Индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

В Совет Федерации направлен законопроект об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Госдума приняла поправки в закон о государственной социальной помощи, которые позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Так, в частности, законопроект содержит положения, согласно которым размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выше денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

Кроме того, законопроектом вносятся поправки в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в части, касающейся уточнения порядка определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ.

Так, величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии должна будет устанавливаться в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством РФ, и доводиться до сведения Пенсионного фонда РФ.

Законопроектом предусматривается, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 1 января 2019 года, должны быть выплачены не позднее 1 июля 2019 года.

Новый порядок индексации с учетом прожиточного минимума пенсионера

В своей речи к Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин предложил новую систему индексации пенсий сверх прожиточного минимума. Новый порядок позволит пенсионерам с низкой пенсией получать прибавку к своей пенсии независимо от уровня прожиточного минимума в его регионе.

Давайте на примерах рассмотрим, как происходит индексация для пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума сейчас, и как это будет происходить после указа Путина.

К примеру, у Анны Андреевны размер своей пенсии равен 7000 рублей. В Ивановской области, где она проживает прожиточный минимум пенсионера равен 8576 рублей. Поэтому региональные власти доплачивают Анне Андреевне 1576 руб, чтобы она получала выплату не менее установленного минимума в регионе. В январе 2019 года, после индексации на 7,05% ее пенсия не увеличилась. Все потому, что даже с учетом индексации пенсия не превысила прожиточный минимум. Ведь индексация составила только 493,5 руб. Поэтому с января власти стали доплачивать ей из бюджета не уже не 1576 руб, а 1082,5 рубля. Анна Андреевна продолжила получать свою пенсию в прежнем размере 8576 руб, в то время как цены вокруг повысились.

Новый порядок индексации предусматривает для пенсионера более выгодную систему повышения выплат. Теперь прибавка от индексации не будет учитываться при подсчете прожиточного минимума, а будет суммироваться с ним. То есть нашей Анне Андреевне с пенсией в 7000 рублей индексацию в 493,5 рубля выплатят с выше прожиточного минимума в регионе. К 7000 ей также доплатят до прожиточного минимума 1576 рублей, но 493,5 рубля не учтут при подсчете доходов и выплатят дополнительно. Таким образом новая сумма к выплате составит уже не 8576 рублей, а 9069,5 рублей.

Другими словами, теперь доплату от индексации будут получать и пенсионеры с доходами меньше прожиточного минимума в регионе. Новые правила распространяются на всех пенсионеров, получающих не только страховые и государственные пенсии, но и ежемесячные денежные выплаты и дополнительное материальное обеспечение. Доплата от индексации ЕДВ так же не будет учитываться при подсчете прожиточного минимума.

Законопроект предусматривает возврат правоотношений на 1 января 2019 года. Это значит, что Пенсионный фонд проведет перерасчет январских индексации страховых пенсий, февральской индексации ЕДВ и выплатит рассчитанную доплату по новым правилам индексации.

Подавать заявление нет необходимости. Сроки перерасчета установлены к ПФР до июля 2019 года.

Важно напомнить, что социальная доплата пенсионерам до уровня прожиточного минимума устанавливается только для неработающих пенсионеров. Поэтому работающих получателей пенсии новые правила не затронут.

Размеры прожиточного минимума в регионах можно узнать из данной таблицы. Если вы получаете данный размер выплаты, то до июля 2019 года Пенсионный Фонд пересчитает Ваш размер пенсии по указу Путина и доплатит полагающиеся суммы индексации.

Опытные адвокаты предлагают безлимитное юридическое обслуживание. Комплексная поддержка ваших интересов в бизнесе.

Сохраните статью в закладки на своей странице:

Подписан закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Поправки в закон о государственной социальной помощи позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Согласно закону размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться размеры указанных выше денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

При этом установлено, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 1 января 2019 года, должны быть выплачены не позднее 1 июля 2019 года.

Кроме того, законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ (для субъектов РФ определение данной величины будет регламентироваться правилами, утверждаемыми Правительством РФ).

Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 апреля 2019 08:36

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?

В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.

Как индексировали пенсии до принятия закона?

Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.

Как сейчас будут индексировать пенсии?

Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:

Индексация по старым правилам.

Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)

В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.

Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)

Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.

Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.

Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.

Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.

Кому и когда сделают перерасчет?

Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.

Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.

Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:

• 1) если страховая пенсия по старости проиндексирована с 01.01.2019 на 7,05%, то получатель федеральной социальной доплаты к страховой пенсии получит доплату суммы индексации страховой пенсии за 4 месяца 2019 года, с января по апрель.
• 2) кроме того, получатель ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которому установлена ФСД, получит доплату сумм индексации ЕДВ с 01.02.2019 г. за 3 месяца, с февраля по апрель.
• 3) получатель социальной пенсии получит доплату сумм индексации пенсии за апрель 2019 года, с 01.04.2019 г. социальная пенсия была проиндексирована на 2%.

Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)

Индексация пенсий будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера

В каких регионах РФ не повысили минимальную пенсию в 2020 году

Как уже выяснили, размер пенсионного обеспечения с соцдоплатой не увеличился в 2020 году, если в регионе не повысилась величина прожиточного минимума для пенсионеров. Это коснулось пенсионеров, проживающих в следующих российских регионах:

Наименование субъекта РФ	ПМП в 2019/2020 г.	Наименование субъекта РФ	ПМП в 2019/2020 г.
Белгородская область	8016	Республика Дагестан	8680
Волгоградская область	8569	Республика Ингушетия	8846
Воронежская область	8750	Республика Мордовия	8522
Карачаево-Черкесская Республика	8846	Республика Северная Осетия-Алания	8455
Кемеровская область	8387	Республика Татарстан	8232
Курганская область	8750	Республика Тыва	8846
Курская область	8600	Саратовская область	8278
Липецкая область	8620	Сахалинская область	12333
Московская область	9908	Ставропольский край	8297
Ненецкий автономный округ	17956	Удмуртская Республика	8502
Омская область	8480	Хабаровский край	10895
Оренбургская область	8252	Челябинская область	8691
Пензенская область	8404	Чувашская Республика	7953
Республика Адыгея	8138

Однако, нужно выделить еще 4 региона, в которых «минималка» в 2020 году выросла, но совсем незначительно. Соответственно, и прибавка для граждан, проживающих в этих субъектах, в пределах нескольких десятков рублей. Это:

• Кировская область — минимум вырос с 8474 до 8511 (на 37 рублей);
• Орловская — с 8730 до 8747 (17 рублей).;
• Республика Алтай — с 8712 до 8753 (41 рубль);
• Ямало-Ненецкий автономный округ — с 13425 до 13510 (85 рублей).

Сверх минимума

Малообеспеченные пенсионеры практически не заметили в начале нынешнего года индексацию пенсии — дело в том, что это повышение было засчитано вместо социальной доплаты до прожиточного минимума в том или ином регионе. Владимир Путин поручил исправить ситуацию.

Новый закон вводит более справедливый механизм индексации — сначала пенсионеру будут устанавливать социальную доплату и только затем проводить индексацию. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации. Все недополученные в текущем году деньги пенсионерам выплатят с мая по июнь включительно, обещали в минтруде. Решение коснется более четырех миллионов человек. Размер надбавки к пенсиям будет зависеть от региона — где-то он будет около 500 рублей, а где-то превысит 1 тыс. рублей. Отметим, что в целом по России величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году составляет 8 тыс. 846 руб.

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, цель закона — «поддержать пожилых людей, которые, например, были инвалидами с детства либо занимались уходом за детьми и не выработали стаж или работали там, где была очень маленькая заработная плата». Он уточнил, что пенсионеры «получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января проиндексирована на 7%, при этом им не придется ни писать заявление, ни собирать справки».

Обычно региональные министерства финансов подгоняют прожиточный минимум пенсионера под финансовые возможности бюджета субъекта Федерации. Новым законом эта возможность будет закрыта, и прожиточный минимум будет рассчитываться честно и открыто, заявил, выступая от «Единой России», первый замглавы фракции Андрей Исаев.

Для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России будет ежегодно определяться на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен.

Комиссия кабмина одобрила индексацию пенсий сверх прожиточного минимума

Как индексируют минимальные пенсии

Минимальной пенсией фактически считается величина регионального прожиточного минимума пенсионера. Согласно части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., неработающий пенсионер не может иметь материальное обеспечение ниже ПМП в регионе. А чтобы привести пенсионное обеспечение в соответствие с величиной ПМП, к ней назначают социальную доплату до «минималки».

С 1 апреля, согласно закону № 49-ФЗ от 01.04.2019 г., порядок индексации пенсии с социальной доплатой до минимума осуществляют в следующем порядке:

Таким образом, сумма выплаты составляет величину регионального ПМП с добавленной к ней прибавкой от индексации.

Почему пенсия не выросла после индексации в 2020 году

Увеличение страховой пенсии с 1 января 2020 года составило 6,6%. Однако некоторым пенсионерам, получающим «минималку», ничего не прибавили либо повысили выплаты на несколько рублей. Такая ситуация произошла с гражданами, проживающими в регионах РФ, в которых в 2020 году не повысили прожиточный минимум, оставив его таким же, как и в 2019-ом. Это коснулось пенсионеров, проживающих в 29 российских субъектах.

Нужно отметить, что отсутствие прибавки к «минималке» от повышения на 6,6% — это не ошибка Пенсионного фонда. Так происходит из-за несовершенства схемы индексации минимальных пенсий, из-за чего повышение ощутимо только в том случае, если увеличивается ПМП в субъекте РФ. Если же норматив «минималки» в регионе не изменили, то и прибавки практически нет.

Индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума, сообщили в Пенсионном фонде.

Прибавка будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума, объяснили в ПФР.

Из сообщения Пенсионного фонда: «Поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году».

Для перерасчета январской индексации обращаться в Пенсионный фонд и подавать заявления не потребуется, подчеркнули в ПФР.

Сейчас при каждой индексации социальная доплата пропорционально уменьшается до прожиточного минимума пенсионера. В итоге прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказывается гораздо меньше, чем человек ожидал. Об этом напомнил Владимир Путин, выступая 20 февраля с посланием Федеральному собранию. Президент потребовал устранить несправедливость.

Также сегодня Путин обсудил индексацию пенсий с главой Федерации профсоюзов Михаилом Шмаковым. Президент еще раз упомянул ситуацию и подчеркнул, что все это «смотрится как манипуляция». Шмаков напомнил о принятом Конституционным судом в 2017 году решении, согласно которому «все компенсационные и стимулирующие выплаты пенсионерам должны быть над пенсией», и отметил, что спор профсоюзов с правительством по этому вопросу до сих пор не разрешен.

Напомним, президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию, заявил, что индексация пенсий должна проводиться сверх уровня прожиточного минимума, а выплаты с начала года нужно пересчитать и вернуть людям то, что они недополучили. Татьяна Голикова заявила, что соответствующие поправки внесут в законодательство.

Минтруд объяснил механизм индексации пенсий сверх прожиточного минимума

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 февраля 2019 14:31

В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.

Пример: Как индексируются пенсии сегодня (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 870 рублей, а 543 рубля: 12 674 рубля + 543 рубля = 13 217 рублей – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.

Пример: Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 327 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 13 544 рубля, то есть на 870 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Принят закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионеров

Профильная комиссия правительства одобрила законопроект, согласно которому пенсии должны индексироваться сверх прожиточного минимума пенсионера. Поправки в пенсионное законодательство были подготовлены по следам послания президента Федеральному собранию.

В настоящее время, если пенсия установлена ниже уровня прожиточного минимума, то государство доплачивает пенсионеру до этого уровня. По этой причине индексацию пенсий с 1 января ощутили не все пенсионеры.

Владимир Путин в послании Федеральному собранию поставил задачу индексировать все пенсии и единые денежные выплаты сверх прожиточного минимума и пересчитать с учетом этого пенсии, которые были получены в начале года.

Президент пояснил, что государство должно сначала довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат.

В правительстве сообщили, что, согласно одобренному комиссией кабмина законопроекту, «получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте федерации прожиточного минимума».

На следующем этапе законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.

Расчёт по-новому: Путин подписал закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума

В понедельник, 1 апреля, вступил в силу закон об изменении порядка индексации пенсий малообеспеченных граждан таким образом, чтобы они превышали прожиточный минимум. Соответствующий документ о внесении поправок в федеральные законы «О государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации после того, как его подписал президент России Владимир Путин.

Цель принятого закона — повысить уровень материального обеспечения пенсионеров. Документ определяет порядок начисления сумм индексации выплат сверх установленного в конкретном субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера.

«При определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ежемесячной денежной выплаты без учёта их индексации, произведённой в текущем году», — отмечается в справке государственно-правового управления президента.

Вместе с тем устанавливается запрет на пересмотр размера социальной доплаты в связи с индексацией пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Таким образом, компетентные органы сначала будут устанавливать размер социальной доплаты, чтобы довести выплаты до регионального прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсий и прочих выплат.

Этот документ, который в марте был последовательно одобрен Госдумой и Советом Федерации, был оперативно подготовлен для реализации одного из тезисов февральского послания президента Федеральному собранию, имевшего явный социальный уклон. Тогда глава государства констатировал, что после индексации пенсий с 1 января 2019 года выплаты некоторым категориям граждан сравнялись с прожиточным минимумом, и доплаты из бюджета фактически прекратились.

«Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат», — подчеркнул Путин.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, цель принимаемых мер заключается в предоставлении поддержки пожилым людям, которые по тем или иным причинам не выработали необходимый стаж или получали на своей работе очень маленькую зарплату.

В принятом документе прописано, что размер прожиточного минимума должен рассчитываться, исходя из ряда составляющих, включая потребительскую корзину и индекс цен на различные товары и услуги.

«Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии. устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ», — говорится в документе.

Напомним, что при расчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются собственно пенсия, дополнительное социальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора соцуслуг) и иные меры соцподдержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом не учитываются меры соцподдержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением «денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг».

«Суммы денежной выплаты, причитающейся пенсионерам с 1 января 2019 года. выплачиваются территориальными органами ПФР или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ не позднее 1 июля 2019 года», — также говорится в принятом законе.

При этом министр труда и соцзащиты Максим Топилин в интервью «Российской газете» 25 марта заявил, что правительство рассчитывает произвести все выплаты досрочно — в мае 2019 года.

В Пенсионном фонде России оценивали дополнительную потребность в средствах на проведение социальных доплат к пенсиям в 2019—2024 годах на уровне 120 млрд рублей. Отмечалось, что увеличение соцдоплат должно коснуться порядка 12% неработающих пенсионеров.

Новые правила индексации пенсий

Пример расчета

Рассмотрим порядок индексации минимального пенсионного обеспечения на примере, причем для наглядности рассчитаем и повышение, прошедшее в 2019 г. К примеру, пенсионер из Липецка получал до индексации с 1 января 2019 г. пенсию в размере 6500 рублей.

Из расчета видим, что по отношению к 2019-ому, выплата в 2020 году увеличилась лишь на 99 копеек. И выходит, что пенсионное обеспечение выросло, но социальная доплата до минимума уменьшилась почти на эту же сумму. Причина в том, что в регионе не изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров. Следовательно, добавка от индексации назначается относительной одной и той же фиксированной величины.

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

04 апреля 2019 15:42

01.04.2019г. Президентом России Владимиром Путиным подписан важный закон о применении нового механизма индексации пенсий и ЕДВ сверх прожиточного минимума пенсионеров.

Согласно правилам, действующим до принятия этого закона, индексация выплат происходила без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивала размер пенсии и пропорционально уменьшала размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводил к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации оставался без изменений.

Принятые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше прожиточного минимума пенсионера на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий и индексацию ЕДВ, прошедшую в феврале. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления. Увеличение социальных доплат в Карелии коснется более полутора тысяч человек. Выплаты будут осуществлены не позднее 1 июля 2019 года.

Пример: Как индексировались пенсии до 01.01.2019г. (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 8500 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Карелии установлен выше назначенной пенсии и составляет 8846 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата в размере 346 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 599 рублей, и составляет 9099 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 599 рублей, а 253 рубля: 8846 рублей + 253 рубля = 9099 рублей – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.

Пример: Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 8500 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Карелии установлен выше назначенной пенсии и составляет 8846 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 346 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 599 рублей, и составляет 9099 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 9445 рублей (8500+346=8846+559=9445), то есть на 599 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Почему после индексации в 2020 году не выросла пенсия с социальной доплатой

Порядок индексации пенсии с назначенной социальной доплатой до прожиточного минимума отличается от традиционной схемы повышения. С 1 апреля 2020 года в России действует новая методика, разработанная и утвержденная по поручению Президента В. Путина. В рамках новой схемы прибавка от ежегодных индексаций назначается сверх величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера.

Однако, если в 2019 году все граждане ощутили повышение пенсионной выплаты с назначенной социальной доплатой, то прибавку с 1 января 2020 года получили далеко не все пенсионеры. Не увеличились выплаты у граждан, проживающих в 29 регионах РФ, в которых величина прожиточного минимума в 2020 году не изменилась и осталась такой же, как и в 2019-ом. Причина заключается как раз в новой методике индексации для получателей социальной доплаты до «минималки» (см. пример расчета).

Госдума одобрила во втором, основном чтении законопроект, согласно которому пенсии должны индексироваться сверх прожиточного минимума пенсионера. Поправки в пенсионное законодательство были подготовлены по следам послания президента Федеральному собранию.

Минтруд подготовил приказ об изменении порядка начисления социальной доплаты к пенсии и объяснил, как будет работать новый механизм.

Согласно действующим нормам, неработающие пенсионеры, пенсия которых не дотягивает до установленного в их регионе прожиточного минимума, получают соответствующую социальную доплату из бюджета. Условно, если пенсия установлена в размере 8000 рублей, а прожиточный минимум в регионе — 10000 рублей, то пенсионер получает 2000 рублей социальной доплаты.

Сейчас в случае индексации, к примеру, на 7% пенсия этого условного пенсионера вырастет на 560 рублей. В том случае если прожиточный минимум не изменится, то пенсионер продолжит получать все те же 10000 рублей — 8560 рублей пенсии и сокращенную на 560 рублей социальную доплату.

По этой причине индексацию пенсий с 1 января ощутили не все пенсионеры, на что и обратил внимание Владимир Путин в послании Федеральному собранию. Президент пояснил, что государство должно сначала довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат.

Таким образом, после вступления закона в силу 560 рублей, полученные после индексации пенсии указанного выше условного пенсионера, будут прибавлять не к 8000 рублей, а к его прожиточному минимуму, то есть к 10000 рублей.

Изменения коснутся более 4 миллионов человек.

Индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

В данной статье Вы найдете простую инструкцию по применению правил индексации пенсии с января 2020 года на 6,6%, в том числе, с учетом новых размеров социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума в субъекте РФ с 1 января 2020 года.

Если же у Вас останутся вопросы, Вы можете обратиться к адвокату по пенсионным делам, который окажет квалифицированную юридическую помощь в рамках индивидуальной консультации либо составит расчет Вашей пенсии в письменной форме.

Содержание статьи:

Индексация страховой пенсии.

Согласно официальному сообщению Пенсионного Фонда России страховые пенсии в январе 2020 года будут повышаться в соответствии с введенным в 2019 году механизмом индексации сверх прожиточного минимума. Он обеспечивает прибавку к выплатам даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата. Сначала доходы пенсионера, включающие пенсию и другие выплаты, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации. Таким образом, все неработающие пенсионеры, кому положена индексация, гарантированно получат повышение выплат в январе.

По предварительным данным индексация коснется 32 млн неработающих пенсионеров (общее число пенсионеров в РФ согласно данным Росстата свыше 46 млн человек). Выплаты пенсионеров, которые в течение года завершат работу, также будут повышены, на все пропущенные индексации.

При этом у каждого пенсионера прибавка индивидуальна и зависит от размера получаемой пенсии.

Действительно, пенсионное законодательство в 2020 году предусматривает определение новых размеров социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации с 1 января 2020 года. При этом в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включены суммы пенсий и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексации в 2019 году.

Сверх величины прожиточного минимума пенсионера, будут выплачиваться суммы индексации пенсии и ежемесячных денежных выплат 2020 года.

Рассмотрим несколько примеров индексации страховой пенсии в целях иллюстрации вышеуказанных положений пенсионного законодательства.

Пример №1: пенсионер, проживающий на территории Воронежской области, получал в 2019 году страховую пенсию в размере величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2019 финансовый год (закон Воронежской области от 29 октября 2018 г. № 138-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2019 финансовый год») – 8750 руб.

Размер указанной пенсии включал в себя страховую пенсии, рассчитанную по общим правилам, и составляющую, в его случае, лишь 6 750 руб. (с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05%), а также федеральную социальную доплату к пенсии в размере 2000 руб.

Сумма индексации пенсии с 1 января 2020 года на 6,6% рассчитывается именно от рассчитанной по общим правилам страховой пенсии без учета федеральной социальной доплаты и для нашего пенсионера составляет 445,5 руб.

Таким образом, общий доход пенсионера с 1 января 2020 года составляет:

6750 руб. (пенсия) + 2000 руб. (ФСД) + 445,5 руб. (индексация пенсии 2020 г.)

= 9195,5 руб.

Далее учитывается прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ на 2020 год. В рассматриваемом примере в Воронежской области — Закон Воронежской области от 13 сентября 2019 г. № 105-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 финансовый год», — величина прожиточного минимума пенсионера в регионе утверждена в прежнем размере 8 750 рублей.

Поскольку общий доход пенсионера превышает прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области, его пенсия с 01.01.2020 года составляет 9195,5 руб. Прибавка к пенсии с 01.01.2020 года составила 445,5 руб.

Пример № 2: пенсионер, проживающий на территории Воронежской области, получал в 2019 году в размере 8750 руб.

Размер указанной пенсии включал в себя страховую пенсии, рассчитанную по общим правилам, и составляющую 6250 руб. (с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05%), ежемесячную денежную выплату в размере 2162 руб. (с учетом индексации с 1 февраля 2019 на 4,3% или на 89 руб.), а также федеральную социальную доплату к пенсии в размере 338 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году в Воронежской области утвержден в прежнем размере 8750 руб.

С 1 января 2020 года произведена индексация страховой пенсии на 6,6% и в нашем случае ее размер составляет 412,5 руб.

Таким образом, Общий доход пенсионера с 1 января 2020 года составляет:

6250 руб. (пенсия) + 2 162 руб. (ЕДВ) + 427 руб. (338 руб. (ФСД) + 89 руб. (индексация ЕДВ 2019 года) + 412,5 руб. (индексация пенсии 2020 года)

= 9 251,5 руб.

Далее также учитывается прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ на 2020 год. В рассматриваемом примере в Воронежской области — Закон Воронежской области от 13 сентября 2019 г. № 105-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 финансовый год», — величина прожиточного минимума пенсионера в регионе утверждена в прежнем размере 8 750 рублей.

Поскольку общий доход пенсионера превышает прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области, его пенсия с 01.01.2020 года составляет 9 251,5 руб. При этом прибавка к пенсии с 01.01.2020 года составила 501,5‬ руб.

К кому не применяется индексация с января 2020 года?

1. В отношении пенсионеров, которым страховая пенсия и (или) социальная доплата к пенсии устанавливаются впервые, начиная соответственно с 1 января, новый механизм расчета социальной доплаты к пенсии не применяется.

Размер указанной пенсии включал в себя страховую пенсии, рассчитанную по общим правилам, и составляющую 8000 руб., а также федеральную социальную доплату к пенсии в размере 750 руб.

Соответственно, поскольку в отношении пенсионеров, которым пенсия установлена с 01.01.2020 года и позже, новый механизм расчета федеральной социальной доплаты не применяется, общий доход пенсионера в 2020 году составляет:

8000 руб. + 750 руб. = 8750 руб.

В результате, общий доход пенсионера равен прожиточному минимуму пенсионера в Воронежской области.

2. Новый механизм расчета федеральной социальной доплаты к пенсии не применяется в отношении пенсионеров, которым пенсия установлена в декабре 2019 года.

Нормами части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ предусмотрено, что социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 указанной статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на социальную доплату к пенсии.

В этой связи федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2020 года и новый механизм расчета федеральной социальной доплаты не применяется.

В качестве примера рассмотрим обращение гражданина за назначением страховой пенсии и федеральной социальной доплатой к ней 3 декабря 2019 года. При этом право на страховую пенсию возникло у него только с момента достижения пенсионного возраста, в его случае с 25 декабря 2019 года.

Гражданину с 25.12.2019 года была назначена страховая пенсия, рассчитанная по общим правилам, в размере в размере 7 500 руб., что меньше прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2019 год (8750 руб.), в связи с чем, пенсионер имеет право на федеральную социальную доплату.

Однако, согласно указанным правилам, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в его случае с 1 января 2020 года и новый механизм расчета ФСД не применяется.

Согласно закону Воронежской области от 13 сентября 2019 г. № 105-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 финансовый год» величина прожиточного минимума пенсионера в регионе утверждена в прежнем размере 8 750 рублей.

Размер страховой пенсии с учетом индексации с 1 января 2020 года составляет в его случае 7995 руб. (7500 + 6,6%), что меньше прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 год, поэтому пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в размере 755 руб.

Таким образом, общий доход пенсионера в 2020 году составляет:

7995 руб. + 755 руб. = 8 750 руб.

Другими словами, общий доход пенсионера равен прожиточному минимуму в регионе его проживания.

Особенности индексации пенсии по случаю потери кормильца.

В отношении пенсии по случаю потери кормильца пенсионным законодательством предусматриваются специальные правила назначения, в связи с чем, имеются особенности применения нового механизма расчета социальной доплаты к пенсии.

Так, нормами части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ предусмотрено, что социальная оплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на социальную доплату к пенсии.

Таким образом, в случае установления в текущем 2020 году страховой пенсии по случаю потери кормильца с применением подпункта 3 пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и социальной доплаты к пенсии со дня ее назначения ранее 1 января 2020 года, размер социальной доплаты к пенсии с 1 января 2020 года следует определять с применением нового механизма ее расчета.

В целях демонстрации указанного правила рассмотрим пример обращения гражданина за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца 15 января 2020 года. При этом, дата смерти его умершего кормильца 5 марта 2019 года.

Пенсия назначена с 5 марта 2019 года в размере 7000 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в Воронежской области на 2019 год, составляет 8750 руб. Доход пенсионера 7000 руб. ниже величины прожиточного минимума пенсионера, поэтому гражданину с 5 марта 2019 года устанавливается федеральная социальная доплата в сумме 1750 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год установлена в том же размере что и на 2019 год.

Сумма индексации пенсии с 1 января 2020 года на 6,6% составляет в рассматриваемом примере 462 руб. (6,6% от 7000 руб.)

С применением нового механизма расчета социальной доплаты к пенсии общий доход пенсионера с 1 января 2020 года составляет:

7000 руб. + 462 руб. +1750 руб. = 9212 руб.

С учетом того, что прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области на 2020 год остался прежним, размер пенсии, в рассматриваемом примере, с 01 января 2020 года составит 9212 руб.

Выводы

Индексация страховой пенсии в России с 01 января 2020 года на 6,6% в полном объеме относится к гражданам, у которых размер страховой пенсии выше прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания.

Если же пенсия пенсионера включает в себя социальную доплату до уровня прожиточного минимума, то увеличение пенсии с 01.01.2020 года зависит от:

• рассчитанного по общим правилам размера страховой пенсии конкретного пенсионера;
• от установленного в регионе проживания пенсионера его прожиточного минимума на 2020 год.

Внимание! Если Вы сомневаетесь в том, что размер пенсии рассчитан верно, Вы имеете право обратиться в УПФ РФ с заявлением о предоставлении информации о том, каким образом производился ее расчет.

Возможно, при ее расчете учтены не все имеющие значение обстоятельства и допущены ошибки, повлиявшие на размер Вашей пенсии.

Если Вам требуется профессиональная помощь адвоката, специализирующегося на пенсионных вопросах, обращайтесь:

✔чтобы получить консультацию;

✔заказать предварительный расчет Вашей будущей пенсии;

✔составить независимый расчет пенсии, которую Вы уже получаете.

Для этого просто оформите заявку.

/ ЗАЯВКА /

Вы можете оставить свой отзыв или просто слова благодарности на Яндексе — мы будем знать, что наша работа приносит пользу.

Источники

• http://www.consultant.ru/law/hotdocs/57247.html/
• http://azbukapensii.ru/novyy-poryadok-indeksacii-s-uchetom-proghitochnogo-minimuma-pensionera.html
• http://www.consultant.ru/law/hotdocs/57354.html/
• http://www.pfrf.ru/branches/tuva/news~2019/04/18/180248
• http://pensiya.molodaja-semja.ru/faqs/pochemu-ne-povysili-minimalnuyu-pensiyu/
• http://rg.ru/2019/03/21/gosduma-vvela-doplaty-dlia-pensionerov-sverh-prozhitochnogo-minimuma.html
• http://www.ntv.ru/novosti/2158021/
• http://www.pfrf.ru/press_center~2019/02/21/175480
• http://www.ntv.ru/novosti/2159480/
• http://russian.rt.com/russia/article/617449-indeksaciya-pensiya-prozhitochnyi-minimum
• http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news~2019/04/04/179408
• http://www.ntv.ru/novosti/2168920/
• http://uristnet.ru/pravila-indeksacii-pensii-v-yanvare-2020-goda-nerabotayushhim-pensioneram/