Досрочная пенсия рентгенологам

О досрочном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения

Подписка на новости

17 июня 2019 12:52

Интервью c заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области О.В. Шубиной о досрочном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения, приуроченное ко Дню медицинского работника.

Ольга Васильевна, скажите, пожалуйста, какие виды пенсий можно установить медработнику досрочно?

Медицинским работникам назначаются 2 вида пенсий.

Первый — в соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) — за работу во вредных или тяжелых условиях труда (Список № 1 и № 2) и соответствующий страховой стаж по достижении определенного возраста 45 и 50 лет для женщин, 50 и 55 лет для мужчин.

Второй – по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ независимо от возраста при наличии медицинской деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, которые ранее назывались пенсии за выслугу лет.

Какие изменения в пенсионном законодательстве, коснулись медицинских работников, которые претендуют на установление досрочной пенсии за 25-30 лет медицинской деятельности?

Для медицинских работников, которым пенсия назначается независимо от возраста, начиная с 2019 года, постепенно увеличивается срок реализации права на досрочное назначение пенсии на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, поэтапно с шагом 12 месяцев за каждый год с учетом переходного периода (Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Поясните, пожалуйста, что означает переходный период?

Переходный период означает, что в 2019 -2020 годах медицинский работник сможет выйти на пенсию на 6 месяцев ранее установленного срока реализации права. Так, если в 2019 году срок реализации права установлен 12 месяцев, то пенсия будет назначена ранее этого срока на 6 месяцев после возникновения права (12 месяцев- 6 месяцев), в 2020 году — на 18 месяцев (24 месяца -6 месяцев). Таким образом, если медицинский работник выработает необходимый стаж 30 лет в 2019 году, то досрочная пенсия будет ему назначена через 6 месяцев, если в 2020 году — через 18 месяцев.

Например, если врач в городской больнице выработал 30 лет льготного стажа в июне 2019 года, то право на досрочную пенсию он сможет реализовать через 6 месяцев, т.е. не ранее декабря 2019.

При каких условиях назначается досрочная страховая пенсия медицинским работникам, работающим во вредных условиях труда?

Право на досрочную пенсию имеют медицинские работники — женщины по достижении 45 лет, имеющие специальный стаж работы 7 лет и 6 месяцев и страховой стаж не менее 15 лет и мужчины по достижению 50 лет, имеющие специальный стаж 10 лет, страховой стаж не менее 20 лет, проработавшие в должностях, поименованных в разделе XIX «Учреждения здравоохранения» Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

К данной категории, например, можно отнести врачей-рентгенологов, а также врачей, постоянно занятых в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

Ольга Васильевна, скажите, пожалуйста, при каких условиях назначается досрочная страховая пенсия медицинским работникам по Списку № 2?

Право на данный вид пенсии имеет, в частности, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах.

Следует также отметить, что пенсии по Списку № 1 и Списку № 2 назначаются при условии начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов с января 2013 года и наличия на рабочих местах вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

Коснулись ли изменения в возрасте выхода на пенсию медицинских работников, работающих во вредных и тяжелых условиях труда?

Нет, повышение пенсионного возраста не затрагивает данную категорию медицинских работников.

Досрочная пенсия рентгенологам

Для многих людей, занятых в сфере здравоохранения, такая работа — это не только заработок в настоящее время, но и путь к более-менее обеспеченной старости — ведь размер пенсии зависит от количества отработанных лет, попросту говоря, стажа. Работа медика всегда считалась благородным занятием, однако это еще и очень тяжелый труд, связанный с сильнейшими как физическими, так и психологическими нагрузками. Именно поэтому 27 статья Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гласит, что все люди, так или иначе работающие в сфере здравоохранения, имеют право досрочного выхода на пенсию — после достижения 30 лет стажа в условиях города и при достижении 25 лет стажа в условиях сельской местности и в поселках городского типа. Если в течении трудового стажа медработник работал как в городской, так и в сельской местности, тогда год работы в последней засчитывается ему в размер стажа как один год и три месяца.

Казалось бы все не так плохо — это действительно достаточно ранний уход на пенсию по сравнению с другими профессиями. Однако и в сфере здравоохранения есть направления с более тяжелыми и даже опасными условиями труда. Естественно, что трудовой стаж человека, работающего в таких условиях должен рассчитываться особо. Это отражено в пенсионном законодательстве в сфере опасных медицинских профессий.

Допустим, молодой врач, окончив все этапы своего обучения и получения квалификации к 28 годам, приступил к работе терапевтом в городской клинической больнице. Таким образом, он начал получать свой трудовой стаж. Его специальность не является вредной, так как не входит в список 1или 2, поэтому он может рассчитывать только на досрочный выход на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть, при работе в условиях города, после достижения 30 лет трудового стажа. Для удобства не будем брать во внимание возможные отпуска, больничные или декреты, поэтому такой врач должен выйти на пенсию в 58 лет.

А теперь представим себе точно такого же врача возрастом 28 лет, но который пошел работать в рентгенологическое отделение врачом-лаборантом. Это уже вредная медицинская профессия, которую включает в себя список 1. Допустим, что он проработал таким образом 10 лет, а потом перешел на другую специальность или даже уволился. Несмотря ни на что, 10 лет трудового стажа дает ему право на выход на пенсию в 50 лет, что намного меньше возраста досрочного выхода на пенсию и поэтому считается льготным. Плюс ко всему, за каждый стаж работы на этой вредной медицинской профессии производится доплата из местных бюджетов (которые и устанавливают ее размер, поэтому о каких-то конкретных цифрах здесь говорить сложно), поэтому человек начинает не только раньше получать пенсию, но и увеличивает ее размер. Соотношение между количеством проработанных на вредной специальности лет и возрастом досрочного выхода на пенсию можно найти на сайтах юридических консультаций.

В последнее время, в связи с массовым распространением более современных цифровых рентгенологических приборов некоторые руководители местных пенсионных советов и профсоюзов начали отказывать в получении льготной пенсии врачам-рентгенологам и другому персоналу, работающему с этим оборудованием — якобы оно практически безвредное и оснований для получения такой пенсии нет. В этом они в некотором роде правы, однако это не отражено на законодательном уровне, там по-прежнему рентгенология относится к сфере вредных медицинских профессий. Поэтому всегда, иногда при помощи юриста, достаточно легко доказать необоснованность такого решения и получать льготную пенсию независимо от уровня рентгенологического оборудования.

— Рекомендуем посетить наш раздел с интересными материалами на аналогичные тематики «Профилактика заболеваний»

врачей-рентгенологов лишили права на льготную пенсию

В г. Иркутске, в городской поликлинике №6 прошла аттестация рабочих мест в отделении лучевой диагностики.

В результате чего, все рабочие места врачей-рентгенологов оказались без права на льготную пенсию по старости, без указания на какие-либо законодательные акты. При этом все атрибуты вредности профессии в данном акте прописаны (15%, доп.отпуск и т.д.) и подтверждены, главный врач и члены аттестационной комиссии этот акт подписали. Далее его доставили в пенсионный фонд, где он был принят и стаж на право выхода на пенсию по списку №1 был приостановлен. Со всеми врачами-рентгенологами у данной администрации заключены трудовые договора, где прописаны условия труда , как вредные + доп. отпуск, 15% надбавка. Все врачи с действующими сертификатами врачей-рентгенологов.

Из личной беседы с сотрудником частной конторы ООО «Армот» Хасантдиновой Н.Х. выяснилось, что она список №1 видит впервые, трактует его, как бог на душу положит. О ФЗ №173 слыхом не слышала. Практически все члены аттестационной комиссии (кроме ушедших в отпуск), отказываются от своих подписей, ссылаясь на то, что первый подписал глав.врач, а дальше все подписывались на автомате, не слушком вникая , что подписывают. Глав. врачу нач. отдела кадров объясняла о нарушении действующего законодательства, но тем не менее акт подписал.

Инженер по технике безопасности не смог объяснить и показать хоть один документ лишающий нас прав на льготную пенсию за вредность.

В пенсионном фонде сказали добиваться пересмотра администрацией поликлиники акта аттестации рабочего места от того же числа, и все будет отмотано назад.

Почему в пенсионном фонде принимают заведомо незаконные аттестационные карты, в какой надзорный орган обратиться по поводу сотрудников пенсионного фонда, для оценки их действий?

С администрацией поликлиники проще, куда писать известно (суд, прокуратура, комитет по труду, министерство).

Ведь на каком-то этапе должен быть заслон общеадминистративной глупости поликлиники, почему врачи должны биться сами за себя в одиночку с .

Льготная пенсия медработникам в 2020 году

Пенсионная реформа, стартовавшая в России, коснулась и льготных пенсий медработникам. В 2020 году сотрудники системы здравоохранения, заработавшие необходимый стаж, выйдут на заслуженный отдых по выслуге лет не сразу.

15 вместо 12 месяцев

Сотрудникам в сельской местности 1 календарный год засчитывается за 15 месяцев стажа. Тот же алгоритм подсчета действует для следующих специалистов:

• хирургов;
• патологоанатомов;
• акушеров-гинекологов;
• реаниматологов;
• анестезиологов;
• судмедэкспертов;
• хирургических медсестер;
• медицинских сестер, работавших в ожоговых, туберкулезных и травматологических отделениях.

Изменения в льготной пенсии медработникам и учителям в 2020 году

По условиям старого законодательства для педагогов и медиков предусматривалась возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:

• для учителей — 25 лет педагогического стажа;
• для медицинских работников — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

Согласно новому закону требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 5 лет относительно года приобретения требуемого стажа. Такое изменение будут производить поэтапно, ежегодно увеличивая отсрочку на 1 год, пока эта величина не достигнет установленного значения — 5 лет (кроме первых двух лет, в течение которых предусмотрен льготный выход на пенсию).

Сроки выхода на пенсию для учителей и врачей, согласно новому закону, представлены в таблице:

Год приобретения требуемого специального стажа	На сколько лет будет отложен выход на льготную пенсию	Год оформления пенсионных выплат по новому закону
2019	+ 0,5	2019-2020
2020	+ 1,5	2021-2022
2021	+ 3	2024
2022	+ 4	2026
2023 и т.д.	+ 5	2028 и т.д.

Примечание: таблица составлена с учетом окончательного закона, учитывающего поправку Президента РФ В. Путина, согласно которой в первые 2 года действия нового пенсионного закона можно будет оформить на 6 месяцев раньше предусмотренного срока.

Таким образом, начиная с 2023 г. для всех медицинских и педагогических работников будет установлен новый нормативный срок оформления льготной пенсии — через 5 лет после получения необходимого количества лет специального стажа.

Помимо медиков и педагогов, право на досрочное оформление пенсионных выплат полагается работникам творческой деятельности (в театрально-зрелищных организациях). Для них старым законом установлены требования к специальному стажу в зависимости от вида работ — от 15 до 30 лет.

• При наработке необходимого количества лет стажа работники творческих профессий до 2019 года имели возможность выйти на пенсию досрочно в 50-55 лет (женщины и мужчины).
• Новый закон предусматривает для них аналогичное повышение возраста до 55-60 лет соответственно. Изменение для них будет происходить тоже поэтапно, с ежегодным повышением на 1 год.

Особенности расчета

При расчете льготной пенсии медработникам в 2020 году действуют общие правила. Сначала необходимо точно подсчитать стаж. Если набирается 25 или 30 лет, работник может претендовать на досрочный выход на заслуженный отдых.

При расчете суммы социального обеспечения учитывается фиксированная выплата и пенсионные баллы – принцип расчета одинаков для всех категорий граждан. Дополнительно к размеру пособия могут назначаться региональные доплаты. Их коэффициент власти в областях, краях и округах устанавливают самостоятельно, поэтому суммы могут существенно отличаться.

Необходимый стаж

На досрочное оформление государственных пособий могут рассчитывать сотрудники лечебных учреждений, независимо от возраста и общего стажа работы. Главным требованием был и остается стаж работы в медицинском заведении. Он составляет:

• 30 лет для врачей, работающих в городе;
• 25 лет для врачей, практикующих в сельской местности.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусматривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности. В 2018 году они могли оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).

Год оформления пенсионных выплат по старому законодательству	Пенсионный возраст по предложенному законопроекту		Год выхода на пенсию согласно законопроекту
	Мужчины	Женщины
2019	+ 0.5 года = 55.5	+ 0.5 года = 50.5	2019 и 2020
2020	+ 1.5 года = 56.5	+ 1.5 года = 51.5	2022
2021	+ 3 года = 58	+ 3 года = 53	2024
2022	+ 4 года = 59	+ 4 года = 54	2026
2023	+ 5 лет = 60 и т.д.	+ 5 лет = 55 и т.д.	2028

Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.

• Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
• Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.

Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность в тяжелых или вредных условиях (например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них принятым законом никаких изменений не запланировано.

Как быть сотрудникам частных клиник?

Работники частных медицинских центров вправе претендовать на досрочный выход и социальное обеспечение, если у них есть достаточный стаж работы по специальности и наниматель ежемесячно делает отчисления в ПФР.

Частное учреждение должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, иметь статус юридического лица и лицензию на право предоставления врачебных (хирургических) услуг. Сотрудники ПФ могут потребовать предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица.

Прогноз погоды

О районе

Административный центр:
с. Кабанск

Население: 58 300 чел.

Площадь: 13 470 км²

Географическое положение:

Льготная пенсия по вредности в 2020 году

Как уже было отмечено ранее, никаких корректировок в условиях назначения досрочных пенсий по вредности (так называемые «список 1» и «список 2») Правительство не планирует. Право на досрочное оформление пенсионных выплат для них обусловлено тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с которыми работодатель уплачивает дополнительные взносы в ПФР для формирования льготной пенсии.

Перечень профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии по старости, определен Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Условиями назначения для них льготной пенсии с 2019 года по-прежнему остаются (см. таблицу):

1. Достижение пенсионного возраста, установленного отдельно для списков 1 и 2.
2. Наличие полного общего страхового стажа и необходимого количества пенсионных баллов (ИПК).
3. Наличие необходимого льготного стажа.

Условия льготного назначения пенсии по старости для работников из списков 1 и 2 представлены в таблице:

Пол	Условие (в годах)
	Пенсионный возраст	Общий стаж	Льготный стаж
Список № 1
Мужчины	50	не менее 20	10
Женщины	45	не менее 15	7,5
Список № 2
Мужчины	55	не менее 25	12,5
Женщины	50	не менее 20	10

Снижение пенсионного возраста по вредности осуществляется при наличии не менее половины требуемого льготного стажа и полного страхового (общего) стажа следующим образом:

• за каждый полный год льготной работы по списку № 1 пенсионный возраст уменьшается на 1 год;
• при работах по списку № 2 уменьшение на 1 год возраста выхода на пенсию производится мужчинам за каждые 2,5 года льготного стажа, а женщинам — за каждые 2 года.

Читать подробнее о том, как будет оформляться пенсия по вредности с 2019 года с учетом принятых изменений в пенсионное законодательство.

Администрация МО «Кабанский район»

официальный сайт

На кого не распространяются новшества?

Законодательные нововведения не распространяются на специалистов, работающих в определенных условиях:

• особо вредные условия – у врачей-рентгенологов и лаборантов рентген-кабинетов;
• вредные условия труда – у работников психиатрических, туберкулезных, онкологических и инфекционных больниц.

Правила выхода и назначения пенсии этим категориям медработников в 2020 году останутся без изменений. Отсрочка на них не распространяется. Основанием является ФЗ №350, вступивший в действие 3 октября 2018 года.

Другие привилегии

Государство предоставляет другие привилегии работникам системы здравоохранения. Среди них:

1. Медицинское обслуживание по месту работы. Оплачивает его работодатель.
2. Укороченный рабочий день. Трудовая неделя составляет 24, 30, 33 или 36 часов (в зависимости от категории сотрудника).
3. Специальное питание для персонала рентгенотделений, хирургии и реанимации.
4. Дополнительные дни к оплачиваемому отпуску – от 14 до 35 дней (в зависимости от места трудоустройства).
5. Доплаты и премии, размер которых устанавливает администрация учреждения здравоохранения.

Врачам, практикующим в сельской местности, предоставляется жилье. Оплачивает его местный бюджет. После 10 лет стажа на этом месте работы медработник вправе проживать в этом доме или квартире постоянно, даже после выхода на заслуженный отдых по выслуге лет или возрасту.

В перечень дополнительных стимулов также входят: предоставление земельного участка под индивидуальное строительство жилья, компенсация расходов на ЖКХ, социальная ипотека.

Вопрос: В учреждении имеется отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в котором работают заведующий отделением — врач-рентгенолог, врач — сердечно-сосудистый хирург, врач по рентген-эндоваскулярным диагностике и лечению, средний и младший медицинский персонал. По какому списку и по какой льготе администрации учреждения необходимо указывать данных сотрудников для льготного пенсионного обеспечения — как врачей-хирургов, как сотрудников, занимающихся связанной с хирургией лечебной работой, как рентгенологов или по всем этим льготам одновременно? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

В учреждении имеется отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в котором работают заведующий отделением — врач-рентгенолог, врач — сердечно-сосудистый хирург, врач по рентген-эндоваскулярным диагностике и лечению, средний и младший медицинский персонал. Все указанные врачи, средний и младший медицинский персонал постоянно работают в рентгенооперационной в зоне воздействия рентгеновских лучей. Заведующий отделением — врач-рентгенолог для льготного пенсионного обеспечения указан как врач-рентгенолог по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее — Список N 1). Врач по рентген-эндоваскулярным диагностике и лечению и врач — сердечно-сосудистый хирург выполняют в рентгенооперационной те же операции, что и заведующий отделением.

По какому списку и по какой льготе администрации учреждения необходимо указывать данных сотрудников для льготного пенсионного обеспечения — как врачей-хирургов, как сотрудников, занимающихся связанной с хирургией лечебной работой, как рентгенологов или по всем этим льготам одновременно? Можно ли относить средний медицинский персонал данного отделения к Списку N 1, а младший медицинский персонал, ввиду постоянной занятости в рентгенооперационной, к Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях?

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ). Перечень лиц, которым назначается страховая пенсия по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (ст. 8 Закона N 400-ФЗ), приведен в ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. К таковым, в частности, относятся лица, проработавшие установленное количество лет на работах с вредными условиями труда (пп. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ), а также на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, выполнявшим профессиональную деятельность во вредных условиях труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее — Список N 1), а на работах с тяжелыми условиями труда — Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее — Список N 2). Оба списка утверждены постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 N 10.

Так, в разделе XIX «Учреждения здравоохранения» Списка N 1 поименованы врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах (позиция 12300000-20426); средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (позиция 12300000-24713). Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), упомянуты в Списке N 2 (позиция 22600000-14467). Отметим, что в приведенных нормах не конкретизируются направления и методы медицинских манипуляций, проводимых в рентгенооперационных кабинетах с помощью рентгеновских аппаратов.

В письме Минздрава России от 05.09.2000 N 2510/9848-32 «О льготном пенсионном обеспечении медицинского персонала отделений (кабинетов) рентгенохирургических методов диагностики и лечения» разъяснено, что врачи (независимо от наименования должности), средний медицинский персонал отделений (кабинетов) рентгенохирургических методов диагностики и лечения учреждений здравоохранения, постоянно занятые в рентгенооперационных, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XIX, позиции 12300000-20426 и 12300000-24713). Младшим медицинским сестрам по уходу за больными указанных отделений (кабинетов) пенсионные льготы могут предоставляться по Списку N 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467), как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Схожее разъяснение приведено и в письме Минтруда РФ от 13.10.1998 N 5722-КС «О льготном пенсионном обеспечении».

Следовательно, врачам-рентгенологам; врачам, постоянно занятым в рентгенооперационных (включая сердечно-сосудистых хирургов, врачей по рентген-эндоваскулярным диагностике и лечению и т.п.); среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение страховой пенсии по старости производится по пп. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (по Списку N 1), а младшим медицинским сестрам рентгеновских отделений (кабинетов) — соответственно, по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (по Списку N 2). Заметим, что речь идет только о медицинских сестрах, на иной младший медицинский персонал данное правило не распространяется. Данный вывод подтверждается и судебной практикой (смотрите, к примеру, решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 10 ноября 2015 г. по делу N 2-589/2015, решение Калужского районного суда Калужской области (Извлечение)).

Назначение льготной пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 возможно при соблюдении изложенных в письме Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день*(1) работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах (смотрите письмо Минтруда РФ от 26.06.2003 N 5031-ЮЛ, апелляционное определение Московского городского суда от 08.08.2013 N 11-25407/13, апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 11.02.2015 по делу N 33-720/2015).

Таким образом, закрепляя в действующем законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с этим законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгенооперационных, и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по Списку N 1, а младшим медицинским сестрам (санитаркам) рентгеновских отделений — по Списку N 2 (смотрите определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 579-О).

Если работа медицинского персонала не связана с воздействием вредных и опасных для здоровья факторов, то право на льготную пенсию определяется по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, в силу которого страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. То есть в этом случае во внимание принимается продолжительность стажа работы на определенных должностях.

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее — Список). Данный Список сформулирован исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит.

Поэтому если, к примеру, врач-хирург, врач — сердечно-сосудистый хирург назначены на штатные должности не в рентген-отделении, а в ином отделении хирургического профиля, то они могут претендовать на льготную пенсию только по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ при наличии соответствующего стажа работы.

По условиям вопроса врач-рентгенолог, врач — сердечно-сосудистый хирург, врач по рентген-эндоваскулярным диагностике и лечению, средний медицинский персонал числятся на штатных должностях отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, выполняют свои трудовые обязанности полный рабочий день в зоне воздействия рентгеновских лучей, то есть во вредных и тяжелых условиях труда. Следовательно, при подаче в ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета перечисленных врачей, средний медицинский персонал необходимо отразить по Списку N 1 как персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных и ангиографических отделениях (кабинетах), а младших медицинских сестер (санитарок) таких отделений (кабинетов) — по Списку N 2, если в их обязанности входит уход за больными, находящимися в этих отделениях (кабинетах).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

16 марта 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, не менее 80% рабочего времени.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Досрочный выход на пенсию по новой пенсионной реформе

Подписанный Президентом 3 октября 2018 г. закон № 350-ФЗ, которым предусматривается повышение пенсионного возраста с 2019 года, существенно изменяет действующую сейчас систему досрочных пенсий в России. В частности, новый закон предусматривает изменение сроков выхода для таких льготных пенсий, как:

• по выслуге лет — для учителей, медработников, творческих профессий;
• для жителей районов Крайнего севера и приравненных к ним территорий.

Для этих категорий граждан увеличится период трудоспособности, начиная с 1 января 2019 г. Все изменения будут проводить постепенно, предусматривая переходные положения, в течение которых срок выхода на пенсию будет постепенно повышаться, пока не достигнет предусмотренных законопроектом значений.

Стоит сразу отметить, что закон не предусматривает изменений в условиях назначения:

• льготных пенсий по вредности (работникам из так называемых льготных списков 1 и 2 и ряда других льготных профессий, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда — например, летчики, шахтеры, геологи и т.п.);
• по состоянию здоровья и социальным мотивам (например, для многодетных матерей, родителей детей-инвалидов и т.п.);
• для военнослужащих (например, за выслугу лет, по инвалидности).

Изменения

С 2019 года действует норматив введенной отсрочки. По схеме, предложенной правительством, ежегодно длительность отсрочки увеличивается на 12 месяцев и составит 60 месяцев к 2023 году. С учетом предложенных изменений врачи и младший медперсонал, заработавшие необходимый льготный стаж к этому времени, воспользуются им через 5 лет – в 2028 году.

Для сотрудников, заработавших необходимый стаж в 2020 году, действует исключение. Льготная пенсия им положена на 6 месяцев раньше срока, определенного законодательно. Это значит, что социальное пособие им назначат и начнут выплачивать не через 2 года, а через 1,5. Отсчет ведется с момента приобретения требуемого стажа.

Информация для населения

Порядок оформления

Социальные выплаты оформляются в общем порядке. Последовательность действия такова:

1. Льготнику необходимо собрать все необходимые документы.
2. Затем написать заявление о назначении пенсионного обеспечения по выслуге лет и обратиться в отделение ПФР.
3. Дождаться решения.

Заявление подается несколькими способами:

1. Личное посещение отделения Пенсионного фонда по месту жительства.
2. Визит в многофункциональный центр.
3. Подача заявления через отдел кадров лечебного учреждения.
4. Онлайн-обращение через портал государственных услуг.

В стандартный пакет документов входят:

• паспорт гражданина РФ;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• подтверждение трудоустройства на конкретной должности с места работы;
• справка о средней зарплате;
• свидетельство о браке.

Перечень документов можно уточнить на сайте или в отделении ПФР. Датой оформления считается день подачи заявления.

Официально

Важные ссылки

Государственная система правовой информации

• Главная
• Пенсионный фонд
• Информационные материалы

Досрочные пенсии рентгенолаборантам

Список № 781 охватывает большинство категорий медиков. Однако некоторые медицинские работники, не включенные в данный Список, могут иметь право на пенсионные льготы не в связи с лечебной деятельностью, а в связи с особыми условиями труда: по Списку № 1 (вредные условия) или по Списку № 2 (тяжелые условия) (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Пенсия по Списку № 1 устанавливается мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно. По Списку № 2 пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

Кроме того, гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с вредными условиями труда, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы. При наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленной законом продолжительности пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки № 1 и № 2 предусматривают перечень профессий и должностей медицинских работников и условия их работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, постоянно занятым в рентгенооперационных кабинетах, а также среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку № 1.

Врачи-рентгенологи и рентгенолаборанты, постоянно занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), также имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, поскольку их связь с рентгеновской аппаратурой определяется наименованием должности и местом работы.

Младший медицинский персонал, а именно младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), пользуются правом на досрочную пенсию по Списку № 2. Следует отметить, что санитарки рентгеновских

отделений не предусмотрены Списками № 1 и № 2 от 1991 года. Однако если периоды работы в качестве санитарок рентгеновских кабинетов выработаны до 01.01.1992 г., то право на досрочное пенсионное обеспечение может определяться по Списку № 1 от 1956 года, в том числе при неполном стаже по Списку № 1 (не менее 3 лет 9 месяцев).

Досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу, которые непосредственно обслуживают больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка и др.

Для приобретения права на досрочную пенсию данной категории работников необходимо документальное подтверждение их постоянной занятости на работах по непосредственному обслуживанию больных. Согласно Письму Минздрава России от 23.08.1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Это, в частности, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно- охранительного режима. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка и т.д.

Отдельные категории работников выполняют работы, которые не относятся к непосредственному обслуживанию больных. Например, сестра-хозяйка руководит работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений, обеспечивает их хозяйственным инвентарем, спецодеждой и т.д. Старшая медицинская сестра, как правило, руководит медицинскими сестрами, осуществляет учет и контроль лекарственных средств. Санитарка-буфетчица при раздаче пищи непосредственно обслуживает больных, но проводит это по расписанию (завтрак, обед, ужин), т.е. объективно не может быть занята непосредственным обслуживанием больных полный рабочий день.

В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые

постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Если работник в отдельные периоды выполнял работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, неполный рабочий день (менее 80%), то периоды такой работы не засчитываются в специальный стаж.

При совмещении работ, предусмотренных как Списком № 1, так и Списком № 2, право на пенсию по Списку № 1 или по Списку № 2 определяется с учетом объема таких работ. Если работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, составляют не более 20%, а работы по Списку № 1 — не менее 80%, то назначается пенсия по Списку № 1. Обязательным в этом случае является наличие подтверждающих документов о процентном соотношении занятости на тех или иных работах.

Специалист ГОППЗЛ : Е.Н.Волкова

Количество показов: 13305 Дата создания: 15.06.2015 09:59:11

Источники

• http://www.pfrf.ru/branches/sverdlovsk/news~2019/06/17/184022
• http://meduniver.com/Medical/profilaktika/pensii_medicinskix_rabotnikov.html
• http://radiomed.ru/forum/vrachei-rentgenologov-lishili-prava-na-lgotnuyu-pensiyu
• http://pensiya.molodaja-semja.ru/reforma/lgotnye-pensii-s-2019-goda/
• http://2020-god.com/lgotnaya-pensiya-medrabotnikam-v-2020-godu/
• http://base.garant.ru/57299415/
• http://www.kabansk.org/pf/?ELEMENT_ID=4709