Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья

Статья 3. Право граждан на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья

Статья 3. Право граждан на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 7 мая 2015 г. N 44 в часть 1 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

1. Право на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области не менее 5 лет граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и в организациях.

Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, которым предоставлен в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома и которые в связи с этим сняты с учета в качестве нуждающихся, имеют право на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в порядке, установленном настоящим Законом.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 26 декабря 2012 г. N 107 в часть 2 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

2. Первоочередное право на предоставление им безвозмездной субсидии имеют:

— граждане, жилье которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, а также малообеспеченные семьи с доходом на одного человека ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тюменской области на день подачи заявления;

— работники бюджетной сферы, при общем стаже работы в этой сфере более 15 лет;

— молодые семьи, семьи, воспитывающие детей — инвалидов (субсидия предоставляется одному из супругов);

— граждане, имеющие на попечении детей-сирот;

— многодетные семьи, в том числе неполные многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 24 марта 2015 г. N 17 в часть 3 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

3. Безвозмездная субсидия предоставляется на строительство (приобретение) жилья, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, износ приобретаемого жилья должен быть не более 25%, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде Тюменской области, но не более нормы площади жилья: 18 квадратных метров общей площади — на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра общей площади — на семью из двух человек и 33 квадратных метра общей площади — на одиноко проживающего человека.

Размер безвозмездной субсидии определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи гражданина, получающего безвозмездную субсидию, к базовой сумме, равной 100 рублям и времени ожидания после постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с приложением к настоящему Закону.

Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется как средняя за последние шесть месяцев.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 4 мая 2016 г. N 25 в часть 4 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

4. Безвозмездная субсидия на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставляется в размере от 5% до 70% средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья на день принятия в соответствии с порядком предоставления субсидий решения о предоставлении субсидии, но не более разницы между стоимостью имеющегося у претендента жилья в жилом фонде, соответствующем санитарным и техническим правилам и нормам, и приобретаемого (строимого) жилья.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 1 июня 2011 г. N 28 часть 5 статьи 3 настоящего Закона изложена в новой редакции

5. Граждане, получившие субсидию на строительство (приобретение) жилья, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

6. Гражданин имеет право приобрести жилье площадью больше нормы площади жилья. В этом случае сверхнормативная площадь оплачивается за счет собственных средств.

Информация об изменениях:

8. Субсидия на приобретение квартиры, при участии в долевом строительстве многоквартирного дома, предоставляется в случае высокой степени (не менее 70%) его технической готовности.

> Общий порядок предоставления гражданам субсидий на строительство (приобретение) жилья

Содержание Закон Тюменской области от 3 августа 1999 г. N 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правила выделения жилищных субсидий гражданам России на улучшение жилищных условий

В улучшении условий проживания или новом жилье нуждаются многие граждане нашей страны, проживающие как в крупных городах, так и в регионах.

Для этого государство проводит ряд программ, помогая россиянам с покупкой нового жилплощади.

Одна из них – выделение жилищной субсидии для покупки квартиры.

Что это такое, кто может её получить и как она начисляется – об этом вы узнаете после прочтения статьи.

Законодательное регулирование вопроса

Положение о том, что государство должно субсидировать определённые категории населения для улучшения жилищных условий, закреплено в Жилищном кодексе РФ.

Перечень тех, кто попадает под действие льгот, содержится в ФЗ и актах субъектов РФ. Её выдачей занимаются органы местной власти.

Она отличается:

• Целевым использованием (только для приобретения жилой недвижимости).
• Определённым сроком действия.

Поскольку чаще всего выплаты идут из местного бюджета, каждый субъект РФ сам решает, какие категории граждан могут получить субсидию, помимо тех категорий, которые установлены ФЗ. Они также сами решают, в каком порядке предоставлять выделяемые средства.

Такое софинансирование в покупке жилья является безвозмездным. В целом, человеку выдаётся свидетельство на получение конкретной денежной суммы, которое действует ограниченный период времени. Его разрешается использовать только для приобретения недвижимости (с площадью не больше, чем установлено соц. нормами) или на строительство нового жилья.

Сумма сертификата не может покрыть полной стоимости приобретаемой жилой недвижимости. Необходимо, чтобы вы владели жильём, которое будет продано для покупки нового, либо у вас была определенная сумма средств.

Так что вам по-прежнему нужно будет найти оставшуюся сумму для:

• Покупки недвижимости.
• Оплаты ипотеки, рассчитанной на несколько лет.

Сертификат можно задействовать:

• Как первый взнос при получении ипотеки.
• Уплаты долга по кредиту на жилплощадь.
• В качестве паевого взноса (когда человек вступает в жилищно-строительный кооператив).

В некоторых ситуация можно потратить субсидию на расширение уже имеющейся квартиры, которая не соответствует соц. нормам, либо же на ремонтные работы для улучшения условий проживания.

Сертификат можно использовать только один раз – после этого его не выдают повторно. Действующее законодательство отводит 6 месяцев на использование субсидии для покупки жилья. Если по каким-либо причинам свидетельство не было задействовано за это время, можно попытаться получить его повторно, встав в общую очередь.

Требования к претендентам

Прежде всего, такая форма безвозмездной помощи для улучшения условий проживания положена:

• Многодетным семьям (3 и более детей младше 18 лет или с детьми до 23 лет, обучающимися в ВУЗах либо находящимися на воинской службу).
• Военнослужащим в запасе и отставникам.
• Людям, уехавшим с Крайнего Севера, со стажем работы больше 15 лет.
• Госслужащим.
• Семье с погибшим участником ВОВ.
• Молодым работникам в сфере агропромышленности, живущим в сельской местности.
• Молодым семьям (каждый супруг должен быть младше 30 лет).
• Представителям бюджетной сферы деятельности.
• Детям без попечителей и сиротам.
• Малоимущим людям, вставшим в очередь на получение квартиры.
• Ветеранам.
• Инвалидам.

Для оформления субсидии гражданин должен написать заявление, прикрепив к нему необходимые документы. Оно подаётся в комиссию при госоргане (заявление пишется на имя его руководителя), занимающимся выделением выплат. Специальная комиссия займётся его рассмотрением и определит, какая сумма будет выделена, и квартиру какого размера вы можете получить.

Величина выделяемой суммы и размер приобретаемой квартиры рассчитывают с учётом всей имеющийся у семьи недвижимости. Поэтому заявитель и проживающие с ним члены семьи должны предоставить сведения о том, каким жильём они владеют либо арендуют.

• Паспорт.
• Трудовую книгу (с копией) или другой документ, который подтвердит, что заявитель является льготником и обладает правом на получение господдержки.
• Бумаги, подтверждающие право владения нынешним жильём, либо договор соц. найма (и их копии).
• Свидетельства того, что заявитель обладает правом на расширение площади жилья (если есть) с копиями.
• Выписку из домовой книги.
• Копию лицевого счёта заявителя.
• Свидетельство о браке и рождении детей (с копиями).
• Документы всех членов семьи, живущих совместно с заявителем.

Если комиссией в ходе проверки были выявлены нарушения или отсутствие права на получение субсидии, документы будут возвращены в установленный законом срок. Если же документы были одобрены, заявитель становится в очередь на получение сертификата.

Используемая сумма будет перечислена на именной блокированный счёт льготника в банке, задействованном в реализации программы поддержки. Для этого заявитель должен самостоятельно открыть целевой счёт. Затем сумма будет переведена продавцу нового жилья.

Субсидия может быть потрачена только на покупку юридически чистого жилья: оно не должно находиться под залогом, арестом и т.п.

Кто не имеет право получать госпомощь

Такими действиями являются:

• Обмен на жильё меньшего размера.
• Вселение иных лиц (кроме временных сожителей).
• Отчуждение жилья или его доли.

Когда на любом этапе получения субсидии человек смог сам решить проблемы с жилплощадью или лишается статуса льготника (увольняется с госслужбы, переезжает из сельской местности в город), его снимают с учёта.

В получении помощи будет отказано, если льготник не сообщил комиссии об изменениях в работе или составе семьи, жилплощади и других событиях, важных при выдаче субсидии.

Региональные особенности

Инвестируя субсидию в новое жильё, местные власти могут ограничить полноту использования субсидии в зависимости от того, на каком этапе находится строительство.

Москва занимает ведущее положение по количеству предоставляемых субсидий на покупку жилья. За эту программу отвечает Департамент жилищного строительства, а также отдельный жилищный фонд. В Москве и Московской области субсидию нельзя использовать в качестве взноса за недвижимость, если выполнено меньше 70% строительных работ.

В СПб можно выделить субсидирование ветеранов ВОВ, молодёжи и работников бюджетной сферы (соц. обслуживания, образования и здравоохранения).

В регионах действуют свои программы, условия которых определены властью субъектов РФ.

О государственной поддержке военнослужащих в улучшении жилищных условий смотрите в следующем видеосюжете:

Получение субсидии на приобретение жилья

Любой человек, который действительно является нуждающимся, может получить от государства помощь в виде субсидии.

Льготные категории граждан

К таким льготникам относят:

• Инвалидов и ветеранов.
• Многодетные семьи с маленьким достатком.
• Люди, участвующие в боевых действиях.
• Военнослужащие.
• Молодые семьи.

Порядок расчета

Сумма государственной помощи зависит от множества факторов и определяется исходя из конкретной ситуации. Учитывают:

• К какой категории принадлежит льготник.
• Размер семьи.
• Коэффициент для поправки размера субсидии, установленный для каждой категории граждан (срок госслужбы, стаж работы в агропромышленном комплексе, длительность воинской службы, количество лет в очереди на получение жилья).
• Средняя стоимость кв.м. жилья, установленная Министерством строительства РФ, используемая для расчёта выплаты.
• Нормы площади для семьи с конкретным количеством человек.

Единая норма площади жилья:

• На одного льготника – 36 кв.м.
• На двоих – 50 кв.м.
• Для троих – 70 кв.м.
• На четверых – 85 кв.м.
• Если семья на пять и более человек, то на каждого отводят по 18 кв.м.

Норма может стать меньше, если:

• Члены семьи и льготник владеют излишками.
• Обращающийся желает расширить жилое помещение.

На покупку жилья в городе обычно выделяют около 30% от общей стоимости недвижимости, работникам сельской местности – примерно 60%. Органам госвласти законом разрешено увеличить размер выплаты на сумму, больше установленной нормы, если это необходимо для конкретной ситуации и если для этого есть финансовая возможность. В целом же максимально выделяемая сумма редко превышает 70 % от цены на приобретаемое жильё.

Для расчёта используются следующие формулы:

На одного человека:	36 кв.м. × на цену за 1 кв.м. (учитывая субсидию) × на 60%.
На двоих:	50 кв.м.× на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × на 67%.
На троих:	70 кв.м. × на цену 1 кв.м. (учитывая субсидию) × 65%.
На четверых:	85 кв.м. × на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × 64%.
На пятерых и более членов семьи:	A (обозначает количество человек) × 18 кв.м. × на цену за 1 кв.м. × 70%.

Понятие субсидии

Для начала давайте разберём, что же такое субсидия. Она представляет собой определённую сумму, которая может быть выделена из федерального или регионального бюджета. Использовать государственную помощь можно исключительно на целевые нужды.

Что же подразумевает под собой субсидия?

• Такой вид помощи выдаётся только однократно.
• Возврат денежных средств государству тут не требуется (при условии, что ими правильно воспользовались).
• Ограниченный период действия. Если в течение шести месяцев не использовать деньги, выделенные государством, то они «сгорают».
• Потратить выделенную сумму можно только на определённые цели: приобретение дома/квартиры или вложить их в строительство недвижимости.

Кто имеет право получить госпомощь из местного бюджета?

Такого рода государственную помощь могут получить те лица, которые встали на очередь по улучшению жилищных условий до первого марта 2005 года.

На что можно потратить субсидию?

В нашем государстве существует множество социальных программ, и у каждой из них определённые цели. Соответственно, направленность у данной субсидии довольно узкая. Государственную выплату можно потратить:

• На приобретение недвижимости или строительство собственного дома/коттеджа.
• Внести первоначальный взнос по ипотечному кредиту или полностью погасить задолженность по уже имеющемуся займу.
• Сделать платёж в кооперативную организацию.
• Отремонтировать существующую жилую площадь.

Список требований по каждой программе нужно смотреть отдельно.

Как определить размер дотации?

Размер государственной выплаты высчитывают так: усреднённую стоимость недвижимости на рынке жилья нужно умножить на усреднённую площадь недвижимости.

1. На одного члена семьи положено 18 кв. м.
2. На человека, который живёт ОДИН в квартире, положено 36 кв. м.
3. Если в семье два человека — 50 квадратных метров.
4. На семью из трёх человек положено 70 квадратных метров.
5. 85 кв. м. должно быть у семьи из четырёх человек.
6. На пять и более лиц дополнительно добавляем ещё по 15 квадратных метров.

Сумма государственной помощи будет рассчитываться как доля от нормативной стоимости. Она будет считаться исходя из длительности периода нахождения в очереди на жильё:

• Если прошёл год — 5 процентов.
• Два года — 12 процентов.
• Три года — 20 процентов.
• Четыре года — 30 процентов.
• Пять лет — 40 процентов.
• Шесть лет — 51 процент.
• Семь лет — 60 процентов.
• Восемь лет — 64 процента.
• Девять лет — 67 процентов.
• Десять лет и больше — 70 процентов.

Семьям, имеющим трёх и более детей в возрасте до 18 лет, субсидия выдаётся в полном размере стоимости недвижимости.

Куда потратить бюджетные средства?

Субсидию разрешается использовать:

• На покупку квартиры или дома/коттеджа, которые находятся в стадии строительства.
• На покупку квартиры или дома/коттеджа, которые уже готовы для проживания.
• На покупку комнаты в коммунальной квартире, в которой уже проживает семья. Тут, главное, чтобы на каждого человека приходилось не менее 18 квадратных метров. Сама же комната будет продаваться только по рыночной цене.

Дотацию нельзя потратить:

• На недвижимость, которая не соответствует существующим нормам.
• На жильё, которое находится под арестом или имеет различного рода обременения.
• На квартиру или дом, если у его нынешнего хозяина отсутствуют документы, которые подтверждают право собственности на неё.
• Если её общая жилая площадь меньше, чем 18 квадратных метров на одного человека.

Существующие требования к недвижимости

Квартиру или дом вы можете купить в любом регионе Российской Федерации. На каждого члена семьи должно приходиться по 18 квадратных метров, не меньше! Если у семьи есть тяжелобольной родственник, который несёт угрозу здоровью остальным членам семьи, то такой человек обязан жить в отдельной комнате.

Если в семье имеются разнополые дети, то жить в одной комнате они могут только с письменного разрешения их родителей.

На что нельзя использовать государственную выплату?

Как мы уже рассказывали ранее, такие выплаты являются целевыми и использовать их можно строго на определённые цели. В данном случае это улучшение жилищных условий.
Главные условия:

Каким образом получить дотацию?

• Отправьте соответствующее заявление. В нём важно выбрать способ получения жилой площади — путём применения государственной субсидии. Под ним должны подписаться все члены семьи.
• Соберите, если требуется, необходимые справки и бумаги для проведения процедуры перерегистрации. Как правило, её проводят раз в пять лет. А также перерегистрацию нужно пройти, в случае если жилую площадь выделяет государство. Она проводится самими органами власти не менее чем за год до получения семьёй новой недвижимости. Это нужно, чтобы комиссия поняла, нуждается ли данная семья в улучшении жилищных условий или уже нет. Иногда уполномоченная организация может попросить принести дополнительные документы, будьте к этому готовы.
• На руки заявителю выдаётся сертификат на покупку недвижимости или строительство дома. Когда наступит ваша очередь, уполномоченная организация вас уведомит об этом, позвонив по телефону или отправив письмо. Затем вас пригласят на личную встречу, где передадут специальный сертификат с определённой суммой, которую вы сможете потратить на улучшение жилищных условий. Сертификат именной, в нём будут указаны персональные данные заявителя. Действует такой документ только полгода с даты принятия решения о выплате государственной помощи. Если по каким-то причинам семья не смогла воспользоваться сертификатом, то сумма, указанная в нём, будет отправлена обратно в бюджет государства. Заявитель же остаётся, как и прежде, ждать своей очереди с того года, в котором он встал на учёт.
• Нужно открыть персональный счёт в банке для перевода туда субсидии. Счёт такой будет закрытым, обналичить денежные средства заявитель не сможет. При получении сертификата специалист вручит ему список банковских учреждений, в котором можно будет открыть подобный счёт. На него будут переведены денежные средства. После чего семью снимают с очереди как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
• Нужно определиться с жильём, а затем заключить контракт. Выбирать и покупать себе недвижимость должен сам заявитель. Как только он выберет подходящий по всем параметрам вариант, он должен об этом оповестить уполномоченную организацию. В Москве это Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования (адрес местоположения — улица Кожевническая, дом 1, строение 1). Здесь вам скажут, какой перечень справок и бумаг нужно принести для того, чтобы проверить выбранное вами жильё на соответствие с требованиями. Если всё будет в порядке, то можно заключать контракт купли-продажи. После всех действий вам нужно принести договор в Городской центр.
• Можно подавать заявление для того, чтобы заявителю перевели государственную выплату на закрытый банковский счёт. Заявка подаётся в центр госуслуг «Мои документы». После того как человек принесёт в Городской центр договор, на личный счёт строительной компании будет перечислена сумма. Заявителю нужно будет потом подойти в банк и забрать документ, который подтверждает, что денежные средства переведены в полном объёме.
• Можно оформлять недвижимость в собственность. Если все участники семьи стоят в очереди, то они должны получить одинаковые доли.

Можно ли пользоваться предыдущей жилой площадью?

Тут возможны два варианта:

1. Предыдущая жилая площадь может оставаться у её владельцев, если при расчёте суммы дотации она была учтена.
2. Предыдущая жилая площадь должна быть отдана, если при расчёте суммы государственной выплаты её размер не учитывался.

Если субсидия была определена с учётом имеющегося жилья, то все члены семьи имеют право в нём жить и дальше. А если размер недвижимости не был учтён при расчёте суммы, то все жильцы обязаны покинуть её в течение месяца, после того как заявитель оформит новую квартиру/дом в собственность.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Кто они?

Как правило, главным условием здесь является нехватка квадратных метров на одного члена семьи. Чтобы претендовать на улучшение своей жилищной ситуации, нужно уведомить об этом местные органы власти, написав соответствующее заявление по единой форме. К нему нужно обязательно приложить необходимые справки и бумаги. Затем вас ставят в очередь на получение недвижимости. Крайне важно подтвердить свою нужду именно документально, иначе доказать это практически невозможно.

Кто может получить отказ?

Вам могут отказать в получении льготной выплаты:

• Если вы специально заселили к себе третьих лиц, тем самым ухудшив свою жилищную ситуацию.
• Если специально нанесли порчу своему недвижимому имуществу.
• Если спустя некоторое время вы больше не можете претендовать на дотацию (жилищные условия улучшились).
• Если вы предоставили лживые сведения.
• Если вы имеете ещё одну недвижимость, но скрываете этот факт.
• Если вы не стали сообщать информацию о том, что у вас изменилось количество членов семьи.

Нюансы государственных социальных проектов

В стране на данный момент имеется несколько социальных программ, которые призваны помогать определённой категории граждан.
Одна из них — военное ипотечное кредитование. Здесь сумма субсидии будет зависеть от:

1. Общего военного стажа.
2. Общего количества членов его семьи.

Расчёт денежной выплаты берётся исходя из общего стажа военной службы. Помимо этого, военнослужащие имеют право приобретать себе недвижимость на вторичном рынке жилья. Почти все проекты такие действия строго запрещают.

Субсидии на строительство или приобретение жилья

Советы юристов:

15. Интересует кое-какой момент в федеральном законе об Арктической зоне. Там есть льготах следующая (вырезка точная): лицам, проработавшим в Арктической зоне не менее шести лет и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в местах постоянного проживания предоставляются безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья.

Интересует, более точная информация по данному закону. И самое главное, как эти 6 лет исчисляются?

15.1. Досье на проект федерального закона
«Об арктической зоне Российской Федерации»

10.07.98 постановление Совета Федерации N 323-СФ
текст законопроекта, внесенного в ГД
16.07.98 письмо Правительства РФ N 3596п-П11
15.09.98 принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД N 158
11.10.2000 отклонен ГД при рассмотрении в I чтении пост. N 689-III ГД

17. Я, моя мама и мой брат стоим на очереди на субсидии для приобретения или строительства жилья. Живем в комнате в коммуналке.

1. Мой брат женился на девушке из другого города.
Снимут ли нас с очереди из-за этого?

2. Если он пропишет жену к нам в комнату, снимут ли нас с очереди?

Заранее спасибо за ответ!

19.1. Да, по целевой программе «Молодой семье – доступное жилье». В рамках этой программы на компенсацию части стоимости жилья могут претендовать матери, не достигшие 35-летнего возраста.

Матери-одиночки вправе получать компенсационные выплаты и в том случае, если проживают с ребенком в съемном жилье. Правда, для получения компенсации аренда жилплощади должна осуществляться на договорной основе. Сумма ежемесячной компенсации составляет 6400 рублей.

Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья

Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 937

О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья

(с изменениями от 4 декабря 1998 г., 27 ноября 2000 г., 7 июня, 20 августа 2001 г., 8 августа 2003 г.)

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. № 430 «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1430) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Считать предоставление гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья основной формой использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу.

2. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить контроль за порядком выделения средств и предоставления гражданам Российской Федерации безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в соответствии с настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. № 1278 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, ст. 4939).

5. В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 15, ст. 1627) слова: «постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. № 1278 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, ст. 4939)» заменить словами: «постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 937».

Российской Федерации В. Черномырдин

Москва
3 августа 1996 г.
№ 937

Положение
о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья

1. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья (далее именуется — субсидия) предоставляется гражданам Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законодательству право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

2. Субсидия предоставляется:

федеральными органами исполнительной власти;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

органами местного самоуправления;

предприятиями, организациями, воинскими частями и формированиями.

3. За счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан:

военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку;

лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим стаж работы или время проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации, а также лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим до 31 июля 1998 г., приобрели право на получение жилищных субсидий при наличии стажа работы или времени проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет;

лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции;

сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, а также предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудникам Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств федерального бюджета;

спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти;

членам казачьих обществ, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, переселившимся в пограничные районы Российской Федерации;

молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов в возрасте не старше 30 лет) * ;

лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

Предоставление субсидии гражданам за счет средств федерального бюджета осуществляется в местах проживания, избранных указанными лицами, если иное не установлено федеральными законами.

4. Категориям граждан, не перечисленным в пункте 3 настоящего Положения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидия предоставляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных) — за счет средств этих предприятий и организаций.

5. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:

на приобретение готового жилья по их выбору;

на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ;

на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).

6. Субсидия предоставляется на строительство жилья или приобретение квартиры или индивидуального жилого дома, соответствующих типовым потребительским качествам в данном регионе, по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека.

7. Размер предоставляемой субсидии составляет:

а) для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в виде безвозмездной финансовой помощи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 604 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 27, ст. 2576) при общей продолжительности военной службы от 10 до 25 лет не менее 75 процентов, а от 25 лет и более — 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

б) для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти в виде безвозмездной материальной помощи в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст.3503) при общем непрерывном стаже работы в этих службах и формированиях более 15 лет, из которых не менее 10 лет на должностях спасателей, 75 процентов, а свыше 25 лет, из которых не менее 20 лет на должностях спасателей, — 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

в) для членов казачьих обществ, взявших на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, переселившихся в приграничные районы Российской Федерации, в виде безвозмездной помощи, предоставляемой за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 564 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст.1955), 70 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

г) для граждан, лишившихся жилья в результате чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 24, ст. 2286), 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

д) для граждан, выезжающих или выехавших не ранее 1 января 1992 г. из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размер предоставляемой субсидии определяется Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

е) для остальных граждан, имеющих право на получение субсидии, от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (на момент выдачи свидетельства) строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома.

8. Размер субсидии для граждан, указанных в подпункте «д» пункта 7 настоящего Положения, определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда гражданина, получающего субсидию, и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей.

Указанные в пункте 2 настоящего Положения органы, предприятия и организации, предоставляющие субсидию за счет собственных средств, исходя из местных особенностей могут уточнять приведенные в таблице размеры субсидии (в диапазоне плюс-минус 20 процентов стоимости строительства или приобретения жилья).

9. Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по улучшению жилищных условий.

Лицам, получившим субсидию в соответствии с настоящим Положением, иные формы льготного финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья не предоставляются.

10. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии, срок действия которого не должен превышать шести месяцев.

Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину субсидия.

Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из уполномоченных банков именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления субсидии в течение не более двух недель со дня открытия счета.

11. Выбор банков, уполномоченных для обслуживания средств субсидии, производится предоставляющим субсидию органом или предприятием (организацией) на конкурсной основе с учетом:

способности обеспечить защиту средств субсидии от инфляционного обесценения и контроль за целевым использованием этих средств;

достаточности финансовых ресурсов для завершения строительства жилых домов и оплаты приобретения жилья в срок, не превышающий срок действия свидетельства;

предложений банков по предоставлению гражданам — получателям субсидий в соответствии с их возможностью оплаты жилищных кредитов по приемлемым процентным ставкам в пределах недостающей (сверх субсидии) стоимости жилья площадью, соответствующей социальной норме.

12. Уполномоченный банк в течение срока действия свидетельства под контролем органа, предприятия или организации, предоставивших субсидию, обеспечивает: обслуживание средств субсидии; защиту средств субсидии от инфляционного обесценения в соответствии с согласованной процедурой; осуществляет платежи непосредственно продавцу жилья или застройщику в соответствии с выбранным получателем субсидии (по его заявлению и разрешению органа, предоставившего субсидию) вариантом приобретения жилья.

13. Уполномоченный банк перечисляет средства субсидии одновременно или после внесения получателем субсидии собственных и(или) заемных средств, недостающих для строительства или приобретения жилья.

14. Примерный порядок проведения конкурсов по отбору уполномоченных банков для обслуживания средств субсидии, выдачи свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии и об открытии именных блокированных целевых счетов граждан утверждается Министерством финансов Российской Федерации и Министерством строительства Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

* В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 15, ст. 1627) безвозмездная субсидия молодым малообеспеченным семьям предоставляется начиная с 1997 года.

Приложение
к постановлению
Правительства РФ
от 3 августа 1996 г. № 937

Таблица
для определения размера субсидии (в процентах от средней

Отношение месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда

Время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий (полных лет)

Источники

• http://base.garant.ru/21835317/5ac206a89ea76855804609cd950fcaf7/
• http://propertyhelp.ru/subsidii/uluchshenie-usloviy/vydeleniya-zhilishhnyx-subsidij.html
• http://fms21.ru/subsidii/poluchenie-subsidii-na-priobretenie-zhilya.html
• http://www.9111.ru/%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%8F/%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%B8%D0%BB%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%8F/
• http://files.stroyinf.ru/Data1/1/1699/