Гарантии прав собственности

Принуждение. Гарантии обеспечиваются обществом путем создания механизма принуждения к соблюдению установленной принадлежности и объявления, что такой механизм есть и действует. Этого механизма боятся, в силу чего права собственности не нарушают. Механизм состоит из регламента, потенциально где-то имеющегося человека с ружьем, тюрьмы, в которую вас могут посадить. Человек с ружьем, тюрьма не прилагаются непосредственно к вам или к каждому объекту собственности. Они просто где-то существуют. Однако они приводятся в действие, когда кто-то нарушает регламент.

Читайте так же:  Сроки назначения льготной пенсии

Видео (кликните для воспроизведения).

Информация. В обществе должны существовать информационные системы, которые обеспечивают людей информацией о принадлежности того или иного объекта собственности. Пример: приватизация квартиры получение титула собственности.

В нашей экономике главная проблема гарантии прав собственности на уровне информации — проблема регистрации акций. До недавнего времени реестр акционеров могла вести сама компания или нанимать для этой цели любую, даже сомнительную, фирму. А потом акционер, купивший акции, вдруг узнавал, что владеет не 20 %, а 3 % акций, потому что так записано в реестре. Происходило это сплошь и рядом — ведь регистратор был частный, неподвластный никакому общественному контролю, никакому закону.

Страхование. Данный вид гарантий собственности является неотъемлемой чертой цивилизованного мира. Эти гарантии чаще применяются к хозяйственной деятельности как к таковой, но можно говорить и о страховании неподвижных, не находящихся в хозяйственном обороте объектов собственности (например, личного автомобиля или дома).

Система прав собственности – это те отношения порядка, те институты регламентации, которые возникают между людьми по поводу использования ограниченных благ. Система прав собственности состоит из:

— самих прав собственности 1-го, второго и третьего порядков:

1.владение – свобода распоряжаться активом любым образом, в т.ч. – передавать его в собственность другому лицу или уничтожить.

2.распоряжение – весь объем полномочий пользования + возможность передать право пользования другому лицу (напр. сдать в аренду), право извлекать и присваивать доход от коммерческого использования актива.

— системы гарантий прав собственности.

Система прав собственности эффективна, когда (при прочих равных) лица, принимающие решения, полностью отвечают как за позитивные, так и за негативные последствия своих поступков. Т.е. когда собственник как обладатель права на остаточный доход (доход от актива, остающийся после осуществления всех связанных с этим активом контрактов) совпадает с собственником-обладателем права выбирать вид использования актива из класса разрешенных видов.

Свойства эффективной системы прав собственности.

Обычно выделяют три свойства эффективных прав собственности:

2.приводимость в действие. (Реализуемость)

Четкость и однозначность

Во-первых – ясность, или транспарентность для участников права собственности. Участники отношений собственности должны осознавать свои права. Пример – собственность жильцов на подъезд жилого дома (всем было бы приятнее жить в чистом и охраняемом подъезде, но жильцы не осознают свою собственность на эту территорию и поэтому не благоустраивают ее). Пример из Кузьминова, имхо – типичное фрирайдерство.

Во-вторых – спецификация прав собственности по отношению к свойствам объекта (delineation, см. следующий вопрос).

1.государственная истема (закон и ср-ва принуждения)

1.перераспределение путем насилия или дарения (в неразвитых обществах)

2.административное перераспределение (бюрократические и корпоративные общества)

3.рынок прав собственности

Теорема Коуза (условие эффективности прав собственности при ненулевых транзакционных издержках): Парето-эффективное равновесие достигается, когда права собственности на объект принадлежат агентам, у которых максимальный предельный доход от использования объекта (доставший всех пример с домом отдыха на водоеме и загрязняющим заводом).

http://www.ornatus.ru/themes/ekonomika/institutsionalnaya-ekonomika/vidy-garantiy-prav-sobstvennosti

§ 5. Гарантии прав человека и гражданина

Гарантии — это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. Их классификация может быть проведена по различным основаниям.

По сфере действия различают международно-правовые (планетарные)

гарантии, гарантии в рамках региональных международных сообществ,

внутригосударственные и автономные гарантии.

Международно-правовые гарантиизх^еплякгкя во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действуюшце под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через различного рода международные программы и проекты. Важное значение в этом плане имеет деятельность Совета Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, Международного Суда ООН и специализированных учреждений — Комитета по правам человека, Комитета по правам ребенка, Комитета против пыток Обязательства по реализации основных прав и свобод возлагают на себя и государства, являющиеся членами ООН.

Гарантии региональных международных соо(пцеетв(Е&роп£АСМд Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства,

Организация американских государств,

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Содружество Независимых Государств)

осуществляются также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно-правовых актов.

Так, государства — члены Совета Европы руководствуются в своей деятельности Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г и дополнительными протоколами к ней. Контроль за их реализацией осуществляют Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. Страны — члены Содружества Независимых Государств приняли ряд документов, которые способствуют осуществлению на их территориях личных и имущественных прав граждан всех государств — членов СНГ. В частности, это Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г, Декларация о международных
обязательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г., Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 декабря 1994 г., Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.

гарантиизакрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств,

материальными и организационными средствами. Конституция РФ в ст. 17 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. В ст. 18 Конституции права и свободы объявляются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Контроль за соблюдением конституционных положений и зашита прав граждан входят в компетенцию Конституционного Суца РФ, Комиссии по правам человека, Уполномоченного по правам человека, а также органов суда и прокуратуры. Вступление России в Совет Европы придает новый импульс делу усиления зашиты прав и свобод граждан, повышения эффективности этой деятельности в напей стране.

П о д б/в/7?о//о.і///ь/.і/і/понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (штатов, республик, областей, земель, провинций). Так, обеспечение прав и свобод берут на себя наряду с федеральными органами и субъекты Российской Федерации. Во всех конституциях и уставах субъектов РФ содержатся положения о признании и гарантированности прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

муниципальной и иных форм собственности, социальное партнерство), политико-

правовьіе(\єкмт>>\ народовластия, разделение и равновесие властей, многопартийность, плюрализм мнений), социально-правовые(запр&1 на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования) и цравовые(наличие развитой системы законодательства, независимого правосудия, возможность получения

квалифицированной юридической помощи, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом).

Правовые гарантии могут быть

определяющие условия реализации прав и свобод), идеальными(презумпция невиновности, юридические фикции),

процессуальными(институты надзора и

кассации, процедура приостановления и прекращения полномочий судей), технико- юридическими(конструкции, отражающие

правовых норм, конструкции гражданско­правовых исков, договоров).

В качестве правовой гарантии рассматривают и юридическую

ответственность.Она состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершенное правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

http://lawbook.online/gosudarstva-prava-teoriya/garantii-prav-cheloveka-72420.html

Конституционно-правовые гарантии собственности в России

Дата публикации: 16.04.2018 2018-04-16

Статья просмотрена: 530 раз

Библиографическое описание:

Джоджуа Д. З. Конституционно-правовые гарантии собственности в России // Молодой ученый. — 2018. — №15. — С. 56-58. — URL https://moluch.ru/archive/201/49410/ (дата обращения: 06.03.2020).

В статье рассматриваются конституционно — правовые гарантии в отношении права собственности. Показано, что несмотря на то, что понятие собственности едино для всех имеющихся форм собственности, тем не менее, право государственной собственности превалирует над остальными формами, тем самым не обеспечивая защиту имущественных интересов граждан и юридических лиц в равной степени.

Ключевые слова: право собственности, государство, свобода реализации, конституционные гарантии, формы собственности, защита имущественных интересов.

Основой устойчивого функционирования государства является развитый институт права собственности. [4]. Возможность реализовать свои права (в т. ч. права собственности) приводит к созданию условий, которые необходимы для обеспечения всестороннего развития личности и его финансового благополучия.

Актуальность темы состоит в том, что в России до сих пор не создана система, которая бы в полной мере защищала право собственности, что крайне важно для развития экономической системы страны, поскольку право собственности является одним из основных элементов конституционного строя Российской Федерации, которая формирует экономическую основу для реализации конституционных прав и свобод субъектов РФ.

Для свободной реализации субъектами своих прав собственности, необходимо укрепить конституционные гарантии права собственности, которые смогут повысить степень защищенности субъектов Российской Федерации и обеспечить стабильность экономики. Конституция Российской Федерации применяет понятия собственности, права собственности, имущества, но не раскрывает их смысл. Статья 8 закрепляет только формы собственности, а основополагающие вопросов права собственности и его содержания регулируются нормами федерального законодательства. Определение их содержания производится с позиций гражданского законодательства [6].

В части 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации содержится утверждение, что никто не может быть лишен своего имущества кроме как по решению суда [1]. Однако, на деле, принимаются законы, которые позволяют лишать права собственности на законодательном уровне. Что стоит закон о реновации, который пропагандируется как нормативный акт, позволяющий снести ветхое и аварийное жилье и переселить собственников из него в новые дома в комфортных для жизни кварталах «реновация жилищного фонда в городе Москве (далее — реновация) — совокупность мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве………» [2].

На самом деле эта программа экспроприации недвижимого имущества москвичей ограничится лишь сносом пятиэтажек в востребованных районах города. Согласно вышеуказанного акта, Правительство Москвы имеет право определять списки домов, по своему усмотрению, которые можно сносить. Нет никаких ограничений по сроку службы, состоянию дома. По распоряжению мэра Москвы может быть снесен любой дом [7]. Если правительство Москвы решило провести реновации понравившегося им квартала, все законы, запрещающие новое строительство на его месте, перестают действовать.

Утверждаются градостроительные документы, Генеральные планы, правила землепользования и застройки, проекты в интересах определенного круга лиц, которые идут в разрез с интересами собственников недвижимого имущества и которые действуют в нарушение ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Конституционный суд России обязал суды принимать к рассмотрению жалобы на национализацию объектов недвижимости в Крыму, сообщается на сайте суда. Поводом для вынесения решения Конституционным судом Российской Федерации стали иски юридических лиц, которые утверждали, что действующее законодательство позволяет лишать имущества на полуострове без суда и какой-либо компенсации [3].

История со сносом торговых площадей в Москве показала, что в Конституции РФ отсутствуют способов защиты собственности. В случае возникновения взаимоисключающих имущественных интересов приоритет отдается государственным интересам /муниципальным/. Есть предположение, что неравенство порождено конституционным делением собственности на формы — частную, государственную и муниципальную — и приоритета одной из них /государственной/ над остальными. Публичная собственность в Российской Федерации подразделяется на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований. Эта собственность распределена по разным уровням и субъектам. Она имеет большое значение для национальной экономики страны. Однако, публичная собственность ничем не отличается от других видов собственности. А поскольку, понятие собственности едино, то в соответствии с Конституцией она должна быть защищена одинаково вне зависимости от формы, без определения приоритета. Деление собственности на разные формы мешает равенству, поэтому в Конституцию необходимо внести изменения в этом направлении.

Необходимо определить место и роль права собственности в системе общественных отношениях, которые регулируются конституционным правом. Это позволит избежать искажений конституционно — правового понимания права собственности в законотворчестве и осуществлении правосудия. Конституционные гарантии права собственности должны быть юридически закреплены в четко сформулированных критериях. Конституция не должна по конструкции своих правовых норм давать возможности двойного толкования норм. Следует отметить, что толкование норм Конституции РФ, закрепляющих право собственности, должно обеспечивать максимально полную защиту имущественных интересов как граждан, так и юридических лиц и иных субъектов собственности в равной степени [5]. Поэтому, понятия «имущество» и «собственность» [1], используемые в ст. 35 Конституции РФ, должны трактоваться значительно шире.

Проблема отсутствия института защиты права собственности, на мой взгляд, состоит в том, что во главу закона поставлены государственные, а не общественные нужды и тем более не частные. Чтобы государство успешно экономически развивалось, субъект права должен быть уверен в защите своей собственности от произвола иных лиц и незаконных действий государственных органов.

http://moluch.ru/archive/201/49410/

Спецификация и обеспечение прав собственности

Экономическая функция прав собственности состоит в оптимизации размещения ограниченных ресурсов. Но эта функция выполняется лишь при условии, что права определены и осуществимы (обеспечены) на деле. Определенность права собственности означает четкое установление режима доступа к ресурсу посредством спецификации права, то есть фиксирования его значимых характеристик:

— круга и характера полномочий;

— способа наделения собственностью;

— срока, на который распространяется действие права собственности.

Права собственности могут быть специфицированы посредством разных механизмов. Во-первых, на основе закона, когда функция спецификации закрепляется за официальной властью и осуществляется уполномоченными ею структурами. Во-вторых, на основе исторически сформировавшейся практики, закрепленной в обычаях и традициях, признаваемых заинтересованными лицами. В-третьих, на основе добровольного соглашения (явного либо неявного) между всеми заинтересованными лицами. В-четвертых, на основе односторонних действий с использованием преимуществ в силе. В разные исторические периоды на первый план выходит и приобретает доминирующее значение тот или иной способ спецификации. Не последнюю роль в этом играют издержки, с которыми сопряжена в конкретный период реализация каждого из них.

Важнейшей характеристикой спецификации права является ее полнота, которая отражает два основных момента:

— то, в какой мере набор правомочий, устанавливаемых в рамках данного права, охватывает их максимально возможный перечень;

Полнота спецификации имеет важное значение, поскольку субъект права собственности в принципе не может использовать больше правомочий, чем имеет. Чем шире набор правомочий, чем они полнее, тем большие выгоды от обладания ресурсом он может извлечь. Кроме того, четкость прав имеет существенное значение для экономических субъектов в том плане, что от нее зависит определенность состояния экономической среды и, соответственно, – стабильность ожиданий участников экономических взаимодействий при выборе формы своего поведения.

В реальной жизни, однако, спецификация прав собственности обычно не является исчерпывающей. Этому есть две основные причины:

— экономическая причина. Чем полнее специфицированы права на ресурс, тем больше выгод может получить собственник при включении его в экономический оборот. Но одновременно и выше издержки спецификации. Наращивание полноты определения права экономически оправдано, пока издержки спецификации не перекроют указанные выгоды.

— неэкономической причиной неполной спецификации прав собственности является наличие разного рода внешних ограничений, налагаемых на собственника лицом, обладающим потенциалом принуждения (государством либо нелегальными центрами силы). В числе таких ограничений: сокращение границ объекта права относительно границ реального ресурса, исключение отдельных правомочий из структуры права, сужение наполнения отдельных правомочий относительно их потенциально возможного наполнения.

Возможность реализации права собственности на деле, то есть, обеспечение права собственности,предполагает, что исключается нарушение его лицами, не являющимися собственниками. Составляющими системы обеспечения прав собственности являются контроль их соблюдения и защита. Функция контроля состоит в выявлении и идентификации фактов нарушения прав. Функция защиты – в применении эффективных стимулов, противодействующих подобным нарушениям.

Обеспечение прав собственности может базироваться на разных основаниях и осуществляться разными субъектами. Оно может основываться:

— на применении закона и составлять функцию государства;

— на обезличенном общественном воздействии и моральных стимулах;

— на незаконном насилии со стороны нелегальных структур либо лиц, обладающих потенциалом принуждения;

— на усилиях самого собственника как субъекта контроля и санкций.

Выбор в пользу того либо иного способа во многом предопределяется издержками их осуществления и результативностью.

Права собственника должны быть известны другим. В противном случае возникает вероятность их неумышленного нарушения. Поэтому обеспечение прав собственности нуждается также в механизме доведения сведений о них до всех заинтересованных участников экономической деятельности. Соответственно, в обществе должна существовать система обеспечения информацией о правах собственности (о собственнике, объекте собственности и связанных с ним правах и ограничениях, способах установления и защиты этих прав). Чем большую ценность представляет собой конкретное право собственности, тем точнее и достовернее должна быть относящаяся к нему информация.

В реальной жизни полная определенность и абсолютная защищенность собственности – ситуация скорее идеальная, нежели реальная. Неполнота спецификации и защиты прав означает его размывание. Размывание прав – отрицательное явление. Во-первых, оно снижает для агента ценность ресурса и искажает его ожидания. Это ослабляет и деформирует мотивацию собственника. Во-вторых, размывание прав повышает неопределенность во взаимодействиях и затрудняет состыковку интересов, стимулов и планов их участников.

Реализация функции прав собственности в механизме эффективного использования ресурсов на практике связано с возможностью перераспределения правомочий, образующих конкретные права. Перераспределение возможно посредством разных способов: путем насилия или дарения, на основе административного перераспределения, посредством рыночных сделок. Указанные формы в той или иной мере характерны для любой экономики, но в экономических системах разного типа их соотношение различно.

В ходе перераспределения права принадлежащий субъекту пучок правомочий может отчуждаться в пользу других лиц либо полностью, либо частично. В первом случае имеет место полная передача (отчуждение) права в единстве всех его правомочий, во втором – расщепление права и распадение исходного пучка правомочий на два и более частичных пучка. Расщепление права возможно постольку, поскольку каждое из правомочий относительно самостоятельно и потому может быть предметом взаимодействий.

Расщепление права создает предпосылки роста экономической эффективности и общественного благосостояния. Разделение набора правомочий, образующих право, между разными субъектами, каждый из которых специализируется на реализации определенных правомочий, позволяет повысить отдачу ресурса.

http://lektsii.org/9-36822.html