнять.

При отсутствии сведений о том, что лицо прошло регистрацию в центре занятости, вопрос о признании его безработным и назначении пособия не будет рассматриваться.

Из понятия заработка исключаются полученное гражданином выходное пособие, сохраняемый средний заработок.

Не имеют решающего при назначении пособия значения основания увольнения работника, даже если трудовые отношения с ним прекращены по его вине (прогул, грубое нарушение трудовой дисциплины); в любом случае уволенный имеет право на приобретение статуса безработного и получение пособия.

Сроки выплаты пособия

Со дня, когда гражданин встал на учет в фонд занятости и признан безработным начинается начисление пособия. Для тех лиц, увольнение которых произошло в следствие ликвидации организации или ИП, пособие по безработице начисляется только после периода, когда они получают выходное пособие и средний заработок. Выплату пособия осуществляет центр занятости ежемесячно. Продолжительность выплаты пособия суммарно не должна превышать 12-ти месяцев в течение 18 календарных месяцев.

Но есть некоторые исключения, то есть такие категории работников, для которых период выплаты пособия по безработице может быть продлен. Например, работники горных и металлургических производств. Ситуация может сложиться и следующим образом. Гражданин получал пособие по безработице некоторое время, затем устроился на работу, но через несколько месяцев опять вернулся в службу занятости. Он вновь признается безработным и вновь получает пособие. И продолжительность выплаты пособия в течение 12 месяцев в суммарном исчислении не должна превышать 18-ти месяцев.

Для граждан, получавших пособие 12 месяцев подряд, выплата пособия приостанавливается, а возобновить выплату можно только по прошествии 6 месяцев. При этом, безработные также стоят на учете и занимается поиском работы. Через шесть месяцев, то есть по окончании 18-тимесячного срока, безработный опять вправе рассчитывать на получение пособия. Читайте также статью: → «Порядок оформления пособия по безработице сиротам ».

Как продлить срок выплаты пособия

Статья 32 закона «О занятости населения» предусматривает возможность продления срока выплаты некоторым категориям граждан. К ним относятся:

1. те граждане, трудовой стаж которых соответствует требуемому при назначении пенсии по возрасту;
2. граждане, которые не достигли пенсионного возраста, но имеют право на льготную пенсию.

Для таких категорий граждан выплата пособия продляется на две недели за каждый отработанный год, превышающий нужный стаж. Другими словами, если пенсионер отработал годы, положенные для начисления пенсии и сверх этих лет еще несколько, например, 3, то период выплаты пособия без будет 12 месяцев и 6 недель. Однако, в суммарном исчислении выплата пособия не может превышать 24-х месяцев в течение 36.

Размер пособия по безработице

Не смотря на размер заработной платы, которую граждане получали, пособие по безработице имеет предельный максимальный размер и минимальный. На 2017 год пособие соответствует следующим суммам:

• минимальный размер пособия – 850 рублей;
• максимальный размер пособия – 4900 рублей.

Эти суммы пособия устанавливаются Правительством РФ ежегодно. В настоящее время индексация пособия по безработице не предусмотрена, его размер остается неизменным несколько лет. Минимальный размер как правило предусмотрен для лиц, которые ищут работу первый раз, либо тем, кто был уволен по причине нарушения трудовой дисциплины, после годового перерыва.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. В коллективном договоре предусмотрена выплата пособия при увольнении. Пока я получаю эту сумму, я не буде получать пособие на Бирже труда?

Центром занятости учитываются выходное пособие и средняя зарплата, установленные на законодательном уровне. Выплаты, предусмотренные Вашим работодателем в расчет не берутся.

Вопрос №2. Я инвалид 3 группы, не работаю последние 2 года, могу я встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице?

Можете, так как с Вашей группой инвалидности Вы являетесь лицом трудоспособным. Пособие будет равно минимальному размеру, что на сегодняшний день равно 850 рублей в месяц.

Вопрос №3. Я не явился в назначенное центром занятости время. На следующий день явился и объяснил причину – не смог выехать из своего поселка. Но в выплате пособия мне отказали, правомерно ли это?

Законодательством предусмотрена возможная неявка в установленное время по объективной причине. Но дело в том, что центр занятости самостоятельно определяет является причина объективной, либо нет.

Расчет пособия для безработных

Также размер пособия определяет то, сколько составляет период поиска работы. Существует два случая пособия по расчету пособия. Расчет зависит от того, работал ли уволенный ранее и сколько по времени, а также что послужило причиной расторжения договора. Читайте также статью: → «Порядок назначения пособий по беременности и родам для безработных ».

Рассмотрим первый вариант, когда увольнение работника произошло по основанию, не имеющему отношению к нарушению трудовой дисциплины, либо другим подобным специальным основаниям. Если за год до даты увольнения гражданин работал и получал за это заработную плату не менее 26 календарных недель, то, зарегистрировавшись в службе занятости, пособие по безработице ему будет выплачиваться следующим образом:

Первый годовой цикл:

• первые три месяца – 75% от среднего заработка;
• следующие четыре месяца – 60%;
• последние месяцы – 45%.

Но рассчитанная сумма не должна быть больше, либо меньше предельных величин, увеличенных в зависимости от региона на районный коэффициент.

Второй годовой цикл

Размер пособия будет равен минимальной величине пособия, то есть 850 рублей. Таким образом, пособие по безработице в первый год рассчитывается следующим образом:

В первые три месяца:

П = СЗ х 75%,

где СЗ – средний заработок, указанный в документе, представленном в центр занятости

Пособие в последующие четыре месяца равны:

П = СЗ х 60%

Последующие пять месяцев:

П = СЗ х 45%

Рассмотрим ситуацию с особым случаем расчета. Если гражданин:

• ищет работу первый раз и до этого не работал;
• либо планирует приступить к работе после перерыва более 1 года;
• уволен за нарушение трудовой дисциплины;
• уволен в течение 12 месяцев, которые предшествовали безработице, при этом работал менее 26 недель;
• по направлению службы занятости проходил обучение и был отчислен оттуда .

Пособие при таких особых случаях в первом и втором полугодовом цикле будет равно минимальному размеру пособия, увеличенному на районный коэффициент.

Пример расчета пособия по безработице

Иванов И.И. уволен в марте 2016 года, после чего встал на учет в центр занятости, признан безработным с 1 апреля 2016 года. Работодатель предоставил справку с места работы, согласно которой средний заработок составил 35 000 рублей. Работу Иванов нашел с 1 мая 2017 года.

Расчет пособия по безработице:

• Апрель, май, июнь 35 000 х 75% = 26 250 рублей
• Июль, август, сентябрь, октябрь 35 000 х 60% = 21 000 рублей
• Ноябрь, декабрь, январь, февраль, март 35 000 х 45% = 15 750 рублей

Сравниваем полученные величины с максимальным размером пособия 4 900. Полученные суммы больше установленного размера, соответственно Иванов будет получать пособие, равное 4 900 рублей в течение всего календарного года. За апрель 2017 года пособие по безработице Иванова равно минимальному размеру, а именно 850 рублей.

Кого нельзя признать безработным

Следующие лица по действующему законодательству не могут быть признаны безработными лица:

Для тех, кто обратился в службу занятости, но ему отказали по какой либо причине, могут обратиться в службу еще, но только по прошествии 1 месяца.

Прекращение выплаты пособия

Первым основанием по которому выплата пособия будет прекращена является, конечно же, трудоустройство безработных граждан. Ведь, в этом случае гражданин теряет статус безработного. Однако, существуют и другие основания, при которых выплата пособия может быть приостановлена, либо прекращена полностью, например:

• когда служба занятости направляет безработного на обучение, за которое он получает стипендию;
• гражданин отказывается дважды от работы, предложенной центром занятости после регистрации в течение 10 дней;
• без объяснения уважительной причины не явился в срок, установленный центром занятости;
• при переезде в другой город;
• гражданин был осужден во время постановки на учет;
• гражданину назначена пенсия;
• самостоятельно отказался от услуг службы;
• смерти.

Пособие по безработице: общая информация

Пособие по безработице – одна из важных форм государственной социальной поддержки граждан. Это денежная выплата гражданам, оставшимся без работы, нетрудоустроенным и несамозанятым,

Выплата пособия по безработице имеет регулярный, но не постоянный характер. Срок выплаты ограничен. Состоять на учете безработный может неограниченное время, но пособие он может получать только 12 месяцев подряд, суммарно – 18 месяцев. Сумма в 18 месяцев складывает из годичного получения пособия и получения пособия в течение 6 месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработного после полугодового перерыва.

Время состояния в статусе безработного и получения пособия по безработице не прерывает трудового стажа гражданина.

Право на пособие имеют только признанные безработными граждане. Признание безработным влечет автоматическое право на получение пособия; эти два события совпадают во времени.

Решение о выплате принимает территориальный центр занятости населения одновременно с признанием гражданина безработным. В случае его отказа в выплате гражданин может обратиться в суд и оспорить отрицательное решение органа занятости.

Видео-советы.Установили размер пособия по безработице на 2020 год ?

В видео раскрывается информация о том, что Российское правительство утвердило максимальный и минимальный размеры пособия по безработице⇓

Условия назначения, размер и сроки выплаты пособия по безработице

Порядок начисления и размер пособия

Начисление пособия совпадает со днем признания гражданина безработным.

Для граждан, в отношении которых действует норма трудового права о сохранении за ними средней зарплаты на период трудоустройства, днем начала выплаты пособия считается первый день по окончании этого периода. К таким гражданам отнесены уволенные в связи прекращением деятельности работодателя, а также сокращение.

На рассмотрение документов, представленных для получения статуса безработного, центру занятости законом отводится 11 дней.

Пособие начисляется и выплачивается один раз в месяц.

Пособие выплачивается также во время болезни безработного (в период нетрудоспособности).

В первый период размер пособия определяется так:

• Первые три месяца – 75% среднего заработка, рассчитанного из данных и среднем заработке с последнего места работы:
• Следующие четыре месяца — 60%;
• В дальнейшем — 45%.

Не допускается выплата пособия меньше или больше установленных пределов размера пособия с учетом районного коэффициента.

Во второй период гражданин получает увеличенное на районный коэффициент пособие по минимальной ставке.

Нижний предел пособия в 2017 году — 850 рублей, верхний — 4900 рублей.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Основания для прекращения и приостановления выплаты, для сокращения размера пособия

Решение по этим вопросам принимается органами службы занятости.

Прекращение выплаты пособия совпадает во времени с потерей статуса безработного. Решение принимается на основании следующих фактов:

• Занятость гражданина;
• Получение безработным образования или прохождение обучения по направлению;
• Неявка более месяца безработного в службы занятости;
• Переезд в другую местность;
• Попытка обманным путем получить пособие;
• Осуждение к реальному лишению свободы или к исправительным работам;
• Получение пенсии (исключая пенсию по инвалидности);
• Добровольный письменный отказ;
• Смерть.

Граждане считаются занятыми, когда они:

• Работают по трудовому договору;
• Являются адвокатами, нотариусами и имеют частную практику; индивидуальными предпринимателями; осуществляют иную лицензируемую и/или зарегистрированную деятельность — самозанятые;
• Заняты в подсобных промыслах;
• Являются по договору авторами, членами артелей или выполняют работы по гражданско-правовым возмездным договорам;
• Избраны или назначены на должность и получают вознаграждение;
• Походят службу – военную, альтернативную, в правоохранительных и уголовно-исполнительных органах, в противопожарной службе;
• Обучаются очно;
• Отсутствуют на месте работы временно в связи с нетрудоспособностью, по причине отпуска, переобучения, повышения квалификации и другим уважительным для отсутствия на работе причинам;
• Являются учредителями юридических лиц и получают доход от его деятельности;
• Являются участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Приостановление выплаты пособия может производится по следующим основаниям:

• Вторичный отказ от трудоустройства на подходящей работе;
• Отказ от оплачиваемых общественных работ (по истечении трех месяцев) или от переобучения по направлению органов центра занятости;
• Явка в службу занятости в состоянии опьянения или под действием одурманивающих препаратов/веществ;
• Увольнение или отчисление по виновным основаниям с последней работы или с места обучения, куда гражданин был направлен центром занятости;
• Нарушение условий и сроков перерегистрации безработного без уважительных причин;
• Самовольное прекращение обучения, организованного службой занятости.

Срок приостановления до трех месяцев.

Период приостановки выплаты включается в общий период предоставления пособия.

Невыплата пособия в иных случаях приходится на следующие периоды:

Период невыплаты выплаты пособия не засчитывается в общий период предоставления пособия.

Сокращение размера пособия на четверть от назначенной суммы на срок до месяца производится:

• При неявке на собеседование по направлению в течение установленных трех дней;
• Отказ явиться и получить направление на работу.

О принятых решения служба занятости уведомляет безработного письменно.

Закон устанавливает перечень обстоятельств, признаваемых уважительными, и документов для их подтверждения, при наличии которых органы службы занятости не вправе применять санкции с безработному за неявку и прочее:

• Состояние нетрудоспособности (листок нетрудоспособности),
• Мероприятия по подготовке к военной службе: военные сборы, медицинское освидетельствование при призыве (соответствующие документы);
• Участие в судебном процессе в качестве присяжного или арбитражного заседателя (письмо-вызов);
• Вызов для дачи показаний в качестве свидетеля, понятого или потерпевшего, для исполнения обязанностей специалиста, эксперта или переводчика в правоохранительных, следственных и судебных органах (повестка);
• Чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураган – и бытовые непреодолимые обстоятельства: аварии систем газо-, водо-, электроснабжения, отопления (соответствующие справки);
• Противоправные действия третьих лиц, которые воспрепятствовали явке безработного (документы из правоохранительных, судебных и иных органов);
• Смерть близкого человека безработного (свидетельство о смерти и доказательство родства);
• Выезд в другую местность для очно-заочного или заочного обучения;
• Иные причины, признанные судом уважительными для неявки в службу занятости (решение суда по заявлению безработного).

На пособие может быть обращено взыскание на общих основаниях; в пользу этого говорит складывающаяся практика исполнительного производства.

Источники

• http://base.garant.ru/10164333/802464714d4d10a819efb803557e9689/
• http://base.garant.ru/10164333/7d6bbe1829627ce93319dc72963759a2/
• http://www.garant.ru/actual/posobiya/posob_bezrab/
• http://kompensacii.ru/sroki-vyplaty-posobiya-po-bezrabotice/
• http://bizool.ru/kadri/posobie-po-bezrabotitse/