Льготная пенсия заместителя главного врача по эвн

Содержание

Льготная пенсия заместителя главного врача по эвн

«Медицинское право», 2006, N 3

Вопрос: Существует ли какая-нибудь практика по определению досрочных пенсий руководителям больниц. У нас из льготного стажа исключили весь период работы в должности главного врача и его заместителя (даже тот период, когда я был главным врачом участковой больницы, где кроме меня других врачей не было). Что имеется в виду в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что руководитель должен совмещать, или учреждение должно осуществлять врачебную деятельность? В то же время, главная сестра имеет льготы без всяких оговорок, а руководитель и замы нет.

Ответ: Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2). Таким законом является Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 14.02.2005 г.).

В соответствии с нормой пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Главный врач и его заместитель выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей и поэтому является должностным лицом. Лечебной деятельностью такие лица могут заниматься отдельно или при определенных условиях совмещая ее с основной.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П отметил, что, закрепляя в указанном выше законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В указанный Список включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи — руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность. Термин «врачебная деятельность» в данном контексте следует трактовать как относящийся к медицинским работникам. К юридическим лицам, в том числе учреждениям, которые занимаются предоставлением медицинских услуг (оказанием медицинской помощи) населению применяется термин государственное, муниципальное учреждение здравоохранения (или лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения).

Для уяснения понятия «врачебная деятельность» следует обратиться к Приказу Минздрава РФ от 27 августа 1999 г. N 337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» (в ред. от 31.01.2006 г.), который относит к врачебной деятельности для главного врача (директора, заведующего, начальника) и его заместителя — организацию здравоохранения и общественного здоровья или клиническую специальность, а для главного врача центра госсанэпиднадзора — главного государственного санитарного врача, главного врача, (руководителя, директора, начальника) и его заместителя — социальную гигиену и организацию госсанэпидслужбы или медико-профилактическую специальность.

Применительно к данному случаю следует отметить, что тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции. Этот факт был отмечен в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 г. N 81-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Чкаловского районного суда города Екатеринбурга о проверке конституционности положения подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

кафедры медицинского права

ММА им. И.М.Сеченова

Подписано в печать

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: хвойный пиловочник по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Памятка об особенностях льготного пенсионного обеспечения врачей-руководителей и их заместителей в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области

об особенностях льготного пенсионного обеспечения врачей-руководителей и их заместителей в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

† Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 01.01.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же Списка должностей и учреждений и Правил, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на данный вид пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее Список , Правила ).

Читайте так же:  Пенсия по потере кормильца приемному ребенку

† В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке , начиная с 1 ноября 1999 года, засчитывается в медицинский стаж при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности, т. е требуется полная ставка.

† Действующим законодательством закреплены определенные условия досрочного пенсионного врачей-руководителей и их заместителей, а именно в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка , правом на досрочное трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона пользуются врачи-руководители и их заместители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

врачи-руководители учреждений, в том числе главный врач и его заместитель имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если их врачебная деятельность будет оформлена документально. Для подтверждения данных фактов учреждение здравоохранения выдает справку, в которой указывается, что врач-руководитель осуществлял врачебную деятельность с указанием периода работы со ссылкой на приказ о разрешении выполнения работы по врачебной специальности, в пределах рабочего времени по основной должности.

† В соответствии с Номенклатурой от 01.01.2001 врачам — руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени (совмещение) по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

† совместительство — предполагает занятие штатной должности и ведение работы в свободное от основной работы времени;

† совмещение — это дополнительная работа с установлением доплаты в процентном отношении по основной должности с выполнением работы в пределах своего рабочего времени.

· врачу — руководителю в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 приказом по учреждению разрешено совместительство на 0,5 ставки в этом же учреждении в качестве врача по соответствующей должности (например врач-терапевт).

В данном случае имеет место факт выполнения работы в двух самостоятельных должностях, предусмотренных Списком . Следовательно, данный период работы не будет включен в подсчет стажа медицинской деятельности, поскольку врач-руководитель не осуществляет врачебную деятельность в пределах своего рабочего времени, а работает на пол ставки врачом-специалистом, иными словами:

в первом не выполняется определенное условие, предусмотренное законодательством для врачей-руководителей;

во втором не выполняется условие пункта 4 Правил , т. е нет полной ставки врача — терапевта.

† совместительство в своем или в другом учреждении учитываться как врачебная деятельность для исчисления стажа, дающего право на досрочную пенсию врачам-руководителям (заместителям), не может.

Внимание для сведения. По действующему до 1 ноября 1999 года законодательству полная ставка для врачей и среднего медицинского персонала не требовалась соответственно, периоды работы врачей-руководителей, работавших по совместительству в качестве врачей-специалистов в своем либо в другом учреждении здравоохранения, могли быть включены в специальный стаж медицинской деятельности без дополнительных условий.

В других примерах:

· главному врачу центральной районной больницы приказом по учреждению за период с 01.01.2000 по 31.12.2002 разрешено вести работу в пределах рабочего времени с доплатой в объеме 0,3 ставки должностного оклада врача-терапевта;

· заместителю главного врача по медицинской части ЦРБ в период с 01.12.1999 по 30.09.2003 разрешено наряду с основной работой совмещать должность врача-терапевта с оплатой 15 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

И в первом и во втором случае данные периоды будут зачтены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением врачебной деятельности.

С учетом изложенного, для решения вопроса досрочного пенсионного обеспечения врачей-руководителей и их заместителей требуется:

· Врач-руководитель либо его заместитель должен в пределах своего рабочего по основной должности осуществлять лечебную деятельность по соответствующей специальности.

· Работа руководителей и их заместителей по специальности, не зависимо от её характера и объема, должна быть оформлена приказом по учреждению и отражаться в соответствующих документах (лицевые счета, сведения индивидуального (персонифицированного) учета)).

Досрочные пенсии медработникам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

23 июня 2010 10:09

(20 июня-День медицинского работника)

В третье воскресенье июня жители России по многолетней традиции отмечают День медицинского работника. Основанием для этого праздника стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.1980г. № 3018-Ч «О праздничных и памятных днях», в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.1988 № 9724-XI “О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях». Профессия не только самая благородная, но и самая важная для каждого из нас — без здоровья невозможно счастливое существование человека, но и самые трудные.

Медицинские работники — это категория граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и его определение осуществляется в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001г.).

Общие правила подсчета медицинского стажа

Правоустанавливающим условием является факт осуществления работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Норма указанной статьи не конкретизирует круг медицинских работников, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы, указанных лиц носит отсылочный характер согласно пункту 3 статьи 28 названного закона. Поэтому периоды специального трудового стажа, касающиеся данного вида пенсии не возможно оценить вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы досрочного пенсионного обеспечения по старости медицинских работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

В правоприменительной практике вызывают затруднения вопросы правовой оценки специального стажа с применением льготного исчисления отдельных периодов работы.

По общим правилам подсчета медицинского стажа, периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, то есть 1 год работы за 1 год стажа. Однако Правила от 29.10.2002г. предусматривают два случая применения льготного порядка, в результате чего, отработав фактически 1 год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности.

Читайте так же:  Исчислить пособие по временной нетрудоспособности

Первый случай – исчисление стажа работы в должностях и в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных и утвержденных Списком от 29.10.2002г. № 781. Работа в течении года, в должностях врачей и среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (хирургического профиля) учреждений здравоохранения, засчитывается в стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения, как 1 год и 6 месяцев.

Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисления стажа с учетом работы в сельской местности или поселках городского типа (рабочем поселке). Право на досрочно назначаемую пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности.
Если врач занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа. Если — в городах, поселках городского типа, и в сельской местности, то необходимо — 30 лет.

Подсчет медицинского стажа при работе в сельской местности

Льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, при этом медицинский стаж складывается как из работы в городах, так и из работы в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае 1 год работы в сельской местности засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 3 месяца. Необходимо иметь в виду, что это правило распространяется на все периоды работы, в том числе и до 1 ноября 1999г.

Пример: Врач-терапевт отработал в городской поликлинике — 20 лет и 8 лет – врачом-терапевтом в сельской больнице. Не имеет значения, в какие годы протекала эта работа (до 1 ноября 1999г. или позднее).

Медицинский стаж для пенсии составит:
— 20 лет работы в городе календарно;
— за каждый год работы в селе полагается 1 год и 3 месяца, соответственно за 8 лет такой работы набирается дополнительно 24 месяца медицинского стажа (или 2 года);
— 20 лет + 8 лет + 2 года = 30 лет.
Таким образом, гражданин имеет право на досрочно назначаемую пенсию по старости независимо от его возраста.
Если же указанный специалист не работал бы в городской поликлинике, а только в сельской местности, в том числе до 1 ноября 1999г., льгота по исчислению стажа не применялась бы.

Как поступать в тех случаях, если работа протекала в сельской местности в тех структурных подразделениях, работа в которых засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. То есть, если доктор, или фельдшер работал в сельской местности в тех структурных подразделениях и должностях, которые засчитываются в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Льготы по исчислению льготного стажа в этом случае суммируются, но суммирование производится к календарному периоду времени.

Пример. «Врач-хирург» проработал в хирургическом отделении сельской больницы– 16 лет, и 5 лет заместителем главного врача (с осуществлением врачебной деятельности) в городской больнице.
Его медицинский стаж составил 33 года (5 лет + 16 лет + 8 лет + 4 года ).
— 5 лет работы в городской больнице;
— 16 лет работы хирургом в сельской местности;
— 8 лет дополнительно за работу хирургом
(16 лет х 6 мес. = 96 мес. : 12 мес. =8 лет);
— 4 года дополнительно за работу в сельской местности
(16 лет х 3 мес. – 48 мес. : 12 мес. = 4 года).

На данном примере видно, что применили к календарному периоду работы одновременно две указанных выше льготы (когда 1 год считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы – за 1 год и 6 месяцев).

Исчисление специального стажа медработникам в отделениях хирургического профиля стационаров, в период нахождения их в отпуске по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается, как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом Правилами от 11.07.2002г. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. Пункт 5 названных Правил предусматривает льготное исчисление специального стажа.

Льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы, поэтому, период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке.

Медицинский стаж главных врачей и его заместителей

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Главный врач и его заместитель выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, и поэтому являются должностными лицами. Для включения в медицинский стаж данной работы они могут заниматься лечебной деятельностью, отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П отметил, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Читайте так же:  Основные полномочия отдела назначения и перерасчета пенсий

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данный Список включены врачи — специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи — руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность. Наличие врачебной деятельности подтверждается справкой о выполнении работы по совместительству, совмещению, исходя из должностной инструкции и других доказательств.

В любом случае тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена районными судами.

Пенсионный Фонд РФ отказал в назначении досрочной пенсии? Доверьте нашим юристам восстановление права на льготную пенсию! К вашим услугам: подсчет стажа и составление исковых заявлений к Пенсионному фонду онлайн. Если вы проживаете в г. Ижевске Удмуртской Республики, мы сможем оказать целый комплекс услуг по представлению ваших интересов в суде.

О досрочном пенсионном обеспечении руководителей медицинских учреждений (структурных подразделений)

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

28 июня 2012 12:35

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, то есть при «смешанном» стаже, либо только в городах, независимо от их возраста.

При назначении указанной пенсии применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Видео (кликните для воспроизведения).

Разделом «Наименование должностей» Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Главный врач относится к руководителям учреждений, поэтому работа в данной должности засчитывается в стаж, если главный врач занимается врачебной деятельностью. Как правило, это подтверждается приказом по медицинскому учреждению, которым главному врачу разрешается заниматься такой деятельностью до 0,25 тарифной ставки.

Заместители главного врача по различным направлениям также имеют право на пенсию при условии осуществления врачебной деятельности, что должно подтверждаться приказом по учреждению.

В отношении руководителей структурных подразделений следует иметь ввиду, что наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей.

Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности соответствующей профилю структурного подразделения. Например, «заведующий терапевтическим-отделением-врач-терапевт». В данном случае подтверждать осуществление врачебной деятельности не следует.

За досрочной пенсией работникам частных клиник придется идти в суд

«Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам период работы врачей и медицинских сестер в ООО (имеющем медицинскую лицензию), а не в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения?»

Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Анжелика Дроздова:

Пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставлено п.20 ч.1 ст.30 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (определение Тверского областного суда от 02.08.2011 г. № 33-3104, определение Рязанского областного суда от 06.10.2010 г. № 33-1728).

Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В законе № 400-ФЗ и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ.

Согласно п.11 ст.2 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством. Закон распространяется на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяется к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях данного закона к медорганизациям приравниваются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В Номенклатуре должностей медицинских работников (приказ Минздрава России от 20.11.2012 г. № 1183н) нет разделения на должности в государственных и муниципальных заведениях и на должности в учреждениях частной формы собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного суда по смыслу Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (п.3.3 постановления от 03.06.2004 г. № 11-П).

Читайте так же:  Индексация муниципальной пенсии

Таким образом, понятием «учреждение здравоохранения» в законе № 323-ФЗ охватывается в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 г. № 04АП-2534/13).

В частной клинике работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность аналогичны статусу медработников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и ООО при оказании медуслуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками ее оказания и стандартами, обязательными для исполнения на территории России всеми медорганизациями (ст.37 закона № 323-ФЗ).

На этом основании мы полагаем, что периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (в том числе ООО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам.

В то же время территориальные органы Пенсионного фонда России на практике по-своему трактуют законодательство и считают, что установлена единственная организационно-правовая форма организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию, – учреждение. Работа в организациях здравоохранения, имеющих иную организационно-правовую форму (например, ООО), в специальный стаж засчитана быть не может.

Поэтому вопрос о включении периода работы в ООО в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, скорее всего, придется решать в судебном порядке.

Соответственно, наличие или отсутствие права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья должно рассматриваться в каждом конкретном случае с установлением тождественности должностей, учреждений здравоохранения, характера выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию (см. также определение Конституционного суда РФ от 04.03.2004 г. № 81-О).

Приложение N 41. Положение о заместителе главного врача городской поликлиники по экспертизе временной нетрудоспособности

Приложение N 41
к приказу Минздрава СССР
от 23 сентября 1981 г. N 1000

Положение
о заместителе главного врача городской поликлиники по экспертизе временной нетрудоспособности

1. Заместителем главного врача поликлиники по экспертизе временной нетрудоспособности назначается квалифицированный врач, имеющий опыт лечебной и организационной работы, прошедший специализацию по экспертизе временной нетрудоспособности.

2. Назначение и увольнение заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности производится главным врачом поликлиники (больницы) по согласованию с вышестоящим органом здравоохранения.

3. Заместитель главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности подчиняется главному врачу поликлиники (заместителю главного врача больницы по поликлиническому разделу работы).

4. Заместитель главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности в своей работе руководствуется положением о поликлинике, настоящим положением, действующим положением об экспертизе временной нетрудоспособности, приказами и другими нормативными документами Министерства здравоохранения СССР, указаниями и распоряжениями руководства поликлиники, вышестоящих органов здравоохранения и действующим законодательством.

5. Заместитель главного врача поликлиники по экспертизе временной нетрудоспособности руководит и несет ответственность за организацию и проведение всех необходимых мероприятий по правильной постановке экспертизы трудоспособности, в том числе по работе ВКК. Для выполнения этих задач он обязан:

— обеспечить своевременное изучение всеми врачами поликлиники действующих положений, инструкций, приказов и распоряжений по вопросам экспертизы трудоспособности и выдачи листков нетрудоспособности (справок), направлений на ВТЭК и др.;

— инструктировать всех вновь поступающих на работу в поликлинику врачей по вопросам экспертизы трудоспособности, оформлению и выдачи соответствующих документов (листков нетрудоспособности и др.) и лично контролировать их деятельность в этой области;

— по представлению заведующих отделениями, а там, где их нет — по представлению лечащего врача, консультировать больных со сложными в отношении определения трудоспособности заболеваниями и после личного осмотра больных, с привлечением в необходимых случаях врачей других специальностей, решать вопросы о продлении листков нетрудоспособности;

— контролировать правильность экспертизы путем систематической проверки обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности (справок), правильности их оформления, а в необходимых случаях и с личным осмотром больного;

— периодически, совместно с лечащими врачами, особенно с молодыми специалистами, непосредственно на рабочем месте врача осуществлять прием амбулаторных больных с целью повышения квалификации врачей по экспертизе временной нетрудоспособности;

— организовывать не реже одного раза в квартал врачебные конференции по вопросам состояния заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности, с обсуждением на них допущенных врачами ошибок в экспертизе трудоспособности;

— проводить углубленный анализ постановки экспертизы трудоспособности по структурным подразделениям, длительности пребывания на больничном листке по нозологическим формам заболеваний, разрабатывать и осуществлять мероприятия по сокращению сроков пребывания на больничном листке;

— организовывать работу врачей по изучению причин заболеваемости и инвалидности по обслуживаемым учреждениям, предприятиям, организациям, совхозам, колхозам и совместно с хозяйственными руководителями и профсоюзными организациями, санитарно-эпидемиологическими станциями участвовать в осуществлении мероприятий по профилактике и снижению заболеваемости и инвалидности;

— осуществлять постоянный контакт с соответствующими врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), организовывать учет и анализ расхождений экспертных решений врачебно-консультационных комиссий и врачебно-трудовых экспертных комиссий, совместные врачебные конференции (не реже 2-х раз в год), с обсуждением ошибок, допущенных в диагностике и лечении заболеваний, экспертизе трудоспособности, при направлении больных на ВТЭК и др.;

— рассматривать жалобы трудящихся по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности и принимать необходимые меры к устранению причин, вызывающих жалобы.

Какая пенсия положена главврачу?

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

19 июня 2014 11:30

В канун Дня медицинского работника на «горячую линию» Омского отделения ПФР поступало много звонков от работников здравоохранения. Ответы на некоторые из них дает начальник отдела назначения пенсий с учетом специального стажа Наталия Герасименко.

Меня как медицинского работника интересует: может ли быть предоставлено право на досрочную трудовую пенсию по старости главному врачу больницы, осуществляющему врачебную деятельность в размере 0,25 тарифной ставки?

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью п р о охране здоровья населения предоставляется только тем главным врачам, которые непосредственно осуществляют врачебную деятельность.

Читайте так же:  Смешанный стаж для пенсии в мвд закон

При этом не требуется выполнения какого либо конкретного объема работы. Если врачебная деятельность осуществлялась на 0,25 тарифной ставки, то право на досрочную трудовую пенсию по старости главному врачу может быть предоставлено.

Включаются ли в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности за границей?

Да, работа, осуществлявшаяся в учреждениях здравоохранения РФ, а также в учреждениях здравоохранения СССР за границей засчитывается в специальный стаж. При этом наименования должности и учреждений должны быть предусмотрены Списками.

Применяется ли какой-либо льготный порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам?

— Каждый конкретный случай необходимо рассматривать индивидуально, но действующими правилами, действительно, предусмотрены случаи особого порядка исчисления специального стажа в отношении отдельных категорий работников.

Так, для медицинских работников, трудившихся в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год такой работы засчитывается в специальный стаж как 1 год и 3 месяца.

Следует отметить, что такой порядок исчисления применяется только в случае, если досрочная пенсия назначается с учетом суммирования работы в городской и сельской местности при требуемом в данном случае специальном стаже 30 лет.

В случае, если пенсия назначается только за работу в сельской местности, (т.е. при требуемом специальном стаже 25 лет), указанный порядок исчисления специального стажа к периодам работы в селе не применятся.

При подсчете стажа для досрочного назначения пенсии к некоторым категориям медицинских работников (например, оперирующим врачам — специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений) также применяется особый порядок исчисления специального стажа — 1 год работы за 1 год и 6 шесть месяцев. Полный перечень категорий, к которым применяется льготный порядок исчисления медицинского стажа, приведен в приложении к Правилам от 22.10.2002г. №781.

Кроме того, при соблюдении определенных условий может быть применена и двойная льгота в исчислении стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

См комментарии к настоящему постановлению

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);

б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);

в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

2. Утвердить прилагаемые:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Видео (кликните для воспроизведения).

Председатель Правительства
Российской Федерации

Источники

Льготная пенсия заместителя главного врача по эвн
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here