Пособие по безработице в ссср

Пособие по безработице

Круг граждан, имеющих право на пособие по безработице

Пособие по безработице впервые было введено в СССР в 20-х годах. Впоследствии оно не устанавливалось, так как считалось, что безработица в стране полностью ликвидирована и для нее отсутствуют социально-экономические основания. После длительного перерыва пособие по безработице введено в России в 1991 г. Наряду с рядом других мер, такое пособие гарантирует реализацию прав граждан в сфере труда и социальной защиты от безработицы. Подобные пособия установлены практически во всех развитых странах, в которых сложилась многоукладная система экономических отношений.

Основной нормативный правовой акт, регламентирующий выплату пособия по безработице, — Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», принятый в 1991 г. и затем изложенный в редакции от 20 апреля 1996 г. С тех пор он изменялся и дополнялся.

Выплата пособия по безработице названа в законе первой среди гарантий социальной поддержки безработных. Другие гарантии — это выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости; возможность участия в оплачиваемых общественных работах; возмещение затрат в связи с добровольным переездом для трудоустройства в другую местность по предложению органов службы занятости.

Для безработных предусмотрено две выплаты: пособие по безработице и оплата безработным периода временной нетрудоспособности. Обе они осуществляются за счет средств Фонда занятости. Право на их получение при соответствующих условиях имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными, т. е. имеющие статус (правовое положение) безработных.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством РФ. Безработным признается и инвалид, имеющий трудовую рекомендацию и заключение о характере и условиях доступного для него труда, выданное в установленном порядке, но не имеющий работы, ищущий ее и готовый приступить к ней.

Решение о признании гражданина безработным принимает орган занятости по месту его жительства не позднее 11 дней со дня предоставления им соответствующих документов (паспорта, трудовой книжки, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке и т.д.).

Некоторые граждане в силу закона не признаются безработными и, следовательно, не имеют права на получение пособия. К ним относятся следующие граждане:

  • не достигшие 16-летнего возраста;
  • которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по старости или пенсия за выслугу лет;
  • отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы (включая работу временного характера), а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложений оплачиваемой работы, включая работу временного характера (при этом одна и та же работа, профессиональная подготовка по одной и той же профессии (специальности) не может предлагаться дважды);
  • не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
  • осужденные к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Основанием для выплаты пособия по безработице является признание гражданина в установленном порядке безработным. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным, и пособие начисляется с первого дня такого признания.

Не обошлось без перегибов

Ликвидировав биржи труда, государство перевело всех безработных на нелегальное положение, обозвав их тунеядцами и дезертирами. Таких людей наркомат труда вылавливал и посылал на принудительные работы, как правило, в дальние регионы. При этом само же государство изгоняло с работы «социально ненадежные» элементы, замещая их на «проверенных» безработных. В результате текучесть кадров фактически отсутствовала, люди просто боялись остаться без работы. Безработица не исчезла, она перешла в скрытую форму.

aloban75

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Сроки выплаты пособия по безработице, его размеры и порядок исчисления

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать, по общим правилам, 12 месяцев в суммарном исчислении (включая период временной нетрудоспособности) в течение 18 календарных месяцев. Однако для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) или стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и за другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность выплаты пособия сокращена: она не может превышать в каждом периоде безработицы 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия для этих граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Читайте так же:  Во сколько лет назначают социальную пенсию

В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице.

Общая продолжительность выплаты пособия по безработице гражданам за счет средств Фонда занятости не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Исключение предусмотрено для работников конверсионных предприятий, высвобождаемых в связи с проведением конверсии: период получения пособия на основании решения органов государственной власти РФ, субъектов РФ или органов местного самоуправления может быть продлен на срок более двух лет (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 13 апреля 1998 г. «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации»).

Законом предусмотрено продление сроков выплаты пособия гражданам, которые имеют стаж работы, дающий право на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда, но не достигли соответствующего пенсионного возраста. Продолжительность периода выплаты пособия по безработице для таких граждан увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. Общий период выплаты пособия по безработице в данном случае также не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Порядок определения размера пособия по безработице различный — пособие либо исчисляется из заработка, либо устанавливается в определенном процентном отношении к прожиточному минимуму.

Пособие исчисляется из заработка тем гражданам, которые признаются работавшими ко дню начала безработицы. Безработные считаются работавшими к этому дню, если они в течение 12 последних месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) либо были уволены с военной службы или из органов внутренних дел. Заработок подсчитывается за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

При исчислении пособия из заработка тем гражданам, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, средний заработок для начисления пособия рассчитывается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в таких районах и местностях.

Размер пособия в процентах к среднему заработку составляет:

в первые три месяца безработицы — 75%,

в следующие четыре месяца— 60%,

в дальнейшем — 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, и не ниже 20% величины указанного прожиточного минимума. При этом размер пособия во всех случаях не должен быть ниже 100 руб.

Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено также, что пособие иным категориям безработных граждан выплачивается в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже 100 руб. При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, пособие по безработице, установленное в размере не выше 100 руб., увеличивается на величину районного коэффициента.

Предусмотрено увеличение пособия тем безработным, на содержании которых находятся иждивенцы. Оно увеличивается на 10% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, на каждого иждивенца, но не менее чем на 50 руб. в месяц на каждого иждивенца. При этом максимальный размер доплат не может превышать 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке (если оба родителя являются безработными, увеличение размера доплаты на детей-иждивенцев производится каждому из них).

Для безработных граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие — в размере 10, 20 или 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже соответственно 50, 100 или 200 руб. в месяц. Размер доплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зависит от места постоянного проживания (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в зоне с правом на отселение и постоянное проживание в зоне отселения до переселения в другие районы).

Законом предусмотрены случаи, когда органами службы занятости может быть выплата пособия по безработице прекращена, приостановлена или сокращен его размер.

Выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в следующих случаях: признания гражданина занятым; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; назначения в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

Выплата пособия не производится в следующие периоды: отпуска по беременности и родам; выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в случаях: неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Как менялся размер пособия по безработице в России

19 ноября 2018 года было опубликовано постановление правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». В соответствии с документом, минимальная величина пособия с 1 января 2019 года вырастет с 850 до 1500 руб, максимальная — с 4900 до 11280 руб. (для граждан предпенсионного возраста), передает tass.ru .
Читайте так же:  Пособия малоимущим при рождении второго ребенка

В Советском Союзе социальные пособия по безработице существовали только в 1920-е годы, во времена НЭПа. Тогда правила их выплаты и размеры многократно менялись. Например, в 1927 году такие пособия получали около 600 тыс. человек, или 0,7% от общего трудоспособного населения, в среднем размер пособия составлял от 20% до 33% от средней зарплаты в зависимости от региона.

13 марта 1930 года власти СССР отчитались о полной победе над безработицей, была закрыта последняя биржа труда — в Москве. После этого отсутствие формальной занятости рассматривалось как антиобщественный поступок, с 1961 года тунеядство было уголовным преступлением.

После начала рыночных реформ российские власти вынуждены были признать проблему безработицы. 19 апреля 1991 года первый заместитель председателя Верховного совета РСФСР Руслан Хасбулатов подписал закон «О занятости населения», которым впервые с 1930 года были введены пособия по безработице. Документ привязал эти выплаты к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) и установил, что они не могут быть ниже этого уровня (на тот момент — 180 руб. в месяц). При этом для потерявших работу пособия устанавливались в размере 75% — 100% от утраченного заработка. Был установлен и верхний потолок для выплат — средний заработок по региону.

В целом этот порядок не менялся до 1999 года. Указаниями Минтруда или Федеральной службы занятости размер пособия устанавливался в размере действовавшего МРОТ.

17 июля 1999 года в закон «О занятости населения» были внесены изменения, ограничившие размер пособия не средней зарплатой, а прожиточным минимумом по региону. 7 августа 2000 года в соответствии с новыми поправками минимальный размер пособий был установлен на уровне 100 руб, на 32 руб. ниже действовавшего на тот момент МРОТ.

В соответствии с законом от 22 августа 2004 года размер минимального и максимального пособия по безработице ежегодно устанавливает правительство РФ своими постановлениями без привязки к МРОТ.

С 2005 по 2007 год минимальный размер этого пособия составлял 720 руб, максимальный — 2880 руб. В 2008 году оно было повышено до 781 — 3124 руб.

Постановлением правительства от 8 декабря 2008 года минимальный размер пособия был установлен в 850 руб, максимальный — 4900 руб. Таким образом, 1 января 2019 года размер пособий будет повышен впервые за 11 лет.

Статистика, порядок выплаты

По данным Росстата, в июле — сентябре 2018 года в России насчитывалось 3 млн 514,1 тыс. безработных в возрасте от 15 лет, зафиксирован исторический минимум уровня безработицы — 4,6%. Для сравнения, в конце 1990-х годов уровень безработицы превышал 10%. По состоянию на конец сентября 2018 года на учете в органах занятости состояли 800 тыс. человек, из них 500 тыс. получали пособие по безработице.

В соответствии с законом, минимальный размер пособия выплачивается в течение полугода после постановки на учет тем, кто ищет работу впервые или до этого работал меньше 26 календарных недель и ряду других категорий. Если в последующие 6 месяцев человек не находит работу, то выплата пособия возобновляется, но на период, не превышающий полгода.

Повышенные выплаты полагаются тем, кто лишился постоянной работы. Максимальный размер пособия с 1 января 2019 года будут получать граждане предпенсионного возраста (пять лет до наступления срока выхода на пенсию). Повысить максимальные выплаты для этой категории граждан предложил президент РФ Владимир Путин 29 августа 2018 года в своем обращении, связанным с рассмотрением законопроекта о пенсионных изменениях.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Читайте так же:  Субъект объект право социального обеспечения

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Читайте также последние новости по социальной поддержке граждан

Вопрос о льготах и пенсиях для «детей войны» следует решать таким образом, чтобы не дискриминировать «настоящих блокадников». Об этом заявил новый вице-губернатор Петербурга по социальной политике Олег Эргашев.

Заксобрание Петербурга большинством голосов отказалось обсуждать на пленарном заседании в среду, 4 марта, вопрос об улучшении жилищных условий для тружеников тыла вне очереди.

В Мордовии молодым мамам, родившим первенца до 25 лет, будут выплачивать из регионального бюджета по 100 000 рублей — эти деньги можно будет направить на первый взнос по ипотеке. Кроме того, в регионе планируется сократить рабочий день для женщин с детьми на полчаса, а многодетным — на час при сохранении.

Предложенные президентом России Владимиром Путиным поправки к Конституции о пенсиях существенно улучшают правовую защищенность пенсионеров, заявил корреспонденту «ИА REGNUM» директор по стратегии ИК «ФИНАМ» Ярослав Кабаков, комментируя предложения главы государства.

Заранее оценить свои жизненные перспективы после окончания трудовой деятельности смогут все россияне старше 45 лет. Пенсионный фонд будет рассылать им уведомления о размере их будущей пенсии.

Россиянам дадут право на получение негосударственной пенсии досрочно — на пять лет раньше наступления пенсионного возраста для страховых пенсий. Женщины смогут начать получать эти деньги в возрасте 55 лет, а мужчины — с 60-ти. Законопроект прошел второе чтение в Госдуме.

Выкрутиться из сложного финансового положения малоимущим семьям может помочь социальный проект по повышению их уровня доходов. В этом убедились всего за полгода уже более 7 тысяч мам и пап, которым город предложил высокооплачиваемую работу. При этом многодетные родители продолжают получать привычные льготы и доплаты. Как же работает проект и как попасть в него, выясняли корреспонденты «РГ».

В новосибирском метрополитене подешевел проезд для владельцев бесконтактных карт «Мир». Об этом сообщается на странице новосибирской подземки в социальной сети Facebook.

Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны разрешили бесплатно ездить на электричках в Самарской области. Об этом 2 марта сообщает пресс-служба Самарской пригородной пассажирской компании.

В Москве для заслуженных тренеров СССР, РСФСР и России могут ввести ежемесячные доплаты к пенсиям из бюджета столицы. Соответствующий вопрос рассматривается 3 марта на круглом столе в Московской городской думе, передаёт корреспондент «ИА REGNUM».

Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Видео (кликните для воспроизведения).

Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице
(подготовлено экспертами компании «Гарант»)

ГАРАНТ:

Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) установлено, что размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ

Минимальная величина пособия по безработице

Максимальная величина пособия по безработице

Для граждан предпенсионного возраста

Минимальная величина пособия по безработице

Максимальная величина пособия по безработице

Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ установлено, что с 1 января 2001 г . минимальные размеры пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости, не должны быть ниже 100 рублей в месяц

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 30 января 1997 г. N 1, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 30 января 1997 г. N 2 с 1 января 1997 года минимальные размеры пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости, устанавливаются равными минимальному размеру оплаты труда

Указанием ФСЗ РФ от 23 апреля 1996 г. N ВГ-5-24-1031 с 1 апреля 1996 г. установлен минимальный размер пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки (переподготовки) граждан по направлению службы занятости в размере не ниже минимального размера оплаты труда в сумме 75900 рублей в месяц (утратило силу)

Указанием ФСЗ РФ от 2 ноября 1995 г. N ВГ-5-8-13 минимальный размер пособия по безработице установлен в размере не ниже минимального размера оплаты труда: с 1 ноября 1995 года в сумме 57750 рублей в месяц; с 1 декабря 1995 года — 60500 рублей в месяц; с 1 января 1996 года — 63250 рублей в месяц (утратило силу)

Указанием ФСЗ РФ от 3 августа 1995 г. N П-4-8-11 с 1 августа 1995 г. минимальный размер пособия по безработице установлен в размере не ниже минимального размера оплаты труда в сумме 55000 рублей в месяц (утратило силу)

Указанием ФСЗ РФ от 25 апреля 1995 г. N П-4-8-7 минимальный размер пособия по безработице установлен в размере не ниже минимального размера оплаты труда — с 1 апреля 1995 года в сумме 34 400 рублей в месяц; с 1 мая 1995 года — 43 700 рублей в месяц (утратило силу)

Указанием ФСЗ РФ от 6 июля 1994 г. N П-4-8-22 20500 с 1 июля 1994 г. минимальный размер пособия по безработице установлен в размере не ниже минимального размера оплаты труда в сумме 20500 рублей в месяц (утратило силу)

Указание ФСЗ РФ от 10 декабря 1993 г.N П-4-8-20 с 1 декабря 1993 г. минимальный размер пособия по безработице установлен в размере не ниже минимального размера оплаты труда в сумме 14620 рублей в месяц (утратило силу)

Указанием ФСЗ РФ от 30 июля 1993 г. N П-4-11-763 с 1 июля 1993 г. минимальный размер пособия по безработице установлен в размере не ниже минимального размера оплаты труда в сумме 7740 рублей в месяц (утратило силу)

Читайте так же:  Пенсия входит в социальные выплаты

Указанием ФСЗ РФ от 14 апреля 1993 г. N П-7-10-369 с 1 апреля 1993 г. минимальный размер пособия по безработице установлен в размере не ниже минимального размера оплаты труда в сумме 4275 рублей в месяц (утратило силу)

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 8 июня 1992 г. N 5 с 1 июня 1992 г. минимальный размер пособия по безработице устанавливается равным минимальному размеру оплаты труда (900 руб. в месяц)

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. N 591 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2005 год»

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. N 591
«О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2005 год»

ГАРАНТ:

См. справку об изменении минимального и максимального размеров пособия по безработице

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3696; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607) Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить на 2005 год гражданам, признанным в установленном порядке безработными с 1 января 2005 г., минимальную величину пособия по безработице в размере 720 рублей и максимальную величину пособия по безработице в размере 2880 рублей.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

4 ноября 2004 г.

С 1 января 2005 г. устанавливаются минимальные и максимальные величины пособия по безработице в размере 720 руб. и 2880 руб. соответственно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. N 591 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2005 год»

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 9 ноября 2004 г. N 247, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 ноября 2004 г. N 45 ст. 4442

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Читайте так же:  Куда подавать документы по потере кормильца

Как в СССР победили безработицу

В 1930-м году в СССР была закрыта последняя, московская, биржа труда и безработица официально прекратила свое существование. Символично последним безработным оказался слесарь М. Шкунов, которого благополучно и трудоустроили 13 марта. Так красиво обстояло дело на бумаге, но какая ситуация была на самом деле?

Стоит сказать, что борьба с безработицей являлась одной из главенствующих задач, поставленных Сталиным в первую же пятилетку. И это не мудрено. Страна была разграблена-разрушена гражданской войной, фабрики и заводы не работали. В тоже время с войны вернулись красноармейцы, а крестьяне из-за неурожая и голода перебирались в города в поисках лучшей жизни.

Предложение на труд явно превышало спрос и к концу 20-х годов доля безработных составляла около 15% от трудоспособного населения страны (в Испании к примеру в 2018 году около 16%). А это 10 млн человек.. Но каким образом, Советскому Союзу- единственному государству в мире как до так и после, удалось молниеносно, буквально за пару лет победить безработицу? Ведь не могла она исчезнуть по мгновению волшебной палочки, да и люди по различным причинам могли остаться без работы. И как боролись с теми, кто, как считалось, отлынивал от своих обязанностей? Давайте разбираться.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Бюрократические процедуры

Во-первых, начали ставить на биржу труда только специалистов со стажем – 6-7 лет, остальных приравнивали к малоценным и неинтересным кадрам и не учитывали.

Во-вторых, упразднили выплаты пособий по безработице, официально – чтобы не поощрять безделье. Хотя до этого безработные получали деньги, равные 1/6 средней оплаты труда и имели хоть какую-то социальную защищенность.

В итоге, вставать на учет безработному потеряло всякий интерес, так как приходилось собирать гору документов, а перспективы трудоустроиться были туманным. Неофициальных безработных в статистику никто не включал.

В-третьих, провели коллективизацию и ввели паспортную систему. Крестьян оставили без документов и привязали к земле, то есть принудительно трудоустроили, чтобы они не слонялись по городам и не создавали социальную напряженность.

Реальные меры

Во-первых, безработных отправляли на общественные сезонные работы, не требующие больших навыков – лесозаготовки, стройки, в сельское хозяйство. На временных работах платили меньше, но все же это был какой-никакой заработок.

Во-вторых, активно занимались переобучением и переподготовкой на новые специальности. Молодая страна остро нуждалась в квалифицированных кадрах-промышленниках, инженерах, агрономах, учителях и врачах. Кроме того, уже в то время существовало распределение на работу выпускников вузов и техникумов. Молодым людям не нужно было ломать голову, они сразу же получали направление на работу по специальности. Правда, могли получить и в удаленные уголки нашей Родины.

В-третьих, чтобы увеличить выработку ввели третью смену на производстве, сократив при этом рабочий день на один час. Заводы работали круглосуточно, в результате понадобились новые рабочие руки.

Строились новые заводы, открывались производства, осваивались земли, все это существенно увеличило спрос на рабосую силу.

ХРОНИКИ ПОСЛЕДНЕГО РУБЕЖА

Буду рад взаимной дружбе!

86 лет назад, 13 марта 1930 года закрылась Московская биржа труда. СССР объявил себя первой страной в мире, победившей безработицу.

В России биржи труда, созданные городскими управами, возникли в начале ХХ века в крупнейших промышленных центрах — Москва, Петербург, Рига, Одесса. Наряду с ними получили распространение частные посреднические конторы, которые за предоставление работы взыскивали с безработных высокую плату.

В СССР биржи труда существовали в первые годы Советской власти. Они были орудием пролетарского государства по планомерной борьбе с безработицей — наследием капитализма. Опубликованный 31 января 1918 года за подписью В. И. Ленина декрет «О биржах труда» ликвидировал все частные и платные бюро и конторы по найму и учредил государственные бесплатные биржи труда. На них возлагались: трудоустройство безработных, выдача им пособий, учёт и распределение рабочих во всех отраслях народного хозяйства, а также упорядочение спроса и предложения труда, организации общественных работ и т.п.

Сталин поставил борьбу с безработицей в СССР в число важнейших задач.

«Одно из основных завоеваний пятилетки в 4 года состоит в том, что мы уничтожили безработицу и избавили рабочих СССР от ее ужасов».И.В. Сталин, Итоги первой пятилетки, «Вопросы ленинизма», стр. 501, изд. 10-е.

13 марта 1930 года на Московской бирже труда было выдано последнее направление на работу — слесарю Михаилу Шкунову, после чего биржа закрылась.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для сравнения, при нынешней капиталистической власти в одной лишь России, количество только официально зарегистрированных безработных по стране превышает 1 млн. человек, и это без учета массовой «скрытой» безработицы (формально занятые, но фактически безработные люди), масштабы которой определить очень сложно.

Источники

Пособие по безработице в ссср
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here