Отказ в назначении льготной пенсии

Неполучение ПФР запрашиваемых документов в отношении медицинских работников из других государств является препятствием для назначения им досрочной пенсии в России

ligorosi / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации отменил решения судов первой и апелляционной инстанций, признал незаконным назначение досрочной страховой пенсии по старости и направил дело на новое рассмотрение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24 сентября 2018 г. № 81-КГ 18-18).

Такую позицию ВС РФ сформировал при рассмотрении спора между Управлением ПФР и гражданкой У. Будущая пенсионерка обратилась в ПФР за назначением ей пенсии досрочно в связи с наличием специального медицинского стажа. Она осуществляла трудовую деятельность в Республике Казахстан в должности палатной медсестры хирургического отделения медико-санитарной части с 1992 года, в 2009 году была переведена на должность старшей медицинской сестры операционного блока больницы, а в 2014 году уволена с занимаемой должности по соглашению сторон в связи с переездом в Российскую Федерацию. После переезда гражданка У. работала в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения в должности операционной медицинской сестры, а 1 июня 2017 года обратилась в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Напомним, что страховая пенсия по старости для женщин, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, назначается ранее достижения ими возраста 55 лет и при условии, что не менее 30 составляет величина индивидуального пенсионного коэффициента (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее – Закон о страховых пенсиях).

Является ли полная занятость необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

ПФР отказал в назначении пенсии, посчитав, что почти 20-летний период трудовой деятельности на территории Республики Казахстан не может быть включен в стаж и аргументировав это тем, что ему не поступили сведения, подтверждающие период работы гражданки У. в медицинской организации на указанной территории. После получения отказа во включении этого периода работы в стаж и, как следствие, в назначении пенсии она обжаловала его в судебном порядке.

Суд первой инстанции учел, что истица представила копию трудовой книжки, архивную справку о стаже, полученную в государственном архиве Республики Казахстан, выписку из индивидуального лицевого счета, справку, уточняющую особый характер работы (решение Березовского городского суда Кемеровской области от 13 ноября 2017 г. № 2-717/2017). Спорный период, по мнению суда, был подтвержден как записями в ее трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника (ст. 66 Трудового кодекса), так и представленной справкой компетентного органа — архива. При этом суд отметил, что в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях ПФР вправе проверять обоснованность выдачи истице вышеуказанных документов для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в ней сведений. Вместе с тем суд решил, что непоступление в установленный срок ответа из компетентного органа Республики Казахстан, куда Управление Фонда направило запрос о подтверждении стажа истицы в спорный период, не может быть поставлено ей в вину и служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. В итоге суд первой инстанции удовлетворил частично исковые требования гражданки У.

Указанное определение интересно также тем, что судьи не приняли во внимание позицию ПФР, который указал на недействительность института досрочных пенсий на территории Казахстана с 1 января 1998 года. Суд апелляционной инстанции указал, что пенсионное обеспечение граждан и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают в настоящее время. Истица проживает на территории России, а следовательно, может претендовать на назначение досрочной пенсии (ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.; далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В связи с этим дело было отправлено на новое рассмотрение, в ходе которого суду первой инстанции надлежит учесть доводы Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

Отказ в назначении льготной пенсии

Автострахование

Жилищные споры

Земельные споры

Административное право

Участие в долевом строительстве

Семейные споры

Гражданское право, ГК РФ

Защита прав потребителей

Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
• Льготный стаж и основания отказа в назначении трудовой пенсии

В связи с большим количеством нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, и часто меняющимся в нашей стране законодательством, разобраться в пенсионных правах простому человеку бывает непросто. Довольно часто Пенсионный фонд отказывает в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включая в льготный стаж определенные периоды работы.

Причиной отказа в назначении льготной пенсии может быть формальное не соответствие профессии или должности, указанной в трудовой книжке соответствующему наименованию в списках профессий, работ, производств, должностей, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия. Примеров множество: списком предусмотрена профессия монтажника по монтажу ж/б конструкций, в трудовой книжке указано «монтажник ж/б конструкций» – слова «по монтажу» отсутствуют; работник фактически работает каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, в трудовой книжке указана профессия каменщика – монтажника; вместо варщика асфальтовой массы указана профессия оператора и т.д.

Читайте так же:  Льготная пенсия музыкальному руководителю

Подтвердить в подобных случаях специальный стаж работы довольно сложно. Доказательством выполнения определенной трудовой функции могут служить справки от организации о характере работы, выписки из приказов, лицевых счетов и другие документы, в которых содержится указание на выполняемые вами работы или занимаемую должность, а с января 2002 года работодатель обязан указывать код льготы профессии или должности в сведениях, подаваемых в пенсионный фонд. Не стоит также игнорировать наименование и описание профессии, установленное различными квалификационными справочниками. Ст. 57 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках. Любые другие наименования, придуманные работодателем, являются ненормативными.

На практике нередко приходится обращаться в суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж. Так, решением Советского районного суда г. Омска включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства 1991 года периоды работы в должности каменщика-монтажника, Управление Пенсионного фонда обязано назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения. И таких примеров довольно много.

В каждом конкретном случае вопрос о назначении льготной пенсии решается индивидуально, на что указывается и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г: судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Подсчет льготного стажа

Другая причина отказа — изменился порядок подсчета льготного стажа. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал не соответствующими Конституции нормы, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством (постановления от 16 октября 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», определение от 5 ноября 2002г. о проверке конституционности п. «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ » О государственных пенсиях в РФ»).

Порядок подачи заявления в Пенсионный фонд

Управление Пенсионного фонда по месту жительства обязано принять заявление о назначении трудовой пенсии соответствующего вида – по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, независимо от того, с какими документами Вы пришли и имеете ли Вы вообще право на получение пенсии. Все эти вопросы должны решаться после подачи заявления: Вам указывают недостающие документы и предоставляют срок, в течение которого они должны поступить в Пенсионный фонд. Решение о выплате пенсии или об отказе принимается в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Распространенный случай – Вас отправляют «домой», даже не принимая заявления о назначении пенсии, на словах мотивируя тем, что права на нее Вы не имеете. Сразу отметим, что эти действия незаконны и нарушают права граждан на пенсионное обеспечение. Впоследствии складывается ситуация, что такое доверие устному объяснению специалиста Пенсионного фонда и несвоевременное обращение за юридической помощью лишает человека возможности получать честно заработанную пенсию в течение нескольких лет.

В соответствие с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами в Пенсионный фонд. Таким образом, если момент возникновения права на пенсию и момент подачи заявления о ее назначении по времени не совпадают, Вы теряете право требовать в суде выплаты пенсии за период до момента подачи соответствующего заявления.

Комментарии, статьи, судебную практику см. в рубрике «Трудовые споры, пенсии»

Отрохова Ольга, Генеральный директор ООО Правовой центр «Логос», 30.03.2005

Кому отказывают в досрочной пенсии?



Льготный стаж для подземного рабочего шахты – всего 10 лет, а вот общий трудовой должен быть больше – 20 лет. Фото: Павел Ворожцов

В 2018 году количество отказов в назначении досрочной пенсии для тех, кто занят на вредных условиях труда, в стране увеличилось и достигло 170,5 тысячи случаев. И хотя число таких отказов в общей массе невелико, людей такие факты настораживают. Возникает вопрос – почему? Многие связывают это с пенсионной реформой, ссылаясь на то, что в советское время никогда никаких отказов для работников вредных производств не было.

Позволю себе не согласиться с таким утверждением на примере своего отца, которому в 1969 году было отказано в начислении досрочной пенсии. Многие люди пользуются правом досрочного выхода на пенсию по причине вредности работы. И мой отец, трудившийся на вредном производстве, тоже намеревался выйти на пенсию по вредности в 55 лет. Однако в его трудовой книжке из-за ошибки кадровика не было указано, что несколько лет он трудился аккумуляторщиком. Сегодня многие из отказов в пенсии – именно у тех, кто желает выйти на пенсию досрочно. И основная причина вынесения решений об отказе в установлении досрочных пенсий – продолжительность льготного стажа меньше, чем требуется по закону. Это может быть связано и с тем, что не выполнено какое-то требование законодательства или гражданин был занят в профессии и условиях, не соответствующих утверждённым спискам. Досрочный выход на пенсию имеет много нюансов.

Читайте так же:  Размер пособия и пенсии ребенку

– Предусматривая для отдельных категорий граждан, осуществляющих трудовую деятельность во вредных, тяжёлых и особых условиях труда, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает это не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности, – поясняет главный специалист-эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц отделения ПФР по Свердловской области Александр Аржанников. – Эти работники составляют бóльшую часть лиц, которым назначаются в нашей области досрочные пенсии, предусмотренные частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочные пенсии назначаются, к примеру, за подземные работы, в горячих цехах, с вредными и тяжёлыми условиями труда, за работы в особых условиях: работникам железнодорожного транспорта, геологам, из плавсостава, другим.

Кому отказали?

Екатеринбурженка Ш. претендовала на назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 Закона № 400-ФЗ как работник железнодорожного транспорта – трудилась дежурной по горкам на станции III класса. Однако женщине было отказано – её работа не могла быть зачтёна в льготный стаж, поскольку по закону к нему относятся только дежурные по горкам, трудившиеся на станциях внеклассных и I класса.

Гражданину К. выйти на досрочную пенсию и вовсе «помешал»… мазут. Мужчина работал с 1992 по 1998 год машинистом (кочегаром) котельной в составе паросилового хозяйства завода и был уверен, что может рассчитывать на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. И действительно, законом такая профессия предусмотрена, но только если котельная работала на твёрдом топливе (угле или сланце). В этом случае такую справку на предприятии не выдали – в качестве топлива здесь применяется мазут. Так что гражданин К. не смог досрочно выйти на пенсию – получил отказ от ПФР.

Основные условия предоставления пенсионной льготы – продолжительность льготного стажа, страхового стажа и достижение определённого возраста. Например, подземному горнорабочему шахты для выхода на пенсию досрочно в возрасте 50 лет требуется наличие 10 лет стажа работы «под землёй» и 20 лет страхового (общего трудового) стажа. А электросварщику ручной сварки, чтобы уйти на заслуженный отдых в 55 лет, надо 12 с половиной лет стажа в профессии и 25 лет – страхового. Кроме того, с 1 января 2013 года в льготный стаж включается работа при условии начисления страхователем дополнительного тарифа страховых взносов, с 1 января 2014 года – если класс условий труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) признан вредным или опасным.

– Решений об отказе могло бы быть гораздо меньше, если бы свердловчане заранее интересовались продолжительностью своего льготного стажа, – считает Аржанников. – Организации заключают с ПФР соглашение о представлении документов работников на заблаговременную проверку. Когда у работника до наступления права на пенсию остаётся один год, то по его желанию работодатель направляет документы на проверку в управление Пенсионного фонда. Это делается в электронном виде по защищённым каналам связи. Специалисты управления проводят оценку стажа, направляют запросы в архивы, другие организации, если требуется уточнение периодов работы.

Уточняют и льготный стаж для назначения досрочной пенсии, а после определяют дату выхода на неё. Если человек уже не работает в организации, имеющей льготные рабочие места, либо у организации не заключено соглашение с ПФР, то можно обратиться в управление лично. Надо делать это заранее, за 12 месяцев, чтобы вовремя уточнить свой стаж. Кроме того, информацию о страховом стаже и стаже, дающем право на досрочную пенсию, можно получить в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. А если есть периоды работы, не учтённые в сведениях на индивидуальном лицевом счёте, он вправе обратиться в управление, в том числе записавшись на приём на сайте Пенсионного фонда.

Ждёт ли «списочников» повышение пенсионного возраста?

Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не предусматривает повышение пенсионного возраста для граждан, занятых во вредных и опасных условиях труда. Так, граждане, занятые на работах по Списку № 1, будут выходить на пенсию по-прежнему: мужчины в возрасте 50 лет, женщины – в 45 лет. По Списку № 2 мужчины могут рассчитывать на заслуженный отдых с 55 лет, а женщины – с 50. Не изменяется возраст выхода на пенсию у геологов, работников железнодорожного транспорта: машинистов тепловозов, составителей поездов, лесорубов и других категорий досрочников-«списочников». Также не изменится порядок определения и исчисления стажа на соответствующих видах работ.

Отказ пенсионного фонда в назначении льготной пенсии

На сайте Юридической социальной сети 9111.ru собрано 53 вопросов по теме Отказ пенсионного фонда в назначении льготной пенсии. Вы можете воспользоваться поиском по уже имеющейся базе вопросов с ответами или задать свой вопрос. Опытные юристы и адвокаты, специализирующиеся на теме Отказ пенсионного фонда в назначении льготной пенсии, проконсультируют вас совершенно бесплатно. Получить консультацию можно как по телефону горячей линии
8 800 505-92-64, работающей 24 часа в сутки, так и в режиме онлайн через форму на сайте.
В данный момент онлайн находятся 174 юристов и адвокатов.

Советы юристов:

1.1. Алевтина, у вас 10 дней для обращения в суд. В вашем вопросе недостаточно информации, в частности по должности и профиля деятельности данной клиники.

1.2. Нужно не обжаловать, а подавать исковое заявление в суд в порядке искового производства,- ст. 131, 132 ГПК РФ, о включении периодов работы в стаж. Именно так решаются такие вопросы в спорах с ПФР. Срок исковой давности — 3 года.

2.1. Если ПФР посчитает недоказанными какие-то периоды работы для назначения досрочной пенсии, то откажет в назначении этой пенсии. Отказ можно в суде оспорить. Ведь кроме лицевых счетов есть еще и другие доказательства.

Читайте так же:  Льготная пенсия горячий цех

3.1. пенсия назначена верно так как на день первичного обращения у Вас не было справки, подтверждающей факт льготной работы.

4.1. Ирина, чтобы вам ответить на ваш вопрос, необходимо смотреть отказ от пенсионного фонда, он у вас на руках?
Ну а если в целом, то нужно обращаться в суд и оспаривать данный отказ.

5.1. В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет 3 года. Специальный срок для обжалования решения ПФ РФ законом не установлен.

6.1. Решение пенсионного фонда Вы можете оспорить в судебном порядке и требовать включить данное время работы в трудовой стаж. Обычно пенсионный фонд отказывает по той причине, что невозможно подтвердить документально стаж работы. Если переводом не было, значит Вы работали на данном предприятии не официально.

7.1. Если у Вас есть доказательства, которые Вы в ПФР еще не представили. То представьте их им. Они рассмотрят их и быть может назначат досрочную пенсию. Если откажут, то тогда уже в суд с исковым заявлением обращайтесь. В исковом последовательно по каждому основанию не зачета периода работы в льготный стаж пенсионным фондом Вы должны приводить доказательства своей позиции. В том числе и свидетелей допросить в судебном заседании.

7.2. Ольга! Вы в вопросе, к сожалению, не уточнили, куда именно Вы собираетесь подать документы. Если речь идет о предъявлении иска в суд, то в исковом заявлении, безусловно, необходимо будет указать, по каким именно причинам Вы считаете решение об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным. Равным образом, необходимо будет предоставить подтверждения Вашей позиции. Однако имейте в виду, что, в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (а льготные пенсии как раз и связаны с характером работы). Поэтому вместо свидетельских показаний Вам следует найти другие доказательства, подтверждающие справедливость Ваших требований.
С уважением, А.Д.Руслин.

8.1. Вы вправе обратиться в вышестоящий пенсионный фонд (пункт 20 статьи 21 ФЗ №400-ФЗ)по вопросу назначения пенсии, так как заявление на назначение пенсии не может рассматриваться более трех месяцев, также можно обратиться в прокуратуру.

9.1. Исковое заявление составляется и подается в суд по правилам ст.ст. 131-132 ГПК РФ. Главное — правильно составить и обосновать такое исковое заявление, что самостоятельно, без помощи юриста, сделать Вам будет сложно. Если Вам необходима более подробная консультация и юридическая помощь напишите мне на электронную почту: [email protected]

10.1. На самом деле не пройдет. Не говоря уж о том, что в таком случае нарушается основополагающий принцип оплаты по труду — не предлагаете аналогичного механизма ответственности тех, которые необоснованно заявили свои претензии на пенсию.

11.1. Мы Ваше предложение никуда отправить не можем. У нас таких возможностей даже нет. На сайте мы просто отвечаем на вопросы. Этот сайт не принадлежит юристам. У него есть собственники.
У Вас есть право обратиться с письмом к Президенту, Правительству, в Госдуму.
К тому же, обобщения бесполезны. Не всегда в судах выигрывают пенсионеры. Все зависит от конкретной ситуации. А они бывают очень разные. И ПФР проигрывает и граждане. Обобщать не стоит, думаю.

12.1. Для суда вам потребуется письменный отказ пенсионного фонда. Обратится в суд о назначении Вам досрочной пенсии возможно будет также по Вашему месту жительства.

При составлении административного искового заявления обязательно нужно использовать ст.124, 125, 126, 220 КАС РФ.

13.1. Решение Пенсионного фонда России Вы имеете право обжаловать в судебном порядке в течении трех месяцев с даты его вынесения.

14.1. ДОБРОЕ ВРЕМЯ СУТОК
ПФР выдает только ОТКАЗ о назначении льготной пенсии.
ВЫ подаете исковое заявление в соответствии с КАС об оспаривании отказа ПФР

УДАЧИ ВАМ, И ВСЕГО ХОРОШЕГО

15.1. в соответствии с действующими нормами законодательства Российской Федерации вы имеете право на принудительное исполнение судебного решение через приставов.

16.1. Отказ пенсионного фонда можете оспорить в судебном порядке, обращаться надо в районный суд.
Удачи Вам!

17.1. Юрий.
То что сгорел архив — это не Ваши проблемы как работника. Исковое заявление — это платная услуга, если требуется помощь в составлении, то обращайтесь.

17.2. В данном случае приходите на консультацию, посмотрим ваши документы и решим вопрос по написанию искового заявления, поскольку заявления данного характера не являются шаблонными и сказать как его писать просто невозможно. Вам же не о чем не скажет если я скажу пишу соответствии с ГПК РФ и Законом о пенсиях.

18.1. К сожалению, да. Обратитесь в суд с иском об обязании включить в требуемый стаж работу в Узбекистане.
Это будет обычный иск, а не по КАСу. Поскольку имеется спор о праве. Ответ Лепилина в этой части неверен.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.

19.1. Отказ неправомерен, Вам нужно обратиться с заявлением о включении этого периода и представить подтверждающие документы. При этом, Если всё равно будет отказ, требуется его в письменной форме и обжаловать в судебном порядке.

19.2. Работа санитарки входит в общий трудовой стаж. Но НЕ ВХОДИТ в льготный медстаж, удачи Вам!:sm_bs::sm_bs::sm_bs::sm_bs::sm_bs::sm_bs:

Видео (кликните для воспроизведения).

19.3. Игорь.
К сожалению, отказ зачесть в льготный медицинский стаж период работы санитаркой (младший медперсонал) правомерен. Только работа врачей и среднего медперсонала (медсестра, фельдшер, лаборант и т.п.) входит в указанный стаж.

20.1. Данное время не пропадет. Пишите повторное заявление с указанием числа, с какого числа должна быть назначена пенсия.

20.2. ЕСЛИ ВАМ КАКОЙ-ТО ПЕРИОД НЕ ВКЛЮЧИЛИ, ТО ВАМ НАДО ОБРАЩАТЬСЯ В СУД, ОБЖАЛОВАТЬ ОТКАЗ ВКЛЮЧИТЬ ОТЕДЛЬНЫЕ ПЕРИОДЫ И В ТОМ ЧИСЛЕ ЕЩЁ ДОПОЛНИЕЛЬНО ПОЛТОРА МЕСЯЦА. КОТОРЫЕ ВЫ РАБОТАЕТЕ.. Пишите иск в суд. Если в отказом согласны, что у вас 24. 10. 13 дней, то вам остается только снова написать заявление, но начислят с сегодняшнего дня пенсию.

Читайте так же:  Как узнать куда отчисляется накопительная часть пенсии

21.1. 5 лет назад судилась по поводу отказа ПФ в назначении льготной пенсии. Могу ли я снова обратиться в ПФ, а в случае отказа в суд?
:
Это ваше право согласно ст 3 ГПК РФ.

21.2. Если у Вас какой-то новый спор с пенсионным фондом, то можете. Но вновь подавать тот же иск при условии, что основания не изменились нельзя.

21.3. Светлана! Если вы хотите обратиться в суд по тому же делу и с теми же требованиями, то суд вам откажет. Всего вам доброго!

21.4. Вопрос: «5 лет назад судилась по поводу отказа ПФ в назначении льготной пенсии. Могу ли я снова обратиться в ПФ, а в случае отказа в суд?»
Ответ. Если за это время изменились условия для назначения этой пенсии, то обязательно. Если же все осталось по-старому, то по вынесенному и не отмененному приговору Ваше обращение могут не рассматривать.

22.1. Вам следует сослаться на Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 03.11.2015)
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

23.1. Как оспорить отказ пенсионного фонда по назначению льготной пенсии. Что для этого надо?
Здравствуйте. Оспорить можно в суде. Нужны будут доказательства того, что Вы правы, а ПФ-нет. Документы. Нормы права, и т п.

24.1. Напишите официальную претензию в Пенсионный фонд по месту сдачи документов в случае если они предоставят отказ Вы можете обращаться в суд. Удачи Приятного вечера.

24.2. Срок ваш не истечет, ждите ответа устно отказали ждите письменного отказа в назначении пенсии там будут и основания отказа, обратитесь в суд.

25.1. Требуйте письменный отказ—узнаете причину—получите исполнительный лист и обращайтесь к приставам.

25.2. Обратитесь с жалобой в прокуратуру и приложите решение суда.

26.1. Может, но Вы вправе оспорить решение Пенсионного фонда в судебном порядке. Для подробной консультации необходимо ознакомиться с Решением ПФ об отказе в досрочном назначении пенсии.

27.1. Нужен прежде всего письменный отказ ПФ, а пенсионное дело суд истребует уже в ходе процесса.

27.2. Самый главный документ — письменный отказ пенсионного фонда и грамотное исковое заявление в суд, которое нужно подать в течение 3-х месяцев с даты выдачи вам отказа на руки

28.1. Сможете подать иск, но советую сделать это с помощью юриста, иначе проиграете.

29.1. Не прав, обжалуйте в суде

29.2. направьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением.

ПФР отказывается назначать пенсию? Выход есть — оспариваем отказ.







Медики, шахтеры, водители автобусов, многодетные женщины, работники морского флота, гражданской авиации и другие категории лиц вправе выйти на пенсию досрочно. Не всегда Пенсионный фонд идет навстречу и посчитать, что гражданин не имеет право на льготу, и отказать в пенсионной выплате.

В этой статье я расскажу, как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии в досудебном порядке или через суд. Как правильно составить жалобу и исковое заявление, а также в какой орган обращаться за защитой своих прав.



○ Основания для отказа.

Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:

• Гражданин не достиг требуемого возраста.
• Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
• Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.

Могут быть дополнительные причины:

• Подан неполный пакет бумаг.
• Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
• ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.

Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.

○ Правила составления заявления.

Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.

✔ Составление жалобы в ПФР.

Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».

В обращении вам нужно указать:

• Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
• Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
• ФИО заявителя и место жительства.
• Контактные данные (телефон, электронная почта).
• Реквизиты обжалуемого решения.
• Нарушенные права и законные интересы.
• Доводы.
• Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
• Дату и подпись.

✔ Образец жалобы.

Приведем пример жалобы на решение об отказе в досрочном назначении пенсионной выплаты. Гражданин обратился в Пенсионный фонд вовремя и предоставил все документы. Однако, в назначении выплаты было отказано. Поэтому он обратился в вышестоящий орган в целях досудебного обжалования.



✔ Составление искового заявления в суд.

Второй вариант защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением. Вы вправе обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в судебной инстанции, минуя досудебный порядок. Если жалоба подавалась в вышестоящую инстанцию ПФР и получен отказ, его можно обжаловать через суд.

Административное исковое заявление составляется по правилам статьи 125 КАС. Частью первой номы установлено: «1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.»

✔ Что нужно указать?

В исковом заявлении нужно указать:

• Название суда.
• Информацию об истце.
• Наименование ответчика.
• Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
• Основания и доводы.
• Требования к ответчику.
• Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
• Перечень прилагаемых документов.

✔ На что ссылаться?

При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.

Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Читайте так же:  Услуги получение инвалидности

✔ Как заполнить «шапку»?

В шапке искового заявления нужно указать:

• Полное наименование суда, в который подаются документы.
• ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
• ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
• Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.

Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.

✔ О чем просить суд?

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.

Перечень требований следующий:

• Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
• Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
• Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

✔ Образец искового заявления.

Рассмотрим на примере, как правильно составить исковое заявления и сформулировать требования к ответчику. Истец основывается на том, что Пенсионный фонд не включил в страховой стаж период, дающий право на досрочную пенсию.





✔ Оплата госпошлины.

Перед подачей иска гражданин уплачивает государственную пошлину. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 НК РФ для физических лиц она составляет 300 руб. Она установлена в фиксированном виде, так как требование истца носит неимущественный характер.

○ Оспаривание отказа.

Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

✔ Жалоба в вышестоящий пенсионный орган.

Решение об отказе в досрочной пенсии выносят территориальные органы отделения ПФР конкретного субъекта (например, УПФР в г. Белгороде, УПФР в г. Губкине и Губкинском районе).

С жалобой в досудебном порядке нужно обращаться в вышестоящий орган – региональное отделение Пенсионного фонда (например, ОПФР по Белгородской области). Документы рассматривают в течение 15 суток с момента регистрации. По результатам разбирательства выносят акт об отказе или удовлетворении требований.

Если гражданин не согласен с итогами рассмотрения жалобы, то обращаться нужно непосредственно в Пенсионный фонд России.

Информацию о конкретном территориальном органе размещена на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru. В поисковую строку вводят субъект проживания и выбирают раздел «Контакты и адреса».

Также эти сведения вывешивают на информационных стендах по месту нахождения пенсионного органа.

✔ Обращение в суд.

Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС): «…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.»

Дело рассматривается в течение одного месяца. Если судья признает доводы истца обоснованными, то отменит решение ПФР и обяжет восстановить нарушенное право.

○ Законодательство о досрочной пенсии.

Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.

Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:

Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:

• Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
• Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
• Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.

По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:

• Военные инвалиды.
• Инвалиды по зрению первой группы.
• Лилипуты.
• Карлики.

Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.

○ Советы юриста:

✔ В какой суд подавать заявление?

Глава 2 КАС устанавливает требования по подсудности и подведомственности дел об оспаривании решений Пенсионного фонда. В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС: «1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему — по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.»

Таким образом, исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения Управления ПФР, принявшего оспариваемое решение.

✔ Можно ли снизить размер госпошлины?

Налоговый кодекс предусматривает льготы для некоторых категорий граждан.

От уплаты государственной пошлины освобождаются:

• Герои СССР и России.
• Полные кавалеры ордена Славы.
• Ветераны ВОВ.
• Инвалиды ВОВ.
• Бывшие узники концлагерей.
• Инвалиды первой и второй группы.

Истец вправе подать ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. При этом нужно обосновать причину, по которой он не может ее оплатить. НК РФ не предусматривает возможность снизить размер обязательного сбора, так как спор носит неимущественный характер.

Видео (кликните для воспроизведения).

Юрист рассказывает как обжаловать отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости через суд.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Источники

• http://www.garant.ru/news/1225406/
• http://logos-pravo.ru/articles/lgotnyy-stazh-i-osnovaniya-otkaza-v-naznachenii-trudovoy-pensii
• http://www.oblgazeta.ru/society/42833/
• http://www.9111.ru/%D0%BD%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B8/%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%B0%D0%B7_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D0%B0_%D0%B2_%D0%BD%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8_%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B8/
• http://topurist.ru/article/54297-otkaz-v-naznachenii-pensii.html
Отказ в назначении льготной пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

Федор Семенов
Юрист в сфере соцзащиты.
Стаж: 12 лет.